世界體系理論視角下的美伊爭端及對策

魏鳴宇

近期，全球的熱點(diǎn)問題層出不窮。在西亞方面，最為矚目的就是美國重新對伊朗的制裁。在奧巴馬上任時(shí)，伊美關(guān)系可以說是進(jìn)入了一個(gè)緩和期。美國放松多年的對伊朗的嚴(yán)厲制裁，伊朗的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境都得到了極大的改善。然而到特朗普任上，美國重新啟動(dòng)了對伊朗的制裁，一時(shí)間給西亞的和平局勢蒙上了一層陰影。為何美國突然對伊朗又采取強(qiáng)硬措施？一時(shí)間眾說紛紜。現(xiàn)有的研究從地緣角度，歷史關(guān)系角度，美國的霸權(quán)地位等角度進(jìn)行分析。都指出了部分的原因，但是并沒有納入一個(gè)統(tǒng)一的分析框架。本文試圖通過世界體系視角來進(jìn)一步理清美伊關(guān)系。

一、邊緣區(qū)與中心區(qū)的世界分工體系

世界經(jīng)濟(jì)體系的分工就在于把不同的國家分為邊緣區(qū)，半邊緣區(qū)與中心區(qū)，這種分工的形成在于全球資本市場的建立，歐洲一直都是全球資本的重要核心，雖然第二次世界大戰(zhàn)歐洲經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，但自1945年以來由于美國對歐洲的援助，歐洲很快的實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)后繁榮的經(jīng)濟(jì)增長。日本則由于其處于遠(yuǎn)東遏制共產(chǎn)主義勢力的重要戰(zhàn)略地位。戰(zhàn)后再美國的幫扶下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的繁榮和增長。美國日本及歐洲即作為戰(zhàn)后的主要三個(gè)核心區(qū)，由核心區(qū)輸出的海外投資則促成了半邊緣區(qū)的發(fā)展例如，全球的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東亞，借由實(shí)現(xiàn)亞洲經(jīng)濟(jì)的奇跡式增長。

邊緣區(qū)則是那些提供原材料的地區(qū)，伊朗在全球的經(jīng)濟(jì)體系中就處于原材料的供應(yīng)商的地位，但是石油是現(xiàn)代工業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)命脈，所以石油也吸引了大量的海外投資公司。二戰(zhàn)后西亞地區(qū)的石油公司反復(fù)的經(jīng)過洗牌重組，可見石油的戰(zhàn)略地位何等重要。對于美國主導(dǎo)的全球的分工體系來說，西亞具有至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。維護(hù)在此地區(qū)的影響力是優(yōu)先的選項(xiàng)，美國力圖控制石油的輸出來控制世界經(jīng)濟(jì)的增長和全球金融的發(fā)展。

全球經(jīng)濟(jì)體系卻早已不是美國所能控制的住的。自布雷頓森林體系瓦解，美元便失去了其全球結(jié)算的地位，每年都在貶值的美元對石油國的外匯儲(chǔ)備來說是一筆不劃算的買賣。石油國不得不開啟多元的結(jié)算手段，歐元作為新興貨幣以歐洲的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，得到顯著的青睞。美元地位的下降也代表了美國霸權(quán)的衰落。在此背景下，伊朗發(fā)動(dòng)了伊斯蘭革命，成立了伊朗伊斯蘭共和國，扣押美國的駐伊朗外交官員。此舉是伊朗公開對抗美國，雖然是招來對伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。但是伊朗擺脫了代理人的地位，避免成為美國西亞戰(zhàn)略的棋子。其與美國的近乎決裂的關(guān)系，和國內(nèi)雙方的敵視心理，都阻礙了美國重新掌控伊朗。伊朗雖然經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，但是在長期的孤立地位中，組建了自給自足的工業(yè)體系，成為西亞地區(qū)唯一的一個(gè)擁有健全工業(yè)體系的大國。增強(qiáng)了在西亞地區(qū)的影響力。經(jīng)濟(jì)解凍之后更獲得了顯著的經(jīng)濟(jì)增長，特朗普力圖重新封鎖伊朗，并伺機(jī)對伊朗發(fā)動(dòng)政變來重新把伊朗納入原材料產(chǎn)地的全球分工體系。此舉無疑是癡人說夢，伊朗在一帶一路的戰(zhàn)略構(gòu)想中是重要的樞紐國。美國對伊朗的步步緊逼只會(huì)讓伊朗和中國走的更近，從而使美國在西亞的影響力進(jìn)一步下降。

由于美國對伊朗的長期經(jīng)濟(jì)封鎖，使得伊朗采用多種結(jié)算手段。歐元在伊朗的結(jié)算手段中具有重要地位，歐洲也與伊朗有著緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。近期美國頻繁對伊朗施壓，歐洲基本處于同情伊朗的位置。而沒有一遍倒向美國。這是因?yàn)闅W洲已經(jīng)飽受敘利亞戰(zhàn)火所造成的的難民的影響，大量的難民涌入歐洲給歐洲帶來的沉重的經(jīng)濟(jì)壓力，對于難民的福利也是加劇歐洲的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得已經(jīng)因?yàn)闅W債危機(jī)而舉步維艱的歐洲經(jīng)濟(jì)雪上加霜。如果美國對伊朗開戰(zhàn)，勢必造成更多的難民涌入歐洲。一個(gè)穩(wěn)定的伊朗才能維護(hù)西亞的穩(wěn)定局勢，歐盟對這一點(diǎn)是心知肚明的。所以這一次歐洲不可能再和美國站在一起。缺乏了北約的參與，美國對伊朗動(dòng)武的可能性就大大降低了。

二、傳統(tǒng)的民族國家與民主制度

民族國家是現(xiàn)代國際社會(huì)的主流國家形態(tài)，雖然很少有國家是由單一民族構(gòu)成的，但是各個(gè)國家都在努力構(gòu)建統(tǒng)一的民族認(rèn)同感。但是隨著兩極格局的結(jié)束，在兩極格局下掩飾的民族矛盾日漸凸顯起來。民族國家的概念正在受到挑戰(zhàn)，一方面是對內(nèi)統(tǒng)一的民族意識(shí)的衰弱。第二個(gè)是民族自決原則導(dǎo)致的獨(dú)立建國的訴求。隨著全球化的跨國集團(tuán)的影響力與日俱增，傳統(tǒng)的國家和政府面臨著跨國公司的挑戰(zhàn)，跨國公司需要在全球多地區(qū)協(xié)同運(yùn)作，這是現(xiàn)代主權(quán)國家很難做到的。國家的傳統(tǒng)職能在于維護(hù)邊界和維持公共秩序。全球化的對全球治理的要求正在帶給傳統(tǒng)主權(quán)國家新的挑戰(zhàn)，恐怖主義就是全球治理亟待解決的問題之一 。美國在進(jìn)行伊拉克戰(zhàn)爭后，打垮了當(dāng)?shù)氐耐?quán)政權(quán)，但是卻建立不了穩(wěn)定的秩序，使得塔利班組織一時(shí)間坐大。對付塔利班組織給美國造成了經(jīng)濟(jì)損失。伊朗作為西亞地區(qū)的強(qiáng)國，伊朗的和平與穩(wěn)定對維護(hù)西亞的和平與穩(wěn)定具有重要意義。美國如果悍然的發(fā)動(dòng)對伊朗的入侵勢必造成西亞局面進(jìn)一步動(dòng)蕩，到時(shí)會(huì)讓美國擔(dān)上更嚴(yán)重的恐怖主義威脅。

美國力圖在全球推行民主制度，因?yàn)槊绹鲗?dǎo)全球的經(jīng)濟(jì)分工體系，必須要確保一個(gè)開放的市場，民主制度無疑最適合于開放的全球市場。伊朗在伊斯蘭革命前是一個(gè)開放的社會(huì)，雖然是君主制，但是也是親美政權(quán)。伊朗伊斯蘭革命后形成了一個(gè)政教合一的神權(quán)國家，整個(gè)國家受到宗教的嚴(yán)密監(jiān)視，伊朗政府也不再實(shí)行開放的多邊政策，整體越發(fā)僵化。多年的政教合一已經(jīng)嚴(yán)格的阻礙了伊朗國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生的發(fā)展，國內(nèi)要求改革的聲音連綿不斷。美國正是力圖通過煽動(dòng)伊朗國內(nèi)的反對勢力，對伊朗抓緊施壓，倒逼伊朗進(jìn)行改革，力圖把伊朗重新控制在自己的全球分工體系中。使伊朗成為美國忠實(shí)的石油供應(yīng)商。然而美國低估了伊朗國內(nèi)的宗教勢力，伊斯蘭革命有其深刻的經(jīng)濟(jì)政治因素，伊朗的伊斯蘭革命能成功，可見伊朗的宗教勢力依然是樹大根深。美國對伊朗的施壓很明顯不尊重伊朗的主權(quán)訴求，必然引起伊朗的強(qiáng)烈反對。

一方面美國應(yīng)該尊重伊朗的主權(quán)，平等的對待伊朗和伊朗舉行對話磋商。另一方面伊朗要實(shí)行改革，緩解國內(nèi)的不滿情緒，尋找適合自己的民主道路，改善人民生活水平。

三、霸權(quán)與自由主義意識(shí)形態(tài)的衰落

特朗普在美國的執(zhí)政其實(shí)是保守主義勢力的一種復(fù)興，美國經(jīng)歷了長時(shí)間的自由主義政策。在全球推廣民主制度和自由主義意識(shí)形態(tài)。推動(dòng)建立開放的多邊貿(mào)易體系。自特朗普上臺(tái)以來，美國開始放棄主導(dǎo)全球開放的多邊貿(mào)易，對墨西哥封鎖邊界，便是撕毀北美自由貿(mào)易協(xié)定。開始限制外來移民，恢復(fù)本國的工廠生產(chǎn)。這些現(xiàn)象都證明美國越發(fā)保守，美國走向了逆全球化的道路。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的疲軟狀態(tài)下，美國越發(fā)展現(xiàn)出獨(dú)善其身的特點(diǎn)。開始了新的大陸孤立主義。美國在全球的干預(yù)開始集中于商業(yè)利益，力圖維護(hù)美國的國外投資所帶來的利潤和回報(bào)。

美國之所以對伊朗采取強(qiáng)硬態(tài)度，正是在于維護(hù)自己的全球政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位。從布雷頓森林體系瓦解以來美國的霸權(quán)就已經(jīng)開始衰落了。新興的經(jīng)濟(jì)體如日本歐盟和中國的國際影響力正與日俱增。所以美國每隔一段時(shí)間就會(huì)彰顯一下自身的政治影響力，這次向伊朗施壓正是以伊朗為試刀石。

隨著自由主義意識(shí)形態(tài)在全球的衰落，各種宗教原教旨主義開始盛行。伊朗的伊斯蘭革命正是對美國為首的西方國家長期的自由主義意識(shí)形態(tài)的一種反叛。因?yàn)槿蚍止け厝粠砣虻呢毟徊罹嗉哟?，傳統(tǒng)國家的權(quán)威的下降必然帶來對社會(huì)的整合能力的下降。由于福利國家的福利水平的下降，也使得國內(nèi)的貧富差距日益凸顯出來。當(dāng)自由主義意識(shí)形態(tài)的神話不在有效的吸引聽眾時(shí)。宗教的教條承諾讓人獲得的平靜和幸福顯得更具有吸引力。自由主義意識(shí)形態(tài)面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的疲軟和無力，全球的宗教開始有了復(fù)興的趨勢。伊朗的伊斯蘭革命也是全球原教旨主義復(fù)興的一個(gè)表現(xiàn)，其影響直到今天依然對美伊關(guān)系產(chǎn)生影響。宗教原教旨主義和恐怖主義往往有很深的聯(lián)系，雖然二者是不同的事情。美國敵視伊斯蘭文明，此舉不僅僅只是針對伊朗，美國的決策者信奉文明沖突論。對伊朗文化本身就沒有好感，更何況伊朗扣押美國人質(zhì)更是加劇了美國對伊朗的敵視。

四、美伊爭端及其對策

西亞地區(qū)的和平穩(wěn)定不僅關(guān)系到西亞地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對于全球的穩(wěn)定具有重要意義。與伊朗之隔的也門和敘利亞已經(jīng)陷入內(nèi)戰(zhàn)多年。輸入的難民已經(jīng)領(lǐng)周邊地區(qū)苦不堪言，值此之際我們更希望看到一個(gè)穩(wěn)健的發(fā)展的伊朗而非一個(gè)動(dòng)亂的伊朗。伊朗在一帶一路經(jīng)濟(jì)帶上具有重要戰(zhàn)略地位，伊朗的不穩(wěn)定勢必影響一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施。對于美國來說，雖然伊朗一直都在敵視美國，但是自己的戰(zhàn)略目標(biāo)并非顛覆現(xiàn)行伊朗政權(quán)，而是維持在西亞地區(qū)的霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)地位，維護(hù)其石油經(jīng)濟(jì)利益。伊拉克和阿富汗的例子已經(jīng)證明對他國的直接干預(yù)會(huì)是一個(gè)災(zāi)難性的后果。此次爭端，歐盟因?yàn)殡y民問題并不堅(jiān)定自己的立場，美伊之間應(yīng)該不會(huì)爆發(fā)大規(guī)模武裝沖突。

美伊要和平解決爭端，首要的方面在美國，美國國內(nèi)有著強(qiáng)大的反對伊朗勢力，這依然是伊朗人質(zhì)事件給美國政界留下的陰影。伊朗伊斯蘭革命反對的就是美國的影響，這正是契合第三世界邊緣國家自主走上反殖民道路的潮流。今日的美伊爭端依然是之前的伊朗政變和人質(zhì)事件下遺留的后果。伊朗把美國擺在死敵的位置，國內(nèi)的反美情緒非常高漲。解決美伊爭端要讓雙方放下歷史的包袱。對于美國來說，要尊重伊朗的經(jīng)濟(jì)利益，不能妄想把伊朗做為自己的原油產(chǎn)地而予以壓榨。尊重伊朗的主權(quán)，不能把主流民主制度作為模范的最好制度，力圖顛覆伊朗的神權(quán)國家。從伊朗方面來說，要對內(nèi)實(shí)行改革保障民眾福利提高國家內(nèi)部凝聚力，不給美國可乘之機(jī)。對外要爭取國際社會(huì)的同情，繼續(xù)執(zhí)行伊核協(xié)議，這次的爭端本身就在于美軍炸死了伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)特種部隊(duì)“圣城旅”的指揮官。伊朗在輿論上有主導(dǎo)優(yōu)勢，伊朗要利用好這一優(yōu)勢，敦促和美國的和談。不管對于美國還是特朗普，這次對伊朗施壓都已經(jīng)達(dá)到了目標(biāo)，繼續(xù)施壓也沒有必要。美伊之間還是要舉行和平對話才是解決爭端的正常之道。

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