轉(zhuǎn)變！特朗普推動(dòng)警察改革方案

本報(bào)駐美國特約記者　楊征 本報(bào)記者　叢超

在美國針對(duì)警察暴力執(zhí)法的抗議持續(xù)蔓延之際，東部城市亞特蘭大再度出現(xiàn)白人警察擊斃非裔的事件，引發(fā)新一輪示威活動(dòng)。盡管市政府迅速解雇涉事警察，但民眾對(duì)警察暴力的憤怒與日俱增。對(duì)此，態(tài)度偏向支持警方的美國總統(tǒng)特朗普也不得不妥協(xié)。美媒稱，特朗普將于周二簽署一項(xiàng)改革警察系統(tǒng)的行政命令。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）16日稱，特朗普將簽署的這項(xiàng)行政令將解決警察不當(dāng)行為，通過提高認(rèn)證、培訓(xùn)和心理健康等途徑，改善警察對(duì)待非裔美國人和其他種族裔的方式。白宮官員們稱，該行政令將呼吁建立一個(gè)認(rèn)證體系，鼓勵(lì)警察部門采用最新的武力使用標(biāo)準(zhǔn)。雖然認(rèn)證計(jì)劃的建立沒有強(qiáng)制性，但通過將聯(lián)邦撥款的分發(fā)與良好的警務(wù)聯(lián)系起來，進(jìn)而激勵(lì)警察部門。警察部門還被要求建立一個(gè)“全國數(shù)據(jù)庫”，追蹤警察隊(duì)伍中的違規(guī)者，并在警察被調(diào)任至不同警察部門的情況下分享這些信息，對(duì)于有不良記錄的人免于雇用。該行政令的另一項(xiàng)內(nèi)容是呼吁警察與社工配合開展針對(duì)非暴力性案件的工作。后者更有能力應(yīng)對(duì)那些有藥物濫用問題或無家可歸者等。

報(bào)道稱，特朗普15日在白宮圓桌會(huì)議上對(duì)記者說，他相信這一命令將“相當(dāng)全面”，“基本上，我們將談?wù)撋蟼€(gè)月我們一直看到的事情，我們將提供一些解決方案，一些好的解決方案。”美國《華爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱，行政令似乎滿足了有關(guān)警察改革的部分要求，不過特朗普拒絕了許多抗議者呼吁的一項(xiàng)核心訴求——削減警察部門預(yù)算。特朗普上周四在達(dá)拉斯說：“我們不會(huì)減少對(duì)警察的撥款?！彼硎荆骸叭绻f有什么措施，我們將采取另一種做法：我們將確保我們的警察得到良好的訓(xùn)練，完美的訓(xùn)練，并確保他們擁有最好的裝備。”美國全國廣播公司（ABC）稱，預(yù)計(jì)這一行政令不會(huì)像美國各地的許多抗議者所要求的那樣，推動(dòng)禁止警察的某些行為，比如扼頸執(zhí)法和無須敲門或事先知會(huì)的搜索，也不會(huì)對(duì)警察角色進(jìn)行更廣泛的調(diào)整，更不會(huì)改變警察在工作時(shí)所受到的特殊法律保護(hù)。此外，據(jù)英國《每日郵報(bào)》報(bào)道，行政令文本中沒有體現(xiàn)出暴力執(zhí)法牽涉的種族歧視問題，未出現(xiàn)“系統(tǒng)性種族主義”的字眼。

與此同時(shí)，美國兩黨議員也開始制定立法建議。民主黨上周公布一項(xiàng)全面法案，而共和黨人則要求參議院三位非裔議員之一的蒂姆·斯科特領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)工作組，制定自己的改革措施。斯科特14日說，他相信雙方將能夠找到一條將法案轉(zhuǎn)變?yōu)榉傻耐緩健?/p>

此次行政令的簽署背景是，反對(duì)過度使用武力和反種族主義的呼聲在美國一浪蓋過一浪?！案ヂ逡恋轮馈笔录€在持續(xù)發(fā)酵，美國亞特蘭大又因“黑人男子布魯克斯在警察執(zhí)法中被槍殺”爆發(fā)抗議示威，在事件發(fā)生不到24小時(shí)后，亞特蘭大警察局長辭職，涉事警察也被革職，并可能面臨指控。亞特蘭大市長波托姆斯15日表示，她將發(fā)布行政令進(jìn)行警務(wù)改革，希望這項(xiàng)改革“將為亞特蘭大乃至整個(gè)國家樹立框架”。據(jù)悉，新規(guī)則將要求警察在使用致命武力之前必須先采取“更低級(jí)別”的戰(zhàn)術(shù)，要求警察在“合理范圍內(nèi)”使用武力。

美國全國范圍內(nèi)的反種族主義示威活動(dòng)仍在繼續(xù)。15日上午，美國全國有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)等民權(quán)運(yùn)動(dòng)組織在佐治亞州首府亞特蘭大市州議會(huì)大廈附近舉行大規(guī)模集會(huì)和游行，有超過1000名示威者要求州立法機(jī)構(gòu)進(jìn)行刑事司法改革。一些抗議者來到議會(huì)大廈內(nèi)部，在議會(huì)圓形大廳內(nèi)表達(dá)訴求。當(dāng)日下午，在亞利桑那州的鳳凰城和梅薩，人們連續(xù)第19天進(jìn)行多起抗議種族主義和警察暴力的活動(dòng)。多名牧師帶領(lǐng)十余人在鳳凰城南部舉行游行。在梅薩，多人抗議警察暴力。在鳳凰城市政廳，人們當(dāng)晚還舉行了主題為“我們起義”的游行，要求終結(jié)警察暴力和系統(tǒng)性種族主義。當(dāng)天傍晚，約200人聚集在賓夕法尼亞州費(fèi)城南部的弗朗西斯·邁爾斯康樂中心，為弗洛伊德默哀，并反對(duì)警察暴力，激勵(lì)年輕人為改善自身社區(qū)和公平而戰(zhàn)斗。

隨著抗議活動(dòng)的不斷推進(jìn)，紐約州、新澤西州和康涅狄格州均于15日宣布警察部門改革措施，增加透明度，禁止使用一些執(zhí)法措施。紐約市警察局當(dāng)日宣布解散由約600名便衣警察組成的打擊犯罪部門；亞特蘭大市長則宣布立即對(duì)警察部門進(jìn)行多項(xiàng)改革制約警察執(zhí)法時(shí)使用的武力；西雅圖市議會(huì)周一一致投票禁止警察使用催淚瓦斯和胡椒噴霧。

大規(guī)模反種族歧視抗議也讓對(duì)美國警察的仇視和警方的執(zhí)法環(huán)境更加惡化。15日，紐約市幾名警察應(yīng)對(duì)抗議執(zhí)法期間，在曼哈頓一家快餐店喝到可能是被漂白劑污染了的“毒飲料”，隨后3名警察被送醫(yī)救治。紐約偵探捐贈(zèng)協(xié)會(huì)發(fā)推警告，“今晚，我們3名同事在曼哈頓百老匯200號(hào)的ShakeShack餐廳就餐時(shí)，遭一名或多名員工故意投毒。幸運(yùn)的是，他們沒有受到嚴(yán)重傷害?！奔~約市警察慈善協(xié)會(huì)主席帕特里克·J·林奇表示：“當(dāng)紐約警察連吃飯都免不了遭受攻擊時(shí)，很明顯，我們的工作環(huán)境已經(jīng)惡化到一個(gè)臨界高度。我們一刻也不能放松警惕?！薄?/p>