美國新的對華戰(zhàn)略，問題一大堆

美國《國家利益》雜志6月15日文章，原題：為什么特朗普的對華“戰(zhàn)略路線”是錯誤的白宮新的對華戰(zhàn)略方針，對中國戰(zhàn)略意圖和行為的一些分析還是有說服力的。但在其他方面，卻延續(xù)了特朗普政府有關(guān)中國對美國構(gòu)成挑戰(zhàn)的性質(zhì)和范圍的錯誤診斷?；谶@種診斷，它開出的藥方很可能是無效的，甚至適得其反。

該方針稱“北京公開承認(rèn)，試圖改變國際秩序，以符合中共的利益和意識形態(tài)”。但這是包括美國在內(nèi)的所有大國都在做的事：利用國際秩序維護(hù)自己的利益和意識形態(tài)。文件宣稱“我們歡迎在利益一致的地方進(jìn)行合作”，卻沒有承認(rèn)美中利益實(shí)際上可能一致的領(lǐng)域。美方稱“不尋求遏制中國發(fā)展”，但這回避了中方的更大懷疑——美國尋求的主要是遏制中國的外部力量和影響力。

意識形態(tài)競爭確實(shí)存在，但中國的目標(biāo)被曲解和夸大。北京并無意將內(nèi)部治理方式推廣到全球。北京對全球治理改革的渴望，也并非是想將其強(qiáng)加給別國——更不用說整個(gè)世界了。涉及安全領(lǐng)域，美國稱“北京的擴(kuò)軍威脅到美國和盟國的國家安全利益，并給全球商業(yè)和供應(yīng)鏈帶來復(fù)雜挑戰(zhàn)”，但并不是中國的每一種軍事能力都構(gòu)成威脅，除非我們愿意接受（這種理念）——美國的軍事能力也是對中國的“威脅”。

此外，文件幾乎完全否定北京外交政策和戰(zhàn)略雄心的歷史淵源。無疑，中國的民族主義、中國人民曾被外國列強(qiáng)剝削的歷史經(jīng)歷，絕不僅僅是共產(chǎn)黨的宣傳。只要華盛頓對這段歷史不熟悉或不屑一顧，美中之間就不可能有真正的相互理解。

戰(zhàn)略方針還列出華盛頓為應(yīng)對來自中國的多重挑戰(zhàn)而加速實(shí)施的一系列政策。部分內(nèi)容又是基于對中國行動或抱負(fù)的夸大或歪曲——將中國的所有國際行為等同于惡意、不公平、掠奪性的或違規(guī)。

白宮表示對來自中國的建設(shè)性接觸與合作持開放態(tài)度，但繼續(xù)堅(jiān)持特朗普政府關(guān)于美中交往歷史，以及——更重要的是關(guān)于北京“戰(zhàn)略野心”的一些站不住腳的看法。對美國如何理解并回應(yīng)中國的“根本性重新評估”，仍基于一些有缺陷的前提。且它側(cè)重于日益對抗、零和的關(guān)系，鮮有為北京提出積極的激勵或替代方案。

此外，該戰(zhàn)略可能高估了華盛頓在與北京打交道時(shí)的籌碼，也忽視了此種做法在美國盟友中的潛在支持有多少。后者未必認(rèn)同美國的對華看法，也越來越懷疑美國的信譽(yù)和可靠性。也許最重要的是，白宮的戰(zhàn)略未能解決美國國內(nèi)根深蒂固的問題，正是這些痼疾在削弱美國對中國的競爭力?！?/p>

（作者保羅·黑爾，喬恒譯）