聯(lián)動(dòng)監(jiān)管“五到位” 扣緊安全“放心鎖”

今年以來，福州市鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦責(zé)任落實(shí)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，深入開展排查整治，及時(shí)消除安全隱患，全區(qū)特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好。截至2020年4月15日，已開展電梯安全、特種設(shè)備安全保障工作等專項(xiàng)行動(dòng)5場(chǎng)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員340多人（次），檢查特種設(shè)備使用單位116家（次），下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》44份，已閉環(huán)指令書44份，辦理平臺(tái)訴求及群眾投訴舉報(bào)案件17起。

強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),凝聚監(jiān)管合力。按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”總要求，該局認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，積極制定特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位日常監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施，提出加強(qiáng)特種設(shè)備安全的意見建議，并及時(shí)督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)和檢驗(yàn)檢測(cè)單位認(rèn)真履行特種設(shè)備安全主體責(zé)任。探索建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)主管部門加強(qiáng)管理、街鎮(zhèn)屬地管理職責(zé)、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法監(jiān)管、社會(huì)支持監(jiān)督”的特種設(shè)備安全“大監(jiān)管”格局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭監(jiān)管聯(lián)動(dòng)到位、特種設(shè)備使用登記聯(lián)動(dòng)到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)到位、檢驗(yàn)覆蓋督管聯(lián)動(dòng)到位和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)動(dòng)到位等特種設(shè)備安全部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管“五到位”。

落實(shí)安全責(zé)任，形成監(jiān)管常態(tài)。持續(xù)推進(jìn)大型游樂設(shè)施乘客束縛裝置、鍋爐范圍內(nèi)管道、危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備等專項(xiàng)整治工作，摸清安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位開展自查自糾。4月9日，組織開展大型游樂場(chǎng)“復(fù)園”特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查，認(rèn)真分析排查安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，確保設(shè)備安全運(yùn)行，積極支持企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年以來，新辦特種設(shè)備使用登記證99臺(tái)（套），受理使用單位狀態(tài)變更報(bào)備79臺(tái)，轄區(qū)特種設(shè)備使用登記率99.66%，作業(yè)人員持證率100%，隱患整改率100%，定期檢驗(yàn)率99.59%。督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)84臺(tái)特種設(shè)備的安裝、改造、修理過程進(jìn)行全程監(jiān)督檢驗(yàn)，其中安裝監(jiān)檢73臺(tái)，重大修理8臺(tái)，改造3臺(tái)；對(duì)1338臺(tái)在用特種設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，一次合格率87.29%，并通過隱患建檔、整治跟蹤、消除銷號(hào)，確保安全隱患“閉環(huán)管理”，最終合格率100%。突出問題導(dǎo)向，開展專項(xiàng)整治，基于本區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境位置、產(chǎn)業(yè)布局等要素，建立分類分級(jí)的監(jiān)管模式，加大對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備的巡檢頻次。結(jié)合全市安全隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)特種設(shè)備安全工作再安排、再部署、再落實(shí)，全面排查整治特種設(shè)備事故隱患。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。該局率先推行電梯“梯長(zhǎng)制”管理模式，破解無(wú)物業(yè)、無(wú)維保、無(wú)資金“三無(wú)”問題等電梯監(jiān)管難題；率先將特種設(shè)備安全知識(shí)納入全區(qū)各中小學(xué)幼兒園安全教育課程；將老舊住宅與商務(wù)樓宇乘客電梯修復(fù)改造更新與安全評(píng)估工作列入2020年為民實(shí)事工作計(jì)劃，截至目前，新受理電梯更新改造申請(qǐng)38臺(tái)，已完成22個(gè)小區(qū)56臺(tái)老舊乘客電梯的更新改造，惠及4339戶、15186人；在全省率先推進(jìn)老舊住宅及商務(wù)樓宇電梯安全評(píng)估，累計(jì)對(duì)全區(qū)2005年1月1日前辦理使用登記且使用滿15年的963臺(tái)老舊乘客電梯進(jìn)行了安全評(píng)估。