生產(chǎn)線建設(shè)項目設(shè)備的前期管理

王寧，吳軍堂

（國核寶鈦鋯業(yè)股份公司；國家能源核級鋯材研發(fā)中心；陜西省核級鋯材重點實驗室，陜西寶雞721013）

1 引言

設(shè)備的前期管理是指從設(shè)備規(guī)劃到設(shè)備運行初期的管理工作，主要包括設(shè)備的規(guī)劃、調(diào)研、選型、采購、監(jiān)造、安裝調(diào)試、試運轉(zhuǎn)驗收和運行初期管理等內(nèi)容。有研究表明，設(shè)備壽命周期費用的95%以上在其前期已經(jīng)確定下來，同時設(shè)備的適用性和可靠性也取決于設(shè)備的前期[1]。項目管理人員對設(shè)備前期管理各環(huán)節(jié)主要內(nèi)容及關(guān)注重點有系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和思考，是項目有序開展的必要條件。

2 設(shè)備規(guī)劃

2.1 設(shè)備規(guī)劃主要內(nèi)容

設(shè)備規(guī)劃是設(shè)備前期管理遇到的首要問題。項目建設(shè)前必須進行充分、客觀的可行性分析，對項目中的設(shè)備應(yīng)有清晰規(guī)劃。

2.2 設(shè)備規(guī)劃關(guān)注重點

固化工藝是設(shè)備規(guī)劃的前提，制定設(shè)備規(guī)劃時應(yīng)選用先進且經(jīng)過試驗驗證的、固化的工藝方法，同類型企業(yè)的成功工藝方法和經(jīng)驗也值得學(xué)習(xí)和借鑒。

3 設(shè)備調(diào)研、選型

3.1 設(shè)備調(diào)研、選型的主要內(nèi)容

設(shè)備的調(diào)研、選型是設(shè)備規(guī)劃后一個重要環(huán)節(jié)，選型應(yīng)以滿足工藝需求為導(dǎo)向，結(jié)合不同設(shè)計的結(jié)構(gòu)特點和實際使用情況等因素進行選型。綜合考慮設(shè)備的技術(shù)先進性、工藝適用性、經(jīng)濟性、安全環(huán)保性等各方面因素，比較后進行決策。

3.2 設(shè)備調(diào)研、選型的關(guān)注重點

①合理確定設(shè)備裝機水平。每臺套設(shè)備都應(yīng)有明確的用途，在確定設(shè)備組成和主要技術(shù)參數(shù)時，沒有用的功能應(yīng)堅決去除，沒有必要的精度絕不加嚴(yán)，避免功能過剩和質(zhì)量過剩造成不必要的投資浪費。②綜合考慮設(shè)備加工制造能力。生產(chǎn)線建設(shè)前，應(yīng)充分調(diào)研，對整個生產(chǎn)線的瓶頸工序有所預(yù)估，設(shè)備選型時重點關(guān)注瓶頸工序的加工制造能力。③重點考察設(shè)備可靠性和維護性。④重視環(huán)境保護和安全措施，特別是酸洗、鹽浴等特殊工藝設(shè)備。

4 設(shè)備采購

采購的方式有很多種，對重要的生產(chǎn)線建設(shè)項目已普遍采用招標(biāo)的方式進行設(shè)備采購。所謂招標(biāo)是指采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)的條件和要求，邀請必要數(shù)量的投標(biāo)者參加投標(biāo)并按照法定或約定程序選擇交易對象的一種市場交易行為[2]。

根據(jù)招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式的不同，招標(biāo)采購可分為委托公開、委托邀請、自行公開、自行邀請等方式。若項目建設(shè)單位對招標(biāo)程序不熟悉，自身也不具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，為保證招標(biāo)工作的規(guī)范化、程序化，保證招標(biāo)質(zhì)量和項目的順利實施，應(yīng)委托具有法定招標(biāo)資格的招標(biāo)機構(gòu)開展委托公開或委托邀請招標(biāo)。

4.1 設(shè)備委托公開招標(biāo)采購的主要流程

①招標(biāo)前準(zhǔn)備。參與招標(biāo)采購的人員首先應(yīng)熟悉招標(biāo)采購的流程，了解《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)。項目建設(shè)單位應(yīng)與有相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)、保密資質(zhì)等資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂委托手續(xù)和保密協(xié)議等。②編制招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件中投標(biāo)人資質(zhì)要求等方面，應(yīng)將技術(shù)水平低、財務(wù)狀況差，不具有良好履約能力的企業(yè)排除在外，防止發(fā)生惡意投標(biāo)等情況。技術(shù)部分的核心內(nèi)容應(yīng)包含充分、明確的信息，以使投標(biāo)人能根據(jù)該信息提供滿足工藝技術(shù)要求的設(shè)備。③招標(biāo)、評標(biāo)。通常先由招標(biāo)代理機構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體上刊登招標(biāo)公告，但需注意在招標(biāo)公告和投標(biāo)截止日期之間，應(yīng)給投標(biāo)人留有合理的編寫投標(biāo)文件的時間。評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)依法組織評委會進行評標(biāo)，評委會通常由專家?guī)熘羞x取的相關(guān)專家和項目建設(shè)單位代表組成。④合同簽訂。中標(biāo)通知書發(fā)出后，即對招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方產(chǎn)生法律約束力。

4.2 設(shè)備采購的關(guān)注重點

①為保證評標(biāo)的公正性，應(yīng)邀請監(jiān)察部門或項目主管部門代表參加，監(jiān)督整個招標(biāo)過程。②對于政府固定資產(chǎn)投資的重要生產(chǎn)線建設(shè)項目，設(shè)備的招標(biāo)方式在項目的可行性研究報告中已有明確批復(fù)，項目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目主管單位的批復(fù)情況實施，切記不得隨意變更招標(biāo)方式。③在合同簽訂時明確設(shè)備制造周期和關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)等達不到合同要求時的罰則是十分必要的。

5 設(shè)備監(jiān)造

設(shè)備監(jiān)造是指依據(jù)合同等的規(guī)定，對設(shè)備制造質(zhì)量進行過程監(jiān)控，以確保制造出的設(shè)備達到合同規(guī)定的質(zhì)量要求和進度要求。項目建設(shè)單位應(yīng)與設(shè)備制造單位協(xié)調(diào)，參照合同等編制設(shè)備監(jiān)造大綱，設(shè)備監(jiān)造人員依照設(shè)備監(jiān)造大綱開展工作，進行文件見證，現(xiàn)場見證等，全面了解設(shè)備的設(shè)計、制造、檢驗、裝配、測試、出廠等情況。

設(shè)備監(jiān)造關(guān)注重點：設(shè)備監(jiān)造的兩個核心詞分別是“質(zhì)量”和“進度”，監(jiān)造是對過程質(zhì)量和進度等的綜合管理，在設(shè)備監(jiān)造過程中，監(jiān)造人員必須及時、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的對監(jiān)造過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、處理辦法、處理結(jié)果等進行記錄；同時應(yīng)督促設(shè)備制造廠家依照合同規(guī)定的制造進度有序組織設(shè)備制造。

6 設(shè)備安裝調(diào)試

設(shè)備運行的可靠性與設(shè)備的安裝調(diào)試質(zhì)量密切相關(guān)。目前小型或標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備多是由設(shè)備制造廠家自行安裝，項目建設(shè)單位工作重點在于設(shè)備試運轉(zhuǎn)驗收。對于大型設(shè)備，特別是進口大型設(shè)備多委托專業(yè)的安裝公司進行安裝，設(shè)備制造廠家進行安裝指導(dǎo)，因此，能否選擇一家安裝經(jīng)驗豐富，技術(shù)水平高，組織能力強的安裝公司，是大型設(shè)備安裝調(diào)試成功與否的關(guān)鍵。

項目建設(shè)單位應(yīng)會同設(shè)備制造單位和安裝單位，確定設(shè)備的安裝大綱，明確基礎(chǔ)施工和驗收、設(shè)備開箱查驗、設(shè)備安裝、安裝精度檢驗、設(shè)備調(diào)試等各個環(huán)節(jié)的職責(zé)劃分和所應(yīng)達到的技術(shù)要求等。

設(shè)備安裝調(diào)試關(guān)注重點：對設(shè)備安裝調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時分析原因，明確是由于設(shè)計、制造或安裝調(diào)試，哪一環(huán)節(jié)造成的問題，及時采取補救措施，并對整個過程有文字、圖片或者錄像等詳細記錄，上述記錄對設(shè)備后期的運行、維護都有非常大的指導(dǎo)意義。

7 設(shè)備試運轉(zhuǎn)驗收

設(shè)備試運轉(zhuǎn)驗收主要是為了檢驗設(shè)備的制造、安裝和調(diào)試質(zhì)量，檢查設(shè)備系統(tǒng)配置、安裝等的完整性、安全性和可靠性，確保技術(shù)指標(biāo)滿足技術(shù)協(xié)議等的要求。

設(shè)備試運轉(zhuǎn)驗收的關(guān)注重點：①設(shè)備試運轉(zhuǎn)前應(yīng)確保設(shè)備使用的檢測工具、儀表齊全，經(jīng)第三方計量單位檢驗合格有效；②參加試運轉(zhuǎn)人員均應(yīng)經(jīng)過項目建設(shè)單位的現(xiàn)場安全培訓(xùn)和設(shè)備制造單位的設(shè)備培訓(xùn)，了解設(shè)備的工作原理、結(jié)構(gòu)特點和主要技術(shù)參數(shù)等信息，了解設(shè)備試運轉(zhuǎn)方案等資料，明確各自職責(zé)；③項目建設(shè)單位應(yīng)制定發(fā)生人員傷害等突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案。

8 設(shè)備運行初期管理

設(shè)備運行初期管理是設(shè)備前期管理的最后一環(huán)，是設(shè)備試運轉(zhuǎn)驗收之后到穩(wěn)定運轉(zhuǎn)之間的管理，這段時間的長短取決于設(shè)備的制造、安裝、調(diào)試質(zhì)量和設(shè)備操作人員素質(zhì)等多方面因素。

根據(jù)設(shè)備故障率浴盆曲線，設(shè)備運行初期也是設(shè)備故障的高發(fā)期，這一時期的主要工作內(nèi)容有：①強化員工培訓(xùn)，理論與實踐相結(jié)合，使設(shè)備操作人員深入了解設(shè)備的工作原理、結(jié)構(gòu)特點和主要技術(shù)參數(shù)等信息，熟悉設(shè)備的安全操作和日常保養(yǎng)；②統(tǒng)計記錄，對設(shè)備運行初期暴露的問題，易發(fā)故障點及排除方法等進行統(tǒng)計記錄和反饋；③修訂設(shè)備的安全操作規(guī)程和維護保養(yǎng)規(guī)程等文件，為設(shè)備穩(wěn)定運轉(zhuǎn)做好文件準(zhǔn)備。

9 結(jié)論

生產(chǎn)線建設(shè)項目設(shè)備的前期管理是一項系統(tǒng)性工程，通過對設(shè)備前期管理的各環(huán)節(jié)主要內(nèi)容及關(guān)注重點的介紹，旨在觸發(fā)項目管理人員對設(shè)備前期管理的重視和系統(tǒng)性思考，為相關(guān)項目的順利建成保駕護航。