說好數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“中國(guó)話”

李雪嬌

危局中求變。中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)過去22年（1998年-2020年）的積累，在遇到新冠肺炎疫情的時(shí)候，發(fā)揮了真正實(shí)力。

疫情催生機(jī)遇

新冠肺炎疫情來勢(shì)洶洶，眼看開學(xué)日遙遙無期，“在家上網(wǎng)課”成了很多學(xué)生和家長(zhǎng)的“甜蜜負(fù)擔(dān)”。雖然人們對(duì)網(wǎng)課的吐槽層出不窮，因?yàn)橐咔橛绊懚Ｕn的日本學(xué)生卻一度表示“可羨慕了”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)開辟了舉國(guó)“居家隔離”情況下的生產(chǎn)生活“新空間”，提升了城市應(yīng)對(duì)疫情的韌性：通過在線商超購(gòu)買糧食蔬菜;偶爾出門出示支付寶健康碼;用釘釘在線協(xié)同辦公、上網(wǎng)學(xué)習(xí);慢性病人通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)購(gòu)買藥品;閑暇時(shí)看網(wǎng)購(gòu)直播，刷資訊、短視頻。

所謂養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)。在國(guó)內(nèi)，形形色色的手機(jī)應(yīng)用（APP）層出不窮，平時(shí)百花綻放、各有千秋，也沒有誰特別博眼球;而在疫情的大背景下，他們都開始挑大梁了。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的產(chǎn)品服務(wù)提供方式的非接觸特征，既能滿足疫情防控要求也能滿足消費(fèi)需求，所以疫情期間，他們與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)相比更具明顯優(yōu)勢(shì)?！敝袖摻?jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)這樣說。他認(rèn)為，本次疫情客觀上加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

中國(guó)是關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)的全球領(lǐng)先投資者。麥肯錫預(yù)測(cè)顯示，中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資總額逐年遞增，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資的主要行業(yè)包括大數(shù)據(jù)、人工智能和金融科技。目前，中國(guó)在關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資者中居全球前三。

縫隙再小，陽(yáng)光都能透過。中國(guó)曾經(jīng)尋求“以市場(chǎng)換技術(shù)”的方式提升創(chuàng)新實(shí)力，卻舉步維艱，在前沿技術(shù)創(chuàng)新方面多年以來始終處于弱勢(shì)地位，中國(guó)企業(yè)也難以向國(guó)際高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)。然而，時(shí)至今日，人工智能、5G、云計(jì)算、區(qū)塊鏈這些科技元素，不斷在本土生根發(fā)芽。

風(fēng)險(xiǎn)與收益的正比關(guān)系

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近期報(bào)告《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)：機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)》指出，近年來，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的平均水平仍不及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。報(bào)告認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，數(shù)字化好處的同時(shí)減少有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，諸如潛在的勞動(dòng)力中斷、隱私侵犯、新興寡頭壟斷以及金融風(fēng)險(xiǎn)等。

關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響，目前社會(huì)上存在三種截然不同的觀點(diǎn)。第一種是樂觀派，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)將會(huì)成為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，將是未來社會(huì)的新希望。第二種是悲觀派，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)生產(chǎn)力產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人們的預(yù)想，因此，它并不會(huì)在未來經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。第三種則是擔(dān)憂派，認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖然會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力，帶來效率的巨大提升，但也會(huì)導(dǎo)致大面積的失業(yè)和收入分配惡化，因此應(yīng)該對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持謹(jǐn)慎。

從歷史上看，蒸汽機(jī)的發(fā)明“消滅”了原本留給礦工的職位，汽車的發(fā)明則基本上“消滅”了馬車夫這個(gè)職業(yè)。而相對(duì)于以前的歷次技術(shù)革命，數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的影響可能更為持久，因此，它“消滅”的崗位可能更多。

不得不說，在推動(dòng)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，需時(shí)刻警惕價(jià)值無法實(shí)現(xiàn)的“陷阱”?！侗容^》研究部主管陳永偉認(rèn)為，對(duì)于這些悲觀和擔(dān)憂想法，有一定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，確實(shí)捕捉到了現(xiàn)實(shí)問題，但是對(duì)“創(chuàng)造性毀滅”予以過多的強(qiáng)調(diào)，否定創(chuàng)新本身太過絕對(duì)。“二戰(zhàn)之后，有很多學(xué)者考察過‘技術(shù)性失業(yè)問題，但都沒有找到這種類型的失業(yè)存在的確切證據(jù)。失業(yè)的影響通常都只會(huì)維持很短時(shí)間。這只說明我們應(yīng)對(duì)公共政策予以更多重視，并不意味著我們應(yīng)該為了保證短期就業(yè)，就放棄長(zhǎng)期增長(zhǎng)、放棄在未來創(chuàng)造更多就業(yè)的機(jī)會(huì)。”

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王青在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)，提出四點(diǎn)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的判斷。

一是來自數(shù)字經(jīng)濟(jì)自身的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最終結(jié)局尚難以判斷，其快速發(fā)展到底將會(huì)為人類帶來哪些影響，尤其是倫理方面的，尚未可知。例如，兒童過度依賴數(shù)字產(chǎn)品的后果、青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的沉溺等。

二是信息安全方面的風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，人們清晰可見的風(fēng)險(xiǎn)多集中在個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)安全、公平交易等領(lǐng)域，可具體到消費(fèi)安全和國(guó)家安全上，人們的認(rèn)識(shí)并沒有很深刻;而在互聯(lián)網(wǎng)與5G更深度發(fā)展的未來，上述全部風(fēng)險(xiǎn)問題很可能會(huì)更加凸顯。

三是技術(shù)替代帶來的風(fēng)險(xiǎn)。有些落后生產(chǎn)能力是需要淘汰或者轉(zhuǎn)型的，一些知識(shí)結(jié)構(gòu)老化或固化的勞動(dòng)力也將面臨結(jié)構(gòu)性淘汰。因此，在短期內(nèi)，如何疏導(dǎo)并提供新的就業(yè)渠道，讓面臨淘汰的企業(yè)和勞動(dòng)力有新的發(fā)展能力和空間，是以后政策要重點(diǎn)關(guān)照的。

四是來自國(guó)際交流合作的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨時(shí)空的特點(diǎn)，全球化與一體化發(fā)展刻印在它基因里?？梢哉f，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是未來的制高點(diǎn)。恰恰因此，在這一領(lǐng)域的合作很容易受到更多政治干擾，更多通過法律規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易規(guī)則與國(guó)際協(xié)定等進(jìn)行的干擾。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也容易成為別有用心之人影響、控制甚至威懾其他國(guó)家的關(guān)鍵手段。

傳統(tǒng)與智能的碰撞

騰訊研究院與工信部電子科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所聯(lián)合發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書》指出，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”中的“數(shù)字”根據(jù)數(shù)字化程度的不同，可分為三個(gè)階段：信息數(shù)字化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、數(shù)字轉(zhuǎn)型。其中，數(shù)字轉(zhuǎn)型是數(shù)字化發(fā)展的新階段，指數(shù)字化不僅能擴(kuò)展新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，而且能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

目前，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)各行業(yè)所處的階段不盡相同，工業(yè)4.0、新零售等行業(yè)仍處于萌芽期，在線視頻、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等已步入成熟期。

胡麒牧提到，疫情過后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)商業(yè)模式的需求會(huì)有恢復(fù)性增長(zhǎng)，這會(huì)給人以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并不迫切的錯(cuò)覺。需要指出的是，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)不會(huì)改變，這是自主推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型而不是市場(chǎng)倒逼推動(dòng)的窗口期。

疫情發(fā)生以來，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到較大影響，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。近期，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等多個(gè)部門陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，幫助中小微企業(yè)紓困，先后出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動(dòng)”等，圍繞解決中小微企業(yè)“不會(huì)轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”問題而展開。

“有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)管理者會(huì)抓住疫情帶來的機(jī)遇趁勢(shì)而上加速企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！焙枘帘硎荆瑥漠a(chǎn)業(yè)層面來看，有兩類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型在疫情結(jié)束后會(huì)加速。

第一類是受資源稟賦的時(shí)間空間等物理屬性限制，線下存量資源分布不平衡，尤其是優(yōu)質(zhì)資源分布不平衡，使得市場(chǎng)需求在時(shí)空維度上與資源分布格局出現(xiàn)錯(cuò)配，而且這種錯(cuò)配在沒有資源數(shù)字化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)介入的情況下難以改變。這類產(chǎn)業(yè)最典型的就是醫(yī)療、文旅、教育產(chǎn)業(yè)。

“第二類是產(chǎn)業(yè)生命周期進(jìn)入成熟期到衰退期的臨界點(diǎn)附近，運(yùn)行效率的提升進(jìn)入瓶頸期，需要突破目前的產(chǎn)業(yè)組織形式和生產(chǎn)方式，進(jìn)行數(shù)字化改造。”胡麒牧強(qiáng)調(diào)，中國(guó)規(guī)模龐大的重化工業(yè)、公共服務(wù)領(lǐng)域如交通出行、政務(wù)辦公的數(shù)字化進(jìn)程，并不會(huì)因疫情的結(jié)束而放緩。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31.3萬億元，位居世界前列，但企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例僅有25%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)有超過55%的企業(yè)尚未完成基礎(chǔ)的設(shè)備數(shù)字化改造，特別是制造業(yè)中小微企業(yè)很難承受數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本。

河南三劍客農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)李益民從企業(yè)需求方角度，向《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者分析，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本不僅包括購(gòu)買和使用技術(shù)的成本，還包括對(duì)組織、流程、商業(yè)模式實(shí)施重構(gòu)的成本。所有成本加在一起，很多企業(yè)尤其是中小企業(yè)往往難以負(fù)擔(dān)。另外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的結(jié)果往往不能適應(yīng)需求變化的需要?！叭绻髽I(yè)效率上去了，產(chǎn)量增加了，需求卻出現(xiàn)了波動(dòng)，企業(yè)就不僅不能從效率改進(jìn)中收益，還將面臨產(chǎn)能閑置的成本。”更值得關(guān)注的是，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就要向數(shù)字化服務(wù)提供者開放一定數(shù)據(jù)，很多企業(yè)擔(dān)心這個(gè)過程可能會(huì)泄露自己的商業(yè)秘密。

貝格互動(dòng)（深圳）網(wǎng)絡(luò)有限公司CEO孫瑞從數(shù)字化轉(zhuǎn)型的供給者角度分析，指出中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的問題是非標(biāo)化造成的成本居高不下。他對(duì)《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，不同企業(yè)在經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)條件等方面都有很大差別，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的訴求通常不一樣。整體解決方案產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不能用到對(duì)其他企業(yè)的服務(wù)當(dāng)中去。這樣，數(shù)字化服務(wù)提供商每開展一項(xiàng)新工作就要從頭再來，成本很難降下來?，F(xiàn)實(shí)中，很多數(shù)字化服務(wù)提供商不賺錢甚至虧本，原因就在此。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤和林對(duì)此向《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者建議，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，一方面在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、實(shí)體企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，以數(shù)字技術(shù)對(duì)自己的企業(yè)進(jìn)行價(jià)值鏈重構(gòu)、供應(yīng)鏈管理，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面在于各種政策的推進(jìn)以及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，以創(chuàng)造更多應(yīng)用場(chǎng)景。

火熱新基建的冷思考

“新基建”被認(rèn)為是投資驅(qū)動(dòng)的主要抓手，其中5G、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等板塊位列其中。

作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，新基建一頭連著巨大的投資與需求，一頭牽著不斷升級(jí)的強(qiáng)大消費(fèi)市場(chǎng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。以5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為例，中國(guó)信息通信研究院近日指出，到2025年5G網(wǎng)絡(luò)投資累計(jì)將達(dá)1.2萬億元。更重要的是，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將有助于培育繁榮的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，間接帶動(dòng)數(shù)十萬億元的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出，為搶占全球新一代信息技術(shù)制高點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)于“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”與“新基建”的關(guān)系，胡麒牧認(rèn)為是動(dòng)態(tài)的相互促進(jìn)關(guān)系?！耙环矫妫禄ㄊ欠?wù)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，它為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面，新基建本身就是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的一部分，它融合了很多數(shù)字技術(shù)，需要高科技人才的參與，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于新基建的需求會(huì)增加，而且會(huì)促進(jìn)這些數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新基建的技術(shù)體系是相通的?！?/p>

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任魏際剛在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，新基建是個(gè)廣義、動(dòng)態(tài)的概念，泛指對(duì)當(dāng)前及今后的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)發(fā)展起到基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的物理基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。

“現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，關(guān)乎中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，關(guān)乎國(guó)家綜合國(guó)力、競(jìng)爭(zhēng)力、軍事能力和地緣政治?！蔽弘H剛表示，新基建是推動(dòng)中國(guó)未來工業(yè)化、城市化、數(shù)字化、全球化、市場(chǎng)化的重要力量，是引領(lǐng)未來發(fā)展的重要因素。

“新基建對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分關(guān)鍵的?！北P和林表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也離不開本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀和特征。要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，讓企業(yè)數(shù)字化是關(guān)鍵。但是，對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來說，如果要單獨(dú)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，就要承擔(dān)巨大的成本和不確定性。新基建的進(jìn)行，可以大幅減少企業(yè)數(shù)字化成本，減少企業(yè)數(shù)字化后的風(fēng)險(xiǎn)，因而可以對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的助推作用。

“短期來看，加大新基建投資既能穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要盡量避免‘走老路。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員賀俊在接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量前期投入。他提到，像新型基礎(chǔ)設(shè)施中的5G/6G、人工智能、云計(jì)算等，都有長(zhǎng)達(dá)5年-10年的投資回報(bào)期。不僅資源型數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資有如此性質(zhì)，生產(chǎn)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)也有著較長(zhǎng)的投資周期。因此，如何做到數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資、發(fā)展與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的平衡，有的放矢，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，分步驟實(shí)施，也是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。