集裝箱船危險(xiǎn)貨物積載的“安全考慮”

中國(guó)船級(jí)社海外技術(shù)中心 甘少煒

近年來(lái)，集裝箱船火災(zāi)事故呈頻發(fā)態(tài)勢(shì)。聯(lián)運(yùn)保賠協(xié)會(huì)(TT Club)發(fā)布的一份報(bào)告顯示，集裝箱船起火事件大約每60天就會(huì)發(fā)生一起，發(fā)生頻率上升如此之快，凸顯了長(zhǎng)期以來(lái)困擾業(yè)界的危險(xiǎn)貨物誤報(bào)、漏報(bào)和積載不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，也引發(fā)了行業(yè)對(duì)現(xiàn)行規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制策略的深刻反思。2019年11月，集裝箱貨物事件通告系統(tǒng)（Cargo Incident Notification System，CINS）正式發(fā)布了第一版《船舶經(jīng)營(yíng)人關(guān)于集裝箱船基于風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)貨物積載的安全考慮》（以下簡(jiǎn)稱“安全考慮”），以期通過(guò)實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的積載策略，促進(jìn)行業(yè)共同提升集裝箱船運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的安全性。中國(guó)船級(jí)社受邀全程參與了“安全考慮”的研究制定工作。

“安全考慮”與現(xiàn)行危規(guī)的關(guān)系

集裝箱船載運(yùn)危險(xiǎn)品箱，目前適用的主要規(guī)則是《海上人命安全公約》（SOLAS公約）和《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（IMDG規(guī)則）。近年來(lái)頻繁發(fā)生的集裝箱船火災(zāi)事故使行業(yè)認(rèn)識(shí)到，雖然誤報(bào)、漏報(bào)和不合理積載等因素是主因，但仍有必要檢視現(xiàn)行規(guī)則的風(fēng)險(xiǎn)控制要求是否足夠。并有必要對(duì)危險(xiǎn)貨物積載的相關(guān)規(guī)則和現(xiàn)行做法進(jìn)行檢視，從而更好地保護(hù)船員、貨物、環(huán)境和船舶。

在此背景下，“安全考慮”以現(xiàn)行SOLAS公約、IMDG規(guī)則和有關(guān)指南為基礎(chǔ)，結(jié)合危險(xiǎn)貨物的風(fēng)險(xiǎn)（尤其是火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)）評(píng)估，提出了積載“風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的概念，根據(jù)危險(xiǎn)貨物的類(lèi)別和屬性，為其指定“風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”類(lèi)別并施以更加嚴(yán)格和更加細(xì)化的積載策略?！鞍踩紤]”中給出的策略、建議和要求，第一是參考性而非強(qiáng)制性的，第二是對(duì)現(xiàn)行規(guī)則的補(bǔ)充和強(qiáng)化，而非替代。

在此基礎(chǔ)上，為簡(jiǎn)化危險(xiǎn)貨品的積載，便于實(shí)施“安全考慮”中給出的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，將危險(xiǎn)品的積載劃分成六個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”（Risk Zone, RZ）， 從RZ0到RZ5， 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)依次升高。對(duì)于IMDG規(guī)則的每一貨品，包括那些特別條款予以免除要求的貨品，都根據(jù)其類(lèi)別、次要危險(xiǎn)、包裝類(lèi)和其他屬性（如釋放有毒氣體的能力等）劃定一個(gè)特定的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。除部分貨物外，任一危險(xiǎn)貨物都可在更高級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)積載。作為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的RZ5，其主要用于積載爆炸品，如果沒(méi)有爆炸品，則可用于積載其他危險(xiǎn)品。對(duì)于不需要與其他危險(xiǎn)品隔離的限量或可免除量的貨品，仍按其劃定的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)予以積載。如果集裝箱內(nèi)混有對(duì)應(yīng)不同危險(xiǎn)區(qū)的多種危險(xiǎn)貨物，那么應(yīng)按最高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行積載，但混有RZ2和RZ3貨品的集裝箱，應(yīng)積載在RZ4區(qū)。風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃分及其適用的IMDG規(guī)則危險(xiǎn)貨物分類(lèi)如表1所示。

風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

“安全考慮”遵循IMDG規(guī)則對(duì)危險(xiǎn)貨物的分類(lèi)方法，即：

第 1 類(lèi)：爆炸品

第 2 類(lèi)：氣體

第 2.1 類(lèi)：易燃?xì)怏w

第 2.2 類(lèi)：非易燃、無(wú)毒氣體

第 2.3 類(lèi)：有毒氣體

第 3 類(lèi)：易燃液體

第 4 類(lèi)：易燃固體；易自燃物質(zhì)；遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)

第 4.1 類(lèi)：易燃固體、自反應(yīng)物質(zhì)和固體退敏爆炸品

第 4.2 類(lèi)：易自燃物質(zhì)

第 4.3 類(lèi)：遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)

第 5 類(lèi)：氧化物質(zhì)和有機(jī)過(guò)氧化物

第 5.1 類(lèi)：氧化物質(zhì)

第 5.2 類(lèi)：有機(jī)過(guò)氧化物

第 6 類(lèi)：有毒和感染性物質(zhì)

第 6.1 類(lèi)：有毒物質(zhì)

第 6.2 類(lèi)：感染性物質(zhì)

第 7 類(lèi)：放射性材料

第 8 類(lèi)：腐蝕性物質(zhì)

第 9 類(lèi)：雜類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品

表1 基于IMDG貨品分類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（“X”表示適用）

注：

0.根據(jù)IMDG規(guī)則第3.4節(jié)（限量）或第3.5節(jié)（可免除量）免除的危險(xiǎn)品、適用特別規(guī)定而不受IMDG規(guī)則制約的危險(xiǎn)品以及未經(jīng)清洗的可能含有危險(xiǎn)品殘留物的空包件不應(yīng)在RZ0區(qū)內(nèi)積載。這些危險(xiǎn)品應(yīng)在與其同類(lèi)貨物相同的危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)積載。

1. IMDG規(guī)則第8類(lèi)，次要危害或風(fēng)險(xiǎn)為有毒或腐蝕性蒸氣、氣體或粉塵的危險(xiǎn)品除外。

2. IMDG規(guī)則第9類(lèi)，具有火災(zāi)或易燃、有毒、腐蝕性蒸氣、氣體、粉塵、或整體爆炸風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)品除外。

3. IMDG規(guī)則允許在沒(méi)有機(jī)械通風(fēng)的艙內(nèi)積載的4.3類(lèi)危險(xiǎn)品。

4. IMDG規(guī)則第1類(lèi)1.4，但煙火除外。

5. 僅IMDG規(guī)則第3類(lèi)且包裝類(lèi)為III的危險(xiǎn)品。

6. 運(yùn)輸IMDG規(guī)則特別規(guī)定予以免除的危險(xiǎn)品，如木炭、棉花、魚(yú)粉、種子餅和干草等。這些特別規(guī)定的貨物應(yīng)只能積載在船舶船中部可以接近的位置。

7. IMDG規(guī)則第9類(lèi)，聚苯乙烯珠粒料和硝酸銨除外。

8. 允許艙內(nèi)積載的IMDG規(guī)則第6.2類(lèi)或第7類(lèi)危險(xiǎn)品。

9. 不允許艙內(nèi)積載的IMDG規(guī)則第6.2類(lèi)或第7類(lèi)危險(xiǎn)品。

10. 如果一艘特定船舶上RZ4的容量有限時(shí)，IMDG規(guī)則2.1類(lèi)危險(xiǎn)品可以在RZ2積載。此類(lèi)積載應(yīng)滿足“安全考慮”的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制策略。

11. 如果一艘特定船舶上RZ4的容量有限時(shí)，IMDG規(guī)則第3類(lèi)或6.1類(lèi)危險(xiǎn)品可以在RZ2積載，但具有氧化次要危害或火災(zāi)下產(chǎn)生高度毒性氣體的危險(xiǎn)品除外。此類(lèi)積載應(yīng)滿足“安全考慮”的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制策略。

12. 如果一艘特定船舶上RZ4的容量有限時(shí)，IMDG規(guī)則第4.1類(lèi)危險(xiǎn)品可以在RZ2積載，但固態(tài)退敏爆炸品除外。此類(lèi)積載應(yīng)滿足“安全考慮”的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制策略。

13. 如果一艘特定船舶上RZ3的容量有限時(shí)，IMDG規(guī)則第2.2類(lèi)危險(xiǎn)品可以在RZ3積載，但火災(zāi)下具有氧化次要危害的危險(xiǎn)品除外。此類(lèi)積載應(yīng)滿足“安全考慮”的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制策略。

基于風(fēng)險(xiǎn)的積載目標(biāo)和功能性要求

安全是集裝箱船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的總目標(biāo)。在此總目標(biāo)之下，“安全考慮”提出了六個(gè)子目標(biāo)及相應(yīng)的功能性要求，其中五個(gè)主要涉及技術(shù)和操作，是制定船上積載策略的基礎(chǔ)和依據(jù)。

1、保護(hù)人命

靠近起居處所和機(jī)器處所的危險(xiǎn)品箱如果發(fā)生火災(zāi)或泄漏，會(huì)對(duì)起居處所帶來(lái)失火、爆炸或毒性危害。因此，從保護(hù)人命的角度出發(fā)，危險(xiǎn)品箱的積載應(yīng)滿足如下功能性要求：

● 降低船員暴露的風(fēng)險(xiǎn)；

● 降低船員因逃生通道受阻而被隔離的風(fēng)險(xiǎn)；

● 降低影響救生設(shè)施的火災(zāi)、爆炸和/或毒性危害的風(fēng)險(xiǎn)；

● 為應(yīng)急響應(yīng)提供安全距離和額外時(shí)間。

2、保持主推進(jìn)

靠近機(jī)艙積載的集裝箱如果發(fā)生火災(zāi)，可能導(dǎo)致船舶失去主推進(jìn)，進(jìn)而引起船舶碰撞和/或擱淺。為盡量減少對(duì)機(jī)器的損害，危險(xiǎn)品箱的積載應(yīng)：降低機(jī)艙暴露于貨物火災(zāi)或爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。

3、保持結(jié)構(gòu)完整性

危險(xiǎn)品箱火災(zāi)發(fā)出的熱量將通過(guò)輻射、對(duì)流和/或傳導(dǎo)，增高火災(zāi)區(qū)域附近的暴露結(jié)構(gòu)構(gòu)件的溫度，隨著暴露時(shí)間增長(zhǎng)和溫度不斷升高，這些結(jié)構(gòu)構(gòu)件的強(qiáng)度和剛度可能不斷退化，進(jìn)而導(dǎo)致局部或總體結(jié)構(gòu)的失效。相比其他位置，發(fā)生在船舶中部、甲板以下的火災(zāi)具有更高的風(fēng)險(xiǎn)，更具引起結(jié)構(gòu)失效從而導(dǎo)致人命傷亡或重大環(huán)境影響的潛在破壞力。同時(shí)，發(fā)生在船舶中部的火災(zāi)可能迅速升級(jí)并擴(kuò)散到其他區(qū)域。因此，危險(xiǎn)品箱的積載應(yīng)滿足如下功能性要求：

● 避免導(dǎo)致結(jié)構(gòu)破壞，尤其是船舶中部結(jié)構(gòu)破壞的火災(zāi)，因?yàn)榇爸胁坑葹榇嗳酰?/p>

● 避免甲板以下的火災(zāi)；

● 避免危險(xiǎn)品成塊積載（block stowage）引起的逐步升級(jí)的大型火災(zāi)。

4、便于防火

防火的目的在于采取預(yù)防性措施，以降低危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物發(fā)生或卷入火災(zāi)的可能性。預(yù)防火災(zāi)的措施多種多樣，如人員培訓(xùn)，通風(fēng)等，但重點(diǎn)在于如何為危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物指定積載位置，以盡量降低火災(zāi)的可能性。IMDG規(guī)則對(duì)于熱反應(yīng)類(lèi)物質(zhì)的隔離/分隔并非充分覆蓋，而這些物質(zhì)恰恰具有火災(zāi)甚至爆炸的潛力。某些危險(xiǎn)貨物和高風(fēng)險(xiǎn)貨物具有水反應(yīng)性，與水接觸時(shí)會(huì)著火。同時(shí)，也有必要防止危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物的積載靠近引火源。因此從防火角度講，危險(xiǎn)品箱的積載應(yīng)滿足如下功能性要求：

● 避免暴露于熱源（如陽(yáng)光直射、加熱油柜等），以降低點(diǎn)燃的風(fēng)險(xiǎn)；

● 降低與水接觸而發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)；

● 降低暴露于其他易著火貨物的點(diǎn)燃風(fēng)險(xiǎn)。

避免危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物成塊積載引起的逐步升級(jí)的大型火災(zāi)。

5、便于滅火

自反應(yīng)貨物是集裝箱船上發(fā)生火災(zāi)的常見(jiàn)原因。這些火災(zāi)燃燒緩慢，如果發(fā)生在可以接近的位置，則可以迅速撲滅。同時(shí)，滅火介質(zhì)與危險(xiǎn)品、高風(fēng)險(xiǎn)貨物的兼容性是積載策略中最為重要的考慮項(xiàng)。使用不兼容、不適用的滅火介質(zhì)，可能導(dǎo)致嚴(yán)重或不受控制的火災(zāi)或爆炸事故。此外，為防止大量易燃/可燃貨物造成的火勢(shì)迅速升級(jí)，應(yīng)避免在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物的成塊積載。同樣地，危險(xiǎn)品不應(yīng)積載于加熱的油柜附近。因此，危險(xiǎn)品箱的積載應(yīng)滿足：合理積載高風(fēng)險(xiǎn)貨物和自反應(yīng)貨物，以降低陰燃火災(zāi)升級(jí)為嚴(yán)重火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。避免艙內(nèi)發(fā)生不可撲滅的火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)（如IMDG規(guī)則5.1類(lèi)和某些9類(lèi)危險(xiǎn)品）。避免危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物成塊積載引起的逐步升級(jí)的大型火災(zāi)。

基于風(fēng)險(xiǎn)的積載策略

以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，滿足功能性要求為出發(fā)點(diǎn)，“安全考慮”制定了16條主要積載策略（如表2所示）。滿足一個(gè)功能性要求，往往需要同時(shí)實(shí)施多個(gè)安全策略；反之，同一安全策略，可能對(duì)應(yīng)若干功能性要求。

表2 “安全考慮”中制定的積載策略（“X”表示適用）

5 嚴(yán)禁在機(jī)艙或軸隧區(qū)域上方貨艙內(nèi)積載任何危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物。 ×6 考慮易著火危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物以避免火災(zāi)升級(jí)?！? 盡可能合理可行地避免在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)成塊積載易燃/可燃貨物，以防止大量貨物著火引起的火勢(shì)快速蔓延。×××8 CO2不能有效滅火的易著火危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物應(yīng)艙面積載。 × ×9 取決于特定航次和/或貨物要求，一般應(yīng)保護(hù)艙面積載的危險(xiǎn)品箱避免遭受陽(yáng)光直射。 ×10 危險(xiǎn)品箱不得積載于艙面最外列。 ×11 危險(xiǎn)品箱不得積載于艙面最前行（防浪板高度以上）和最后行。對(duì)于沒(méi)有設(shè)計(jì)防浪板的船舶，可采用普通貨集裝箱布置成一個(gè)防浪板。×12 不得緊鄰加熱油柜或在其上方積載危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物。 × ×13 危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物不得積載于艙內(nèi)最底層，以降低與水接觸反應(yīng)而產(chǎn)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。 ×14 應(yīng)充分考慮每個(gè)單獨(dú)貨物的獨(dú)特屬性和特點(diǎn)，而不是簡(jiǎn)單的IMDG規(guī)則類(lèi)別，不能用水進(jìn)行滅火的危險(xiǎn)品應(yīng)積載于甲板以下?！?5 將易著火危險(xiǎn)品和高風(fēng)險(xiǎn)貨物與已知的引火源隔離 ×16 高風(fēng)險(xiǎn)貨物和自反應(yīng)貨物（包括免除的木炭、魚(yú)粉、種子餅、棉花、干草等危險(xiǎn)品）應(yīng)積載于人員可接近之處，最好是船員可見(jiàn)的位置，并與快速反應(yīng)貨物隔離?！?/p>

基于風(fēng)險(xiǎn)的積載示例

按照上述積載策略，“安全考慮”針對(duì)常見(jiàn)型式的集裝箱船，給出了基于風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)品貨物積載示例。

圖1 雙島型集裝箱船，采用普通貨集裝箱布置成防浪板

圖2 標(biāo)準(zhǔn)單島型集裝箱船，采用普通貨集裝箱布置成防浪板

圖3 起居處所后方有箱位的支線集裝箱船，采用普通貨集裝箱布置成防浪板

圖4 帶敞口貨艙的支線集裝箱船，采用普通貨集裝箱布置成防浪板

“安全考慮”有待完善之處

CINS“安全考慮”是行業(yè)基于諸多集裝箱船火災(zāi)事故教訓(xùn)和危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，自發(fā)制定的建議性技術(shù)文件，在滿足IMDG規(guī)則前提下，其提出的諸多積載建議都超出了規(guī)則要求，是對(duì)規(guī)則的補(bǔ)充和強(qiáng)化，凝聚了行業(yè)智慧。一直以來(lái)，不同集裝箱船船東或經(jīng)營(yíng)人對(duì)危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制的認(rèn)識(shí)和積載策略都存在一定差異，因此對(duì)于“安全考慮”中的積載建議，不同公司的接受程度亦非相同。由于危險(xiǎn)貨物的運(yùn)費(fèi)遠(yuǎn)高于普通貨，有些公司擔(dān)心過(guò)于嚴(yán)格的積載要求會(huì)降低船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的能力，從而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)性影響；有些公司則堅(jiān)持自身的積載策略，認(rèn)為實(shí)踐已證明其足夠安全，從而認(rèn)為“安全考慮”提出的某些建議沒(méi)有必要。因此短期來(lái)看，“安全考慮”提出的積載策略很難得到所有集裝箱船公司的統(tǒng)一實(shí)施，而是有待試行和實(shí)踐的進(jìn)一步驗(yàn)證。

此外從內(nèi)容上講，目前的第一版“安全考慮”仍有諸多局限，例如只提出了沿船長(zhǎng)方向的隔離建議，而沒(méi)有考慮垂向和橫向；對(duì)危險(xiǎn)品風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的劃分主要還是基于IMDG規(guī)則的貨物類(lèi)別，而不是基于聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物編號(hào)（UN Number）等等，這些都是需要在未來(lái)繼續(xù)研究和完善的地方。

江南造船為馬士基建造第5艘2200TEU集裝箱船開(kāi)工

2020年5月13日，中國(guó)船舶集團(tuán)旗下江南造船為馬士基航運(yùn)開(kāi)建第5艘2200TEU支線型箱船。

本批次2200TEU支線集裝箱船為高冷箱船，入級(jí)CCS。該型船總長(zhǎng)172米，型寬32.2米，載箱量2208TEU，其中包括396FEU冷箱及100個(gè)備用冷箱位，全船貨艙配備水噴淋系統(tǒng)，并自帶3臺(tái)40噸克令吊。