婚姻家庭編：撫養(yǎng)探視孩子怎么最有利？

黃玥 白陽

5月22日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議分組審議了民法典婚姻家庭編草案三審稿。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，草案三審稿積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，在維護(hù)平等、文明、和諧的婚姻家庭關(guān)系方面取得較大進(jìn)步，總體已經(jīng)比較成熟。同時(shí)，圍繞婚前告知重大疾病、設(shè)立離婚冷靜期、離婚后撫養(yǎng)探視子女等問題，與會(huì)人員各抒己見。

婚前“重大疾病”，有啥界定標(biāo)準(zhǔn)？

民法典婚姻家庭編草案三審稿規(guī)定：一方患有重大疾病的，應(yīng)當(dāng)在結(jié)婚登記前如實(shí)告知另一方;不如實(shí)告知的，另一方可以向婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院請(qǐng)求撤銷該婚姻。

什么樣的重大疾病應(yīng)該在婚前告知？全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)委員孫憲忠認(rèn)為，要對(duì)不適合結(jié)婚或者有可能對(duì)婚后生活造成重大損害的疾病進(jìn)行界定限制。如果疾病與婚姻家庭關(guān)系不大，也不會(huì)給婚姻當(dāng)事人造成損害，不告知也不要緊。尤其考慮到老年人婚姻中，有些病無法界定重大不重大，告知可能有麻煩。

全國(guó)人大代表易家祥說，關(guān)于“重大疾病”的定義，自己只查到2007年啟用的“重大疾病保險(xiǎn)疾病定義使用規(guī)范”。但保險(xiǎn)疾病和臨床疾病差異較大，在法律中需要對(duì)“重大疾病”的依據(jù)進(jìn)行明確。此外，一些惡性腫瘤、癌癥等重大疾病，如果治療及時(shí)可以長(zhǎng)期帶癌生存，這些情況法律也要予以考慮。

一些與會(huì)人員還提出，在撤銷婚姻的操作流程上，還應(yīng)明確“重大疾病”的范圍由哪個(gè)主體來確定，明確究竟是在醫(yī)院鑒定還是要進(jìn)行專門的司法鑒定確診之后，才能據(jù)此申請(qǐng)撤銷婚姻。

設(shè)立離婚冷靜期，能否起到預(yù)期作用？

民法典婚姻家庭編草案規(guī)定，自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日一個(gè)月內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng)。

此前在向社會(huì)公眾征求意見時(shí)，該條規(guī)定曾引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。對(duì)于離婚冷靜期是否能起到預(yù)期作用，各方仍有不同看法。

韓梅委員表示，由于現(xiàn)在離婚登記手續(xù)過于簡(jiǎn)便，輕率離婚現(xiàn)象增多，不利于家庭穩(wěn)定，建議進(jìn)一步完善離婚冷靜期制度。同時(shí)，明確具體的執(zhí)行規(guī)范，如增加“但一方有家暴、虐待、吸毒、賭博等情形，或者嚴(yán)重威脅另一方生命安全的除外”相關(guān)規(guī)定，把對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)放在維護(hù)婚姻穩(wěn)定之上。

編纂民法典，既不是制定全新的民事法律，也不是簡(jiǎn)單的法律匯編，而是對(duì)現(xiàn)行民事法律規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)性整合、修改完善，既需要保持現(xiàn)行法律的穩(wěn)定性，也需要適應(yīng)新情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧?、改、廢。圖 / 余弘陽

全國(guó)人大代表黎霞則建議不設(shè)離婚冷靜期。她指出，如果雙方離婚意愿不堅(jiān)定，復(fù)婚很容易操作;但如果一方堅(jiān)定、另一方意愿不強(qiáng)烈甚至不愿意離婚的情況下，調(diào)解機(jī)構(gòu)努力的作用不甚明顯。“相比沖動(dòng)離婚，結(jié)婚登記中的冷靜期更為必要?！彼f。

離婚后撫養(yǎng)探視子女，怎樣對(duì)孩子最有利？

孩子的撫養(yǎng)權(quán)是夫妻離婚主要糾紛之一。在民法典婚姻家庭編草案三審稿中，離婚后，不滿兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則;已滿兩周歲的子女，父母雙方對(duì)撫養(yǎng)問題協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照最有利于未成年子女的原則判決。

杜黎明委員建議，為了尊重孩子的權(quán)利，在草案中增加“八周歲以上的，應(yīng)當(dāng)征求子女意見”的規(guī)定。此外，針對(duì)司法實(shí)踐中離婚夫妻經(jīng)常就不直接撫養(yǎng)子女的一方如何行使探視權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的情況，建議對(duì)不直接撫養(yǎng)子女的父或者母探望子女的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化，包括探視方式、探視頻率、探視主體、探視權(quán)的中止等。

鄧麗委員說，鑒于近年來的離婚事件中有人將孩子藏匿起來作為爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)的籌碼，侵害未成年子女權(quán)益的情況，建議草案增加一款規(guī)定，“離婚時(shí)，任何一方不得采取藏匿未成年子女方式爭(zhēng)奪撫養(yǎng)權(quán)。法院判決撫養(yǎng)權(quán)歸屬時(shí)可以作出不利于藏匿一方的判決”。

一些與會(huì)人員也提出了明確隔代探望權(quán)的建議。鮮鐵可委員表示，現(xiàn)實(shí)中存在年輕人離婚后老人很想探望孫子女、外孫子女，而撫養(yǎng)孩子的一方以種種理由不準(zhǔn)許探望的情況。建議明確父母離婚后，祖父母、外祖父母在對(duì)孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務(wù)，或者在孫子女、外孫子女的父母一方死亡的情形下，可以參照適用離婚父母探望子女的有關(guān)規(guī)定，探望孫子女、外孫子女。

回應(yīng)時(shí)代需求與民眾期盼

全國(guó)人大代表、安徽省殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組書記、理事長(zhǎng)高莉曾在婦聯(lián)工作，非常關(guān)注民法典（草案）婚姻家庭編的內(nèi)容。高莉說，民法典（草案）婚姻家庭編針對(duì)當(dāng)前婚姻家庭領(lǐng)域的新情況新問題，在現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法的基礎(chǔ)上加以修改和完善，從注重“家風(fēng)”建設(shè)，到加大權(quán)益保護(hù)力度，回應(yīng)了時(shí)代需求與民眾期盼，為塑造健康和睦的婚姻家庭關(guān)系提供了強(qiáng)大的法律保障。

“我國(guó)婚姻家庭立法已走過70年，在傳承中不斷發(fā)展完善?！备呃蛘f，總體來看，草案更加強(qiáng)調(diào)家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)，并對(duì)維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系作出規(guī)定，體現(xiàn)了立法者對(duì)于婚姻家庭關(guān)系中道德倫理規(guī)則的尊重，有利于社會(huì)風(fēng)氣的整體提升;更加強(qiáng)調(diào)關(guān)注實(shí)質(zhì)平等，關(guān)照弱勢(shì)群體利益。

“民法典（草案）婚姻家庭編作為新時(shí)代的婚姻家庭制度，積極回應(yīng)了婚姻家庭領(lǐng)域出現(xiàn)的突出問題，體現(xiàn)了人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美滿婚姻幸福家庭的新期待、新需求?！敝腥A女子學(xué)院法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李明舜說。