跨境電商“學校+行業(yè)+先進企業(yè)”協(xié)同合作服務區(qū)域經濟模式探究

【摘 要】本文基于廣西獨特的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢在促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、深化雙邊開放合作的作用，針對地方性職業(yè)院校在跨境電商領域服務區(qū)域經濟情況及存在的問題，提出“學校+行業(yè)+先進企業(yè)”協(xié)同合作服務區(qū)域經濟模式，并進行實踐探索，為職業(yè)學校提升服務水平、更有效服務區(qū)域經濟發(fā)展提供示范及參考。

【關鍵詞】跨境電商 協(xié)同合作 服務區(qū)域經濟

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）46-0081-03

隨著經濟全球化和產業(yè)的轉型、社會分工的逐步細分、以及我國國際分工參與度的提高，我國跨境電商行業(yè)近年來呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長。據(jù)2020年12月28日最新發(fā)布的《中國電子商務知識產權發(fā)展研究報告（2020）》顯示，2020年我國雖然受到新冠肺炎疫情的沖擊，但互聯(lián)網協(xié)助跨境電商產業(yè)已成為推動中國外貿復蘇的重要路徑之一。為了更好地促進廣西跨境電子商務發(fā)展，從2018年開始，自治區(qū)人民政府陸續(xù)出臺了《廣西電子商務發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》《廣西關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展實施方案》《中國（南寧）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》等系列政策文件。利好的政策促進了跨境電子商務的持續(xù)高速增長。2020年，我國與東盟經貿合作逆勢上揚，前10個月雙方貿易額達3.79萬億元人民幣，同比增長7%，占中國外貿總值的14.6%。2017年9月12日，中國—東盟電子商務職業(yè)教育論壇暨產教合作對話會提出“電商谷”計劃，以電子商務職業(yè)教育為核心，鎖定廣西—東盟之間的電子商務職業(yè)教育與培訓、電子商務教學標準與教學資源開發(fā)、電子商務產業(yè)園建設以及電子商務企業(yè)合作等內容，搭建中國—東盟電子商務職業(yè)教育合作與交流平臺，圍繞電子商務的經濟、培訓、教育等生態(tài)圈正在逐步形成。

廣西利用全國跨境電商所具有的區(qū)位優(yōu)勢和完善的政策優(yōu)勢，正不斷集聚各類跨境電商企業(yè)，電子商務、大數(shù)據(jù)、物流等相關的產業(yè)鏈正逐步形成?？缇畴娮由虅諛I(yè)態(tài)的快速發(fā)展間接導致了相關人才的大量缺口，職業(yè)院校無論是從自身人才培養(yǎng)的功能定位，還是從專業(yè)服務產業(yè)及區(qū)域經濟發(fā)展抑或是促進學生就業(yè)的角度出發(fā)，都應該將學校對跨境電子商務的人才培養(yǎng)融入產業(yè)鏈、聯(lián)動行業(yè)和企業(yè)的參與、協(xié)同合作服務區(qū)域跨境電商經濟發(fā)展作為深度探索的重要課題。

一、職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展關系

區(qū)域經濟也叫“地方經濟”，泛指一國經濟范圍內劃分的不同經濟區(qū)，它的形成是勞動地域分工的結果。在我國長期的社會和經濟發(fā)展過程中，由于政治、歷史、地理、經濟等因素的影響，與經濟方面聯(lián)系比較緊密的人類聚集地形成了具有地方特色的經濟區(qū)。經濟的快速發(fā)展會帶動相關產業(yè)和行業(yè)發(fā)生結構性的變革，這就要求職業(yè)教育工作者要具備敏銳的洞察力以及主動適應地方產業(yè)的變化和社會發(fā)展的能力，面對種類復雜、層次多、規(guī)模大小不一的經濟群和產業(yè)群，找準自身的定位，通過構建起服務區(qū)域經濟發(fā)展的理念，加大對職業(yè)崗位人才能力、職業(yè)道德、人文素質的培養(yǎng)，為區(qū)域特色經濟的發(fā)展提供更多的復合型人才。

職業(yè)教育是國民教育體系中的一個重要組成部分，同時也是國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎，職業(yè)教育與經濟建設以及促進就業(yè)方面都有著緊密的聯(lián)系。職業(yè)教育提供社會所需要的專門性人才，社會從職業(yè)學校聘用一線的人才。對職業(yè)教育更為精確地描述是指讓受教育者獲得某種可以從事的職業(yè)或可以進行生產勞動所必需的知識經驗、技能和職業(yè)道德操守的教育。我國現(xiàn)行的職業(yè)教育體系主要分為兩類，分別是職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。其中職業(yè)學校教育泛指在中等或者高等職業(yè)院校中的某個專業(yè)學習專門化的知識、技能;職業(yè)培訓指為了獲得某個工作崗位或者在實際工作崗位中需要進行職業(yè)技能的再深入學習而組織的相關能力的培訓，通常包括職業(yè)素養(yǎng)培訓（如公共禮儀等）、職業(yè)基礎知識培訓（如電子商務中的外語交際等）、專業(yè)知識與技能培訓（如商品拍照等）以及社會實踐等培訓。

區(qū)域發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展是相互促進的統(tǒng)一體。職業(yè)教育發(fā)展為區(qū)域發(fā)展提供堅實的人才資源保障，從現(xiàn)代經濟增長理論來看，20世紀的美國經濟學家舒爾茲提出了人力資本，強調了人力資本是經濟增長的源動力，通過研究表明教育投資增長的收益占國民經濟增長的比重為33%，美國的弗里蘭·莫內利用回歸模型進行定量分析證明，職業(yè)教育的收益好于普通高等教育。同時，區(qū)域經濟社會的快速發(fā)展進一步增強了對職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的支持力度，經濟的增長是促進人力資本投資的基本動力，隨著中國特色社會主義各項事業(yè)的深入發(fā)展，人們越來越認識到區(qū)域經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展與人才的聚集和開發(fā)緊密相連，而人才的重要來源之一是職業(yè)教育。

二、職業(yè)學?？缇畴娚虒I(yè)服務區(qū)域經濟現(xiàn)狀及存在的問題

我國職業(yè)教育跨境電商專業(yè)起步較晚，與企業(yè)合作開展跨境電商服務實施極少，且沒有固定的模式、固定的標準，合作內容與方式匱乏，可以參考的理論非常少。廣西跨境電商的高速發(fā)展導致跨境電商人才需求量暴增，同時傳統(tǒng)跨境從業(yè)者亟須加強跨境電商技能的訓練。

1.缺乏高效的管理和激勵機制。當前在跨境電商范疇內校企協(xié)同服務區(qū)域經濟普遍表現(xiàn)為合作周期短、效率不高、針對性不強等特點，存在政策法規(guī)不健全、激勵政策及服務體系不完善等關鍵問題。盡管政府、學校、企業(yè)和社會均加強重視，仍缺乏有效的保障和機制，各方合作深度不夠，缺乏穩(wěn)定性。

2.缺乏行之有效的合作模式。學校與行業(yè)企業(yè)在跨境電商領域開展合作，為區(qū)域經濟發(fā)展服務的實施情況極少，沒有搭建起行之有效的模式，學校、企業(yè)各自為政，盡管有部分溝通與合作，也多以企業(yè)自主行為為主，形式較為松散隨機，缺乏持續(xù)性和系統(tǒng)性。由于缺少具備跨境電商專業(yè)背景的后備人才，企業(yè)自身對服務內容的開發(fā)、輸出均顯得后勁不足;而職業(yè)學校在教學之余接觸社會資源有限，僅靠自身很難獨立實施對本地經濟發(fā)展的智力支持。

3.缺乏系統(tǒng)長效的培訓培養(yǎng)方式。跨境電商領域發(fā)展方興未艾，崛起速度亟須大量專業(yè)人才支撐，尤其是校外社會人員非常需要專業(yè)訓練，而優(yōu)質的教育資源普遍集中在少數(shù)職業(yè)院校和個別企業(yè)中，但校企雙方缺乏有效合作。2019年，教育部將跨境電子商務專業(yè)正式列入《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄》，正式明確中職學校可開設跨境電商專業(yè)，但是正式開設該專業(yè)的學校極少，對人才的輸送數(shù)量及質量都仍待驗證。國內在跨境電商領域的培訓主要面向企業(yè)管理者及員工，或面向職業(yè)教育相關專業(yè)教師，培訓內容難度較大，比較偏向于“學院派”;而能夠結合地方經濟特色、面向當?shù)亻_展跨境電商的基層人員，如邊民、個體從業(yè)人員等開展實操性訓練的極少。此外，具有教學資源優(yōu)勢的職業(yè)院校在跨境電商領域服務社會極少，中職學校更是鳳毛麟角。

三、“學校+行業(yè)+先進企業(yè)”協(xié)同合作服務區(qū)域經濟模式構建與實踐

作為地方性的職業(yè)院校，應積極主動思考，抓住機遇，準確定位，充分發(fā)揮職業(yè)教育在跨境電商領域特有的資源優(yōu)勢，切實尋求學校與區(qū)域經濟社會協(xié)調發(fā)展的新思路，主動對接，更好地服務區(qū)域經濟社會發(fā)展。立足區(qū)域經濟發(fā)展，與行業(yè)、企業(yè)、政府以及其他相關合作單位一起搭建協(xié)同合作服務平臺，成立由教師、學生、行業(yè)企業(yè)專家組成的團隊，依托合作平臺合作開發(fā)培訓課程，實現(xiàn)校行企共贏，為地方跨境電商發(fā)展做好服務，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。本文以廣西為例，構建基于“學校+行業(yè)+先進企業(yè)”的模式（見圖1），搭建校、行、企合作的互需、互利、互通、共贏的服務平臺，制訂相關標準與管理制度，與全國電商行指委、廣西電商行指委、廣西電子商務協(xié)會及先進企業(yè)深度合作，共同研究如何利用自身優(yōu)勢有效服務區(qū)域經濟，尤其是中國—東盟自由貿易區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，同時也為其他區(qū)域在跨境電商師資輸出、技能培訓、資源庫開發(fā)、跨境店群孵化等服務領域提供豐富的資源與寶貴的實戰(zhàn)經驗。

（一）搭建“學校+行業(yè)+先進企業(yè)”協(xié)同合作服務平臺，完善激勵機制及管理制度

以學校和企業(yè)深度合作為著力點，制訂地方服務能力提升的長遠發(fā)展規(guī)劃和政策措施;了解地方相關政策法規(guī)，爭取政府主管部門支持與引導，搭建行業(yè)協(xié)會指導、合作企業(yè)積極參與、合作學校主體承辦的合作新機制，建立合作共贏的利益保障機制，制訂相關配套系列政策措施，落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化管理模式，激發(fā)各方積極性及能力提升，強化內部協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，鼓勵專業(yè)教師與行業(yè)企業(yè)合作，共同開發(fā)新產品，為當?shù)厣鐣洕l(fā)展做好技術服務。例如學校可以將專業(yè)教師參與社會服務作為教師職務晉升和考核的依據(jù)之一，促成師生成果依法依規(guī)在企業(yè)作價入股，促使教師引領學生主動參與服務全過程;企業(yè)與學校師生合作，共享學校的實訓基地資源，為員工培訓和技術開發(fā)服務，獲得學校實質性幫助，在企業(yè)發(fā)展過程中徹底解決人力不足問題，能更好地對接區(qū)域產業(yè)服務地方經濟發(fā)展，節(jié)省企業(yè)成本。

（二）組建團隊，搭建人才供需庫

設立服務平臺領導小組，由學校、行業(yè)、企業(yè)三方人員組成，負責引進項目和過程監(jiān)控，在此基礎上招納、篩選具備跨境電商專業(yè)技能的人才，建成可隨時調整的集教師、學生、行業(yè)企業(yè)專家于一體的動態(tài)智力團隊供需庫。日常由領導小組接洽引進服務項目，然后根據(jù)需求組織人才庫內相關成員開展工作，從而直接服務地方經濟的發(fā)展。廣西物資學校作為首批開設跨境電商專業(yè)的中職學校，具備良好的師資資源，常年與區(qū)內外先進企業(yè)保持深度合作關系，作為校方核心成員，共有13名電商教師加入服務平臺，并根據(jù)專業(yè)布局，積極聯(lián)合區(qū)內其他兄弟院校加入合作，形成區(qū)域性專業(yè)族群，不斷充實人才庫，多渠道開放職業(yè)教育資源，踐行職業(yè)教育社會責任。

（三）開發(fā)豐富優(yōu)質的跨境電商培訓配套資源，充分滿足社會需求

校企合作持續(xù)開發(fā)順應市場需求的跨境電商培訓資源，包括數(shù)字學習資源、案例庫、視頻微課等豐富資料，同時開展跨境電商項目的孵化服務，并聯(lián)合行業(yè)企業(yè)和兄弟院校開發(fā)雙語資源，充分滿足地方甚至廣西周邊部分國家需求。所開發(fā)的資源內容貼近市場實際，并根據(jù)學習者情況劃分初、中、高等級，內容由淺入深，充分滿足不同基礎的學習者學習跨境電商知識和開展跨境電商技能實操，學習者通過訓練即可由新手一步步進階成為能手。

（四）拓寬服務領域，進行智力輸出，促進區(qū)域跨境電商經濟發(fā)展

本平臺服務地方經濟發(fā)展的最直接模式是智力輸出，一是通過開展教育和培訓，采取靈活多變的合作形式，給行業(yè)企業(yè)員工以寬基礎的職業(yè)培訓和扎實有效的教育，提高跨境電商從業(yè)人員素質，將跨境電商技術轉化為勞動者的勞動技能和生產經驗，滿足可持續(xù)發(fā)展需求;二是通過服務平臺承接地方各類與跨境電商相關的合作項目，如廣西邊境線有大量與東盟國家開展貿易的邊民亟須跨境電商相關技能的提升，服務平臺可為其開展定制的針對性培訓，也可以為地方跨境電商企業(yè)提供產品開發(fā)和應用技術等服務，從而服務當?shù)亟洕l(fā)展轉型，促進經濟增長。

（五）校行企合作完善人才培養(yǎng)模式，儲備跨境電商技能型人才

充分利用合作平臺，共同策劃跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)模式，調整課程設置、授課內容、實訓項目等，培養(yǎng)適應廣西跨境產業(yè)發(fā)展實際需求的人才。與地方政府、行業(yè)、企業(yè)一起協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，保證技術技能人才輸出質量，重視職業(yè)教育多渠道人才培養(yǎng)和社會培訓功能，為地方中小微企業(yè)提供產品開發(fā)和應用技術服務。

服務區(qū)域經濟是提高職業(yè)學校教育實力和豐富教育資源的必然選擇。隨著跨境電商的快速發(fā)展，職業(yè)學校相關專業(yè)應切合區(qū)域實際需求，立足本地跨境電商經濟，聯(lián)合區(qū)域跨境電商企業(yè)和行業(yè)，采取協(xié)同合作服務模式，搭建跨境電商“學校+行業(yè)+先進企業(yè)”服務平臺，共建全方位多方合作機制，強強聯(lián)合，發(fā)揮各方優(yōu)勢服務地方經濟發(fā)展轉型，實現(xiàn)共贏。一方面，學?？梢酝ㄟ^企業(yè)提供的服務項目培養(yǎng)師生實戰(zhàn)能力;另一方面，學校儲備的“智囊團”可解決企業(yè)人力不足等問題，同時政府引導、行業(yè)產業(yè)主導，使職業(yè)教育與區(qū)域經濟發(fā)展發(fā)生良性互動，優(yōu)化配置職教資源，從而真正做到服務地方經濟的發(fā)展。

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注：本文系2019年度廣西職業(yè)教育教學改革研究項目“一帶一路背景下跨境電商‘學校+行業(yè)+先進企業(yè)協(xié)同服務區(qū)域經濟的研究與實踐”（編號：GXZZJG2019A031）研究成果之一。

【作者簡介】莫麗梅（1979— ），女，廣西環(huán)江人，工程碩士研究生，高級雙師，研究方向為職業(yè)教育電子商務教學與改革。

（責編 劉一凡）