清和社長
2020年開年,特朗普突然命美軍“斬首”伊朗軍中一號人物蘇萊曼尼,引發(fā)國際局勢強(qiáng)烈反彈。在這一事件中,國家利益、宗教沖突、歷史仇恨、國際勢力深度糾纏,我們該如何理性認(rèn)識?本文剖析伊朗百年歷史,思考巴列維王朝為何在現(xiàn)代化改革中突然崩塌,霍梅尼如何建立政教合一的國家,美國在伊朗歷史中扮演了何種角色,這次“斬首”行動對伊朗局勢帶來哪些影響?
巴列維王朝:合法性困境
1921年2月18日,禮薩·汗·巴列維率三千哥薩克進(jìn)軍首都德黑蘭,以兵不血刃的方式奪取了政權(quán),伊朗從此進(jìn)入了巴列維王朝時代。禮薩政變被認(rèn)為是伊朗現(xiàn)代化的開端,但其政權(quán)合法性,尤其是依靠英國勢力奪取政權(quán),一直困擾著巴列維王朝。
禮薩崇拜土耳其總統(tǒng)凱末爾,在登基加冕后決心仿效土耳其,通過精英治理的方式,實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)兵。禮薩將政權(quán)與教權(quán)分離,以法國法典為藍(lán)本,制定了刑法、商法與民法,以取代古蘭經(jīng)和伊斯蘭教法,剝奪和限制教士對行政及司法的干預(yù)權(quán)。
這一改革遭到了教會勢力的強(qiáng)烈反對,禮薩建立了一支強(qiáng)大的軍隊,對反對者予以鎮(zhèn)壓。禮薩的改革強(qiáng)硬、鎮(zhèn)壓血腥,但不乏進(jìn)步意義。他建立學(xué)校,推行世俗教育,打擊教會對學(xué)校的控制。他下令允許婦女參加工作,廢除教義對女性的不平等限制。禮薩的強(qiáng)勢手腕推動著這個波斯古國向現(xiàn)代化國家演進(jìn),工廠興建,城市興起,工人及中產(chǎn)階級涌現(xiàn),公共教育出現(xiàn)。
禮薩對英國人也持強(qiáng)硬態(tài)度,當(dāng)時,英國通過英伊石油公司控制著伊朗的石油資源,利潤極其豐厚,但是伊朗政府獲得的利潤分成不及6.5%。第二年,利潤分成降到1.6%,這一舉動引發(fā)了伊朗上下的反抗。禮薩下令吊銷了這家公司的租讓權(quán),禮薩因此獲得民眾擁戴,被贊為民族英雄。
在關(guān)鍵的石油領(lǐng)域掌控更多的支配權(quán)后,禮薩拒絕向英國、蘇聯(lián)引進(jìn)技術(shù),選擇與德國、法國、意大利合作。1939年,二戰(zhàn)爆發(fā)了。英國與蘇聯(lián)和美國成為了盟友。這時,禮薩作出了戰(zhàn)略性誤判。他認(rèn)為,伊朗只要不倒向軸心國,就不會卷入這場戰(zhàn)爭,于是禮薩宣布伊朗是中立國。他以為,英國只謀求南部石油資源,蘇聯(lián)不可能人侵伊朗北部。但他沒想到,蘇聯(lián)企圖生吞了伊朗。英國找了一個發(fā)動戰(zhàn)爭的理由,認(rèn)為伊朗為敵國德國提供便利。這場戰(zhàn)爭僅持續(xù)了4天,英蘇會師德黑蘭,逮捕了禮薩并將他流放。
伊朗的鐵路、通信與石油被英蘇控制。盟軍美國則源源不斷地通過伊朗補(bǔ)給線投放戰(zhàn)略物資,北運(yùn)至蘇軍,南運(yùn)至英法聯(lián)軍。1943年11月,美英蘇在伊朗首都召開了著名的德黑蘭會議。可見,伊朗的地理位置,對同盟國來說多重要。這次會議確定美英開辟西歐第二戰(zhàn)場,與蘇軍東西夾擊德軍。同盟國的目的并不是占領(lǐng)伊朗,德黑蘭會議對伊朗承諾,戰(zhàn)爭結(jié)束六個月內(nèi)便撤軍。
禮薩政權(quán)突然倒臺,對巴列維王朝的權(quán)威打擊很大。在美英蘇的支持下,禮薩的兒子巴列維繼位。年紀(jì)輕輕的巴列維屬于典型的“君主二代”,缺乏其父親的手腕及政治家的睿智。
二戰(zhàn)結(jié)束后,蘇聯(lián)違背承諾拒絕撤軍,并在伊朗北部省份扶植左翼政黨。這股勢力此后雖遭遇打壓,卻成為推翻巴列維王朝的重要力量。
1949年,蘇聯(lián)扶植的左翼政黨刺殺巴列維未遂,伊朗政府取締了左翼政黨。兩年后,巴列維又遭遇了來自民族主義勢力的挑戰(zhàn)。老練的摩薩臺在議會投票中獲勝,被任命為伊朗總理。摩薩臺上臺架空了國王,并推動石油國有化。這讓英國極為不滿,于是英美聯(lián)合策動了一場政變,將摩薩臺推翻,巴列維重掌大權(quán)。
沒有部族基礎(chǔ)的巴列維王朝,其命運(yùn)始終與英美勢力交錯,兩任國王都是依靠外國勢力策動的政變上臺或立住腳跟。巴列維與其父親一樣,面臨政權(quán)合法性的困擾。
此次政變后,巴列維與美國達(dá)成了交易。巴列維政府與英美重新簽署石油協(xié)議,美國石油資本成了最大的贏家。美國為巴列維提供4500萬美元的緊急貸款,幫助伊朗政府解決財政危機(jī)。
從1954年到1962年,美國一共向伊朗提供6.81億美元的經(jīng)濟(jì)援助和5億美元的軍事援助。但是,巴列維依然難以控制局面。面對糟糕的局勢,巴列維再次向美國政府求助。肯尼迪同意繼續(xù)提供巨額貸款,但條件是巴列維必須啟用自由派人士進(jìn)行社會改革。巴列維后來回憶說:“美國人想要石油和它的人擔(dān)任首相。這個人就是阿米尼。最終壓力太大,我無法抗拒,尤其是肯尼迪當(dāng)選總統(tǒng)之后?!?/p>
但是,阿米尼僅執(zhí)政14個月就被迫辭職。有學(xué)者猜測,1962年春夏之交,巴列維訪美與肯尼迪達(dá)成默契:美國拋棄阿米尼,巴列維親自主持社會改革。1963年1月,巴列維頒布了六大改革計劃。這就是今日人們津津樂道的“白色革命”。
這六項計劃包括土地改革,森林國有化,出售國企,工人參與公司分紅,讓婦女享有選舉權(quán),農(nóng)村“掃盲”。
這些改革,被認(rèn)為是自由主義或西方式改革,其實(shí)是繼承了巴列維父親的改革思路,本質(zhì)上是通過國家現(xiàn)代化來強(qiáng)化巴列維王朝的合法性。
巴列維的改革成果是顯著的。伊朗的工業(yè)化、城市化程度大幅度提升。1976年,將近一半的人口居住在城市,將近一半的人口擺脫了“文盲”。社會風(fēng)尚煥然一新,女性打扮像歐美國家一樣時尚,可自由戀愛,言論開放,且擁有選舉權(quán)。
但是,令世人感到困惑的是,巴列維王朝正是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、社會持續(xù)開放十余年之際突然倒臺。
伊斯蘭革命:現(xiàn)代化悖論
有人將巴列維王朝的失敗歸咎于自由主義改革,認(rèn)為資本主義帶來的貧富差距激化了社會矛盾。巴列維王朝的崩潰其實(shí)是獨(dú)裁政府現(xiàn)代化改革的經(jīng)典案例。巴列維王朝只是陷入了獨(dú)裁君主的國家現(xiàn)代化改革“悖論”。改革中的獨(dú)裁君主制,只是國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的臨時制度。只要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化,獨(dú)裁君主最終會失去政權(quán)。
巴列維王朝的兩任國王不得不大力推行國家現(xiàn)代化以強(qiáng)化王朝的合法性,但是現(xiàn)代化改革必然加劇其失去政治勢力,削弱其政權(quán)的合法性。與多數(shù)力推改革的君主一樣,巴列維一邊大力推動經(jīng)濟(jì)及社會改革,一邊又努力撈取經(jīng)濟(jì)利益,強(qiáng)化政治統(tǒng)治。
巴列維修改憲法,國王擁有擱置議會通過的任何財政議案的權(quán)力,還下令廢除了兩黨制,實(shí)行一黨制。同時,巴列維對內(nèi)鎮(zhèn)壓一切反對勢力。不過,巴列維改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長,創(chuàng)富效應(yīng)暫時壓制了人們的不滿。
但是,從1974年開始,伊朗經(jīng)濟(jì)開始失速,通脹率快速上升,1975年經(jīng)濟(jì)陷入負(fù)增長,1976年反彈,1977年又是負(fù)增長,1978-1979年增速超過-10%。經(jīng)濟(jì)一旦失速,海面之下涌動的不滿、憤怒與仇恨就噴涌而出。
從1977年開始,伊朗逐漸爆發(fā)大規(guī)模的反政府、反國王運(yùn)動。1978年,各城市游行示威不斷升級,游行群眾高呼“打倒國王”“西方傀儡”“建立伊斯蘭教國家”。不少游行隊伍都抬舉著一個老者的畫像,他就是霍梅尼。
霍梅尼是伊朗伊斯蘭教什葉派的領(lǐng)袖,在伊朗及伊拉克什葉派中頗有威望。他是巴列維“白色革命”的主要反對者,曾經(jīng)公開辱罵巴列維為“卑鄙可恥的人”“美國的走狗”,大肆抨擊巴列維的政策破壞了伊斯蘭的傳統(tǒng)。伊朗政府多次逮捕霍梅尼,并將其流放到海外長達(dá)14年。
很多人不解,巴列維怎么會坐視示威升級,被手無寸鐵的霍梅尼推翻?當(dāng)時,幾乎所有的必然與巧合都湊在了一起。在這個節(jié)骨眼上,歷史打了個盹,就變成了今天這樣的伊朗。
首先美國的態(tài)度極為關(guān)鍵。當(dāng)時美國卡特總統(tǒng)被第一次石油危機(jī)束縛,對巴列維的支持態(tài)度并不堅決、明確,甚至猶豫不決。1978年,伊朗反對運(yùn)動遍布全國,巴列維已陷入群眾的汪洋大海。這時,巴列維一直得不到美國政府明確的指示,決策左右搖擺,軍隊猶豫不決,官僚隊伍人心渙散。
霍梅尼趁機(jī)鼓噪群眾,宣稱美國政府不再支持巴列維這個“軟蛋”。這時,巴列維患癌的消息被曝光,群眾更加相信,美國人不可能支持這個不久于人世的國王,巴列維的支持者也紛紛倒戈。
1979年1月巴列維以“休長假”為由被迫逃離伊朗。這時伊朗出現(xiàn)權(quán)力真空,幾十萬裝配精良的軍隊群龍無首,一些軍隊及官員立即倒戈。流亡海外的巴列維碾轉(zhuǎn)多國治病,但心中依然保持著天真樂觀的想法。他認(rèn)為,這是1953年政變的重演,美國會擁立他兒子為新的國王。
但是,他沒有想到的是,1979年第二次石油危機(jī)爆發(fā),美國再次陷入滯脹,卡特總統(tǒng)根本無暇顧及伊朗問題。另外,歐美國家太清楚獨(dú)裁君主的現(xiàn)代化宿命。
其實(shí),巴列維王朝的倒臺是國家現(xiàn)代化的必然結(jié)局,只是巴列維的愚蠢加速了這一進(jìn)程。歐美國家看過太多君主(專政)政府倒臺,他們通常選擇順勢而為,另選更有實(shí)力的政治勢力合作。不過,這次美國人大意了,伊朗人也疏忽了,他們沒想到的是:革命送走了一位君主,卻迎來了一尊“神”。
霍梅尼時代:全面伊斯蘭化
巴列維流亡后,憲政自由派領(lǐng)導(dǎo)人巴赫蒂亞爾組建了臨時政府。他對外宣稱,以民主的方式選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人,并實(shí)施憲政。幾乎所有人都認(rèn)為,霍梅尼不會介入政治,對政權(quán)不感興趣。
1978年11月,霍梅尼接連接受美聯(lián)社、聯(lián)合新聞社、英國衛(wèi)報采訪時明確表示:“個人愿望、年齡及我的健康,都不允許我執(zhí)政”,“我不想擁有權(quán)力或政府的掌控權(quán),我對權(quán)力不感興趣”。一些西方媒體甚至將霍梅尼吹捧為為伊朗爭取自由又淡泊名利的“華盛頓式英雄”。
就這樣,這位老謀深算、年近80的老頭騙過了所有人。1979年2月1日,霍梅尼結(jié)束了14年的流亡返回伊朗,法航機(jī)長親自攙扶霍梅尼下機(jī),當(dāng)時數(shù)萬信眾前來迎接?;裘纺岚l(fā)表講話,向伊朗人承諾,伊朗將迎來一個民選政府,教士不干政,人人享有免費(fèi)電話、電力、暖氣及巴士,“沒有人會在這個國家無家可歸”。
但是,一回到伊朗,霍梅尼立即公開反對巴赫蒂亞爾率先組建的臨時政府,并稱:“由我任命政府,我會任命一個受民眾擁戴的政府”。同年3月,霍梅尼公開宣稱:“不要跟我提民主,那是西方那一套”“不要西方,不要東方,只要伊斯蘭”。
霍梅尼發(fā)起了伊斯蘭原教旨主義運(yùn)動,將伊朗全面伊斯蘭化。3月31日,伊斯蘭共和國以公投的方式成立。從巴列維流亡到伊斯蘭國成立,不過短短兩個半月,西方人、伊朗人、全世界都還沒反應(yīng)過來,伊朗已經(jīng)徹底進(jìn)入了政教合一的霍梅尼時代。
霍梅尼將美國和以色列列為伊朗的頭號敵人,他號召革命衛(wèi)隊及教徒打砸一切帶有西方文化色彩的可口可樂、麥當(dāng)勞、酒吧、咖啡館、賭場及娛樂場所。11月4日,霍梅尼煽動數(shù)萬信徒?jīng)_入美國大使館,將66名工作人員扣為人質(zhì)。這就是震驚世界的伊朗人質(zhì)事件。
伊朗人質(zhì)事件對美國來說是奇恥大辱,從此美伊兩國成了冤家仇敵。不過,霍梅尼在這起事件中獲取了不菲的政治資本,國內(nèi)威望大增。不過,霍梅尼的野心遠(yuǎn)不僅此,他試圖超越國家概念統(tǒng)一穆斯林,向全世界輸出伊斯蘭革命。他聲稱:“在世界各地建立伊斯蘭國家是革命的偉大目標(biāo)”。
霍梅尼選擇伊拉克作為革命輸出的第一個目標(biāo)。1980年9月22日,兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)。兩國都未曾想到,這場戰(zhàn)爭一打就是八年。蘇聯(lián)、美國、英國等都紛紛向兩國出售武器。令所有人沒有想到的是,美國總統(tǒng)里根在出售武器給伊拉克的同時,還暗中向伊朗輸送。里根主動向伊朗示好,給伊朗官員贈送了一本自己親筆簽名的圣經(jīng),以及一塊象征打開美伊關(guān)系的鑰匙型蛋糕。
這就是著名的“伊朗門”。這一事件給里根的執(zhí)政生涯幾乎帶來毀滅性打擊?!耙晾书T”對美國政界影響巨大,從此對伊朗的強(qiáng)硬態(tài)度,成為美國兩黨的“政治正確”,沒有任何一位總統(tǒng)敢觸碰這一雷區(qū)。
霍梅尼在兩伊戰(zhàn)爭期間,將大部分私人資產(chǎn)收歸國有。目前,伊朗經(jīng)濟(jì)的85%由官方及半官方掌控,伊朗伊斯蘭基金會和革命衛(wèi)隊控制著大量經(jīng)濟(jì)利益。這種結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致伊朗經(jīng)濟(jì)增長緩慢。伊朗人抱怨生活水平下降,霍梅尼則聲稱:“經(jīng)濟(jì)是笨蛋的東西”“宗教高于物質(zhì)”。
霍梅尼去世后,哈梅內(nèi)伊成為了伊朗新的最高領(lǐng)袖。哈梅內(nèi)伊基本上延續(xù)了霍梅尼的“宗教遺產(chǎn)”,國內(nèi)社會結(jié)構(gòu)固化,經(jīng)濟(jì)并無太大起色。不過,哈梅內(nèi)伊比霍梅尼更擅長向穆斯林國家輸出伊斯蘭革命。
伊朗向周邊輸出革命的過程中,帶有強(qiáng)烈的利益驅(qū)動。被特朗普“斬首”的蘇萊曼尼是伊斯蘭革命輸出的主要負(fù)責(zé)人。蘇萊曼尼的策略是,利用伊拉克什葉派民兵武裝、黎巴嫩真主黨以及也門胡塞武裝長期恐襲美軍,伊朗從中謀求利益最大化。
蘇萊曼尼此次被殺,與2019年10月伊拉克掀起的反伊朗行動有關(guān)。為了緩和兩伊矛盾,將矛頭一致對準(zhǔn)美國,蘇萊曼尼在伊拉克頻繁活動,與“人民動員力量”武裝、黎巴嫩真主黨以及也門胡塞武裝策劃針對美國的恐襲活動。
蘇萊曼尼之死,引發(fā)了巨大的意識形態(tài)爭論。有人感嘆,伊朗人今日留下的淚,其實(shí)是他們當(dāng)年拋棄巴列維王朝時腦子進(jìn)的水。有人為伊朗辯護(hù)稱,伊朗在群雄逐鹿的中東立足不易,應(yīng)該尊重每個國家的民族自決權(quán)及宗教信仰。
其實(shí),一個國家尚未建立充分的思想市場之前,民眾并不具備獨(dú)立思考能力,沒有能力作出理性的選擇。在現(xiàn)代國家尚未建立之前,歷史并不是民眾創(chuàng)造的,民眾沒有選擇的機(jī)會與自由。
伊朗的出路,只能交給時間來回答;伊朗的未來,只能靠激蕩中的覺醒。
摘自微信公眾號“智本社”