老年大學(xué)發(fā)展軌跡與發(fā)展方向

【內(nèi)容提要】老年大學(xué)的發(fā)展歷程證明：解放思想為老年大學(xué)發(fā)展提供了源動(dòng)力；改革開(kāi)放為老年大學(xué)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；黨和國(guó)家的重視為老年大學(xué)發(fā)展提供了根本保障。新時(shí)期發(fā)展老年教育，要始終堅(jiān)持老年大學(xué)姓“黨”的特性，要始終突出姓“教”的屬性，要始終體現(xiàn)以老年人為中心的本性。

老年教育是以滿足社會(huì)和老年人需求為目的，根據(jù)老年人的生理和心理特征開(kāi)展的特殊教育。如果從社會(huì)學(xué)角度定義，它同時(shí)是讓老年人接受繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)社會(huì)化的社會(huì)活動(dòng)。

縱觀世界老年大學(xué)發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)，一般是在一個(gè)國(guó)家形成老齡化社會(huì)之后，老年大學(xué)才應(yīng)運(yùn)而生。例如，世界第一所老年大學(xué)，1973年誕生于法國(guó)圖盧茲，此時(shí)距法國(guó)成為老齡型國(guó)家已有100年之久。我國(guó)老年大學(xué)的出現(xiàn)卻是一個(gè)特例，1983年山東省一批退下來(lái)的老干部率先發(fā)起在全國(guó)成立了第一所老年大學(xué)，此時(shí)我國(guó)60歲以上老齡人口僅占總?cè)丝跀?shù)的7.6%。直到2000年第五次人口普查結(jié)果公布，我國(guó)60歲以上人口達(dá)1.3億，占總?cè)丝?0.2%，才標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入老齡化社會(huì)，而此時(shí)我國(guó)老年大學(xué)已經(jīng)遍布城鄉(xiāng)。我國(guó)老年教育比國(guó)際老年教育晚10年，老年大學(xué)誕生于社會(huì)老齡化之前，但在世界范圍內(nèi)做到了后來(lái)者居上，具有一定特殊性。

臨清老年大學(xué)教師節(jié)座談會(huì)

我國(guó)老年大學(xué)發(fā)展的支撐條件

（一）解放思想為老年大學(xué)發(fā)展提供了源動(dòng)力。1982年，中共中央全面建立干部離退休制度，同時(shí)在各級(jí)黨委組建專職老干部工作機(jī)構(gòu)，形成了具有中國(guó)特色的干部離退休制度。正是在這一解放思想的時(shí)代背景下，一批老同志從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索退出工作崗位后的晚年學(xué)習(xí)生活，為老年大學(xué)誕生起到催化作用。

（二）改革開(kāi)放為老年大學(xué)發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。自20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步確立，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)物質(zhì)的充裕，人民生活水平逐年提高，涉及老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度日益完善，為老年人上老年大學(xué)追求精神生活提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）黨和國(guó)家重視為老年大學(xué)發(fā)展提供了根本保障。1988年12月中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)正式成立，標(biāo)志著老年教育事業(yè)獲得全國(guó)性推進(jìn)。1996年《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》頒布，標(biāo)志著我國(guó)老年教育進(jìn)入有法可依的新階段。2000年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》，強(qiáng)調(diào)“各地要重視發(fā)展老年教育事業(yè)”。2016年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，標(biāo)志著從國(guó)家層面對(duì)老年教育作出戰(zhàn)略規(guī)劃。

我國(guó)老年大學(xué)發(fā)展需堅(jiān)持的方向

（一）要始終堅(jiān)持老年大學(xué)姓“黨”的特性。在我國(guó)多數(shù)地方，老年大學(xué)工作是老干部工作的一部分，老干部工作姓“黨”，老年大學(xué)自然也姓“黨”，老年大學(xué)是面對(duì)老干部和老年人開(kāi)展政治學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、理論宣傳的重要陣地，擔(dān)負(fù)著思想政治工作的重要政治功能，以為黨和人民的事業(yè)增添正能量作為價(jià)值取向。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“老干部工作是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的建設(shè)的特色，在我們黨的工作中具有特殊重要的地位”。老年大學(xué)作為老干部工作的組成部分，其政治作用不言而喻。因而老年大學(xué)要始終堅(jiān)持政治引領(lǐng)，通過(guò)建立黨組織開(kāi)展黨建活動(dòng)等形式，不斷創(chuàng)新思想政治工作的方式方法，寓教于學(xué)，寓教于樂(lè)，把老年大學(xué)建設(shè)成老有所教、思想常新、理想永存的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

（二）要始終突出老年大學(xué)姓“教”的屬性。老年大學(xué)是老年人學(xué)習(xí)知識(shí)、提升素養(yǎng)的殿堂，因而教學(xué)工作是中心。老年大學(xué)要始終突出姓“教”的屬性，堅(jiān)持把教育教學(xué)作為中心工作，把提高老年人的綜合素質(zhì)作為辦學(xué)宗旨。根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地更新課程設(shè)置和課程內(nèi)容，運(yùn)用新穎的教學(xué)手段和教學(xué)方法，讓老年人增長(zhǎng)知識(shí)與時(shí)俱進(jìn)，帶動(dòng)老年群體與社會(huì)發(fā)展“同頻共振”。

（三）要始終體現(xiàn)老年學(xué)員為中心的本性。老年大學(xué)成立之初，一般將學(xué)員限定在離休干部范圍，老年大學(xué)的重要職能就是服務(wù)，以人為本是辦學(xué)的題中應(yīng)有之意。后來(lái)隨著社會(huì)老齡化的加劇，老年大學(xué)開(kāi)始將教育對(duì)象逐步拓展到社會(huì)老年人，人群擴(kuò)大了，但老年大學(xué)以人為本的理念沒(méi)有變，新時(shí)代在“以人民為中心”理論指引下，老年大學(xué)以人為本的理念必須進(jìn)一步強(qiáng)化。把以人為本、優(yōu)化服務(wù)融入老年大學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極探索符合老年人生理和心理特點(diǎn)的服務(wù)管理方式，為老年人營(yíng)造舒適溫馨的學(xué)習(xí)環(huán)境。