高校少數(shù)民族師生服務育人工作的分析及對策研究

龔凱 楊美媛

摘? ? 要：我國少數(shù)民族教育歷來受到黨和國家的重視，在不同時期采取了不同的政策，以確保少數(shù)民族享有平等的教育權(quán)，目前，隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，少數(shù)民族師生已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分，也是高校思想政治工作的重點工作群體之一，后勤服務作為高校實現(xiàn)服務育人的重要組成部分，發(fā)揮著重要作用，為提高研究工作的可行性，對河北省內(nèi)幾所高校有針對性的進行了調(diào)研、對比、分析，總結(jié)相關(guān)問題和現(xiàn)狀，探究適合高校的少數(shù)民族師生服務管理體系，推動高校各民族師生樹立馬克思主義民族觀和中華民族大團結(jié)的理念，推動高校服務事業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展，為河北省高等教育的發(fā)展貢獻力量。

關(guān)鍵詞：思想政治;少數(shù)民族;服務育人

在高校實現(xiàn)管理育人、服務育人、環(huán)境育人的過程中，服務工作對培養(yǎng)現(xiàn)代化人才有非常重要的作用，根據(jù)我國高等教育現(xiàn)狀，后勤服務作為服務育人的重要組成部分，服務的好壞直接關(guān)系到高校培育人才的質(zhì)量。因此，高校服務人員必須嚴格按照高校職業(yè)道德做好服務，做到為人師表，增強主人翁精神和奉獻精神。在高校各項基礎設施快速發(fā)展的今天，大學生不出校園就可以滿足生活各項需求，大學生在校內(nèi)的衣食住行都離不開后勤服務，后勤服務質(zhì)量對大學生的思想和行為也會產(chǎn)生潛移默化的影響。我國屬于多民族國家，各地域教育發(fā)展程度不等，隨著高校少數(shù)民族師生數(shù)量的逐年增多，對高校少數(shù)民族師生服務育人工作中后勤方面的理念和工作機制進行分析，不僅關(guān)系到高校工作及政治穩(wěn)定的大局，也為實現(xiàn)高等教育的人才培養(yǎng)發(fā)揮著重要作用[1]。

一、高等學校少數(shù)民族師生服務育人的意義

《中共中央關(guān)于改進和加強高等學校思想政治工作的決定》中指出：“高等學校職工對培養(yǎng)學生有著重要作用。加強職工思想政治工作，幫助他們進一步樹立為人民服務、為教育科研服務的思想，勤勤懇懇做好本職工作，搞好服務育人，這也是高等學校思想政治工作的重要方面?！盵2]高等學校的服務育人工作主要服務于教學科研和師生員工。然而“服務”本身并非只是一種有益的行為，它還是一種活生生、有真情實感的、富于強烈感染力的思想政治工作，它通過優(yōu)質(zhì)服務和熱忱的服務來影響學生、教育學生。

中國作為一個擁有五千年歷史的文明古國，一個統(tǒng)一的多民族國家之所以生生不息，是因為擁有偉大的團結(jié)精神。目前，國內(nèi)外敵對勢力正在把民族、宗教問題作為干涉我國內(nèi)政的武器，在這種情況下，加強少數(shù)民族師生的團結(jié)工作，促進各民族交融，培養(yǎng)各族人民和黨同心尤為重要[3]。就高校而言，在培養(yǎng)現(xiàn)代化人才的同時，更要維護好國家繁榮穩(wěn)定和民族團結(jié)，比如：做好少數(shù)民族師生的服務保障工作，提高少數(shù)民族師生餐廳質(zhì)量，重視少數(shù)民族師生住宿條件，完善后勤服務隊伍建設，因校制宜的將服務、管理及思想教育同步進行，為各民族師生營造舒適的學習和生活環(huán)境，確保校園安全穩(wěn)定。

二、河北省高校少數(shù)民族師生服務育人工作現(xiàn)狀

（一）河北省高校少數(shù)民族師生住宿現(xiàn)狀

目前，河北省內(nèi)高校學生宿舍分配基本以專業(yè)、年級、班級分類的方式進行，不存在以民族劃分住宿的情況，并且對安排有少數(shù)民族學生的宿舍，輔導員老師和學生干部會加大關(guān)心力度，并且從學校層面通過宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、學生工作、后勤、二級學院等部門相互協(xié)作，加強宣傳民族政策，教育各族學生尊重和理解不同民族的風俗習慣，積極營造團結(jié)和諧的校園氛圍[4]。

（二）飲食工作現(xiàn)狀

我國擁有56個民族，各民族都有自己的飲食特點，但也有很多相同之處，比如回族、維吾爾族、哈薩克族、烏孜別克族等十余個少數(shù)民族信仰伊斯蘭教，屬于穆斯林，這些民族都有清真飲食習慣，河北省作為一個少數(shù)民族人口較多的雜散居省份，多數(shù)高校開通了清真食堂來滿足穆斯林師生的飲食習慣，對于其他少數(shù)民族師生，一般通過開設特色窗口來滿足飲食需求。經(jīng)過對省內(nèi)幾所高校調(diào)研發(fā)現(xiàn)：A高校，各類在校生近40000人，有曹妃甸校區(qū)、建設路校區(qū)、遷安校區(qū)（?？疲┤齻€校區(qū)，該校曹妃甸校園將蘭苑食堂第三層專門作為少數(shù)民族師生的就餐食堂，建筑面積約2000m2;此外在該校其他兩個校區(qū)，在食堂內(nèi)開設了多個民族風味小吃的窗口，來滿足少數(shù)民族師生的飲食需求。B高校，在校生17000余人，分為大學西道（東院、南院、北院）、華巖北路、河北路、龍澤路4個校區(qū)，有三個食堂，每個食堂都設有多個少數(shù)民族窗口，飯菜、小吃面點品種樣式豐富，有效保障少數(shù)民族師生的就餐需求。C職業(yè)院校是國家示范骨干高職院校立項建設單位，各類在籍學生15000余人，有食堂建筑面積約6000m2，共三層，在第三層建有獨立的清真食堂，設有多個少數(shù)民族窗口供師生選擇。

（三）后勤人員隊伍現(xiàn)狀

目前，河北省高校后勤隊伍主要由學校正式職工，外聘臨時務工人員以及社會服務公司三部分組成，這幾部分的工作人員共同承擔著學校教學、科研、生活等服務保障的重要任務，能較好的完成高校的服務保障工作。

三、目前高校少數(shù)民族師生服務育人工作出現(xiàn)問題

（一）宿管工作

宿舍是大學生重要的生活、休息場所，關(guān)系著學生的整體素質(zhì)和行為習慣。（1）宿舍人際關(guān)系方面。少數(shù)民族大學生在進入大學以前，具有自己民族獨特的生活習慣，加之獨生子女居多，上大學后，與其他民族同學共同生活，出現(xiàn)了部分少數(shù)民族大學生在宿舍交往中出現(xiàn)抱團、自我為中心、冷漠等現(xiàn)象;民族禁忌、生活瑣事、個人利益等宿舍矛盾是少數(shù)民族大學生宿舍人際關(guān)系中常見的問題。（2）宿舍硬件設施方面。隨著大學的不斷擴招，資金等多方面的限制，部分高校出現(xiàn)了學校宿舍硬件設施標準低，建筑面積不足，缺乏現(xiàn)代信息傳媒，使學生的生活與現(xiàn)代信息社會相脫離，以致對學生思想認識的提高及適應現(xiàn)代社會的能力發(fā)展受到限制，在某種程度上不利于少數(shù)民族學生身心健康發(fā)展和民族文化交流發(fā)展。

（二）飲食工作

（1）由于河北省不是少數(shù)民族主要聚居地，各高校少數(shù)民族師生人數(shù)差異較大，導致少數(shù)民族餐廳固定用餐人員不穩(wěn)定，偶爾發(fā)生早餐零營業(yè)的現(xiàn)象。（2）部分高校少數(shù)民族食堂飯菜存在質(zhì)量欠佳，飯菜種類少，口味一般現(xiàn)象。（3）部分高校清真食堂和其他民族風味小吃存在價格高飯量少的現(xiàn)象。（4）大部分高校的清真食堂地理位置較為偏僻，不便于少數(shù)民族師生就近用餐。

（三）后勤隊伍建設工作

雖然高等教育飛躍發(fā)展，后勤服務隊伍也在不斷壯大，但是人員結(jié)構(gòu)建設缺乏長遠規(guī)劃。據(jù)調(diào)查，河北省高校后勤部門已經(jīng)制定隊伍建設規(guī)劃的不足30%。目前，省內(nèi)大部分高校已經(jīng)不同程度上出現(xiàn)后勤領導干部斷檔、老齡化嚴重、專業(yè)技術(shù)人員短缺等問題。

四、當前高校少數(shù)民族師生服務育人工作問題分析

（一）宿管工作

（1）宿舍人員分配比例不合理

少數(shù)民族與漢族學生在宿舍分配過程中分配方法普遍單一，存在有些學院少數(shù)民族較少，導致宿舍內(nèi)少數(shù)民族與漢族分配比例不合理的現(xiàn)象，比如一個宿舍有1-2個漢族學生，其余為少數(shù)民族，少數(shù)民族的學生在有語言環(huán)境占優(yōu)勢的情況下，可能會降低他們了解和學習其他民族文化的積極性[5]。

（2）不同民族同學存在不相互適應現(xiàn)象

宿舍成員來自全國各地，各地區(qū)文化、民族文化、風俗習慣等都不完全相同，每一個宿舍成員都是一個生活個體，難免會產(chǎn)生相互之間的不適應;但是隨著相處時間的增長，宿舍成員彼此之間的了解，會逐漸降低相互之間的不適應。

（3）硬件設施不完善

自我國改革開放40年以來，高等教育取得了巨大進步，雖然我國高等教育程度提高，但大量的大學生涌入校園，帶來的問題是校舍設施標準低、校舍面積跟不上招生數(shù)量的增長，導致?？粕?、本科生、研究生等人均面積不足。

（二）飲食工作

（1）民族食堂的經(jīng)營和管理方面

高校少數(shù)民族師生食堂的保障性和服務性更強，使其必須比一般食堂更加注重政治經(jīng)濟和社會效益，而弱化了經(jīng)濟效益。為了滿足少數(shù)民族師生的就餐需求，就餐價格往往比較低，嚴重壓縮經(jīng)營利潤;另一方面，由于食品原材料必須選用清真食品，無形中增加采購成本，隨著人工成本的逐年升高，進一步降低了經(jīng)營利潤。

（2）食堂工作人員的聘用和管理不確定因素較多

食堂工作人員隊伍的穩(wěn)定是民族食堂穩(wěn)定運行的基礎。由于不同民族的學生一般都喜歡和本民族的學生在一起，相互之間比較團結(jié)，交流方便，他們更加愿意本民族的廚師為自己做飯。因此，高校民族食堂工作人員的選聘應當盡量滿足不同少數(shù)民族學生的需求。少數(shù)民族食堂工作人員大多是遠離家鄉(xiāng)到內(nèi)地工作，思鄉(xiāng)情緒較重，他們期望有更高的收入，受到更多的關(guān)懷。他們有自己的社交群體，容易受到外界的影響，工作情緒波動較大，存在給民族食堂的運行帶來不穩(wěn)定因素。由于語言不通，在工作和生活中，管理人員和食堂工作人員之間的溝通和交流存在一定的困難，給工作帶來不便。

（三）服務隊伍建設工作

（1）學歷、年齡方面

學歷方面：據(jù)調(diào)查，省內(nèi)高校后勤管理人員擁有碩士研究生學歷的非常少，大部分為本科或者?？?與高校內(nèi)部各教學單位、科技處、學科處、教務處等學校其他部門相比，整體學歷偏低，影響了后勤隊伍建設的速度和質(zhì)量[6]。年齡結(jié)構(gòu)方面：根據(jù)調(diào)研和查閱相關(guān)資料，省內(nèi)高校后勤管理干部及服務人員都存在老齡化嚴重的現(xiàn)象，嚴重缺少年輕化、專業(yè)化、技術(shù)化的綜合性后勤管理人才。

（2）干部數(shù)量方面

根據(jù)調(diào)研和查閱相關(guān)資料，大部分高校的后勤隊伍中，干部數(shù)量與工人數(shù)量比例不足1：10，伴隨著各高校后勤社會化改革的推進，管理干部數(shù)量嚴重不足，工人崗位很多變成了管理崗位，導致“以工代干”的現(xiàn)象時有發(fā)生，加之后勤部門公開招聘人才的機會比較少，社會化改革后很難引進干部充實后勤隊伍，導致人才隊伍建設很難解決。

（3）專業(yè)技術(shù)職稱方面

由于后勤服務部門工作繁雜，生活瑣事多，與校內(nèi)教師、行政管理人員、政工干部相比在職稱晉升上存在很大劣勢，加之學歷層次、科研、教學的欠缺，一般很難提升職稱層次，據(jù)調(diào)查，后勤部門高級以上職稱的數(shù)量不足本部門專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量的10%，大部分集中在中級職稱的層次。

五、提高高校少數(shù)民族師生后勤服務保障工作的措施方案

（一）宿管方面

（1）在平時的學習和生活中，學校宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、學生等部門可以創(chuàng)造各種活動，增加宿舍同學之間的交流和溝通，尤其是少數(shù)民族與漢族學生融合在一起，減少宿舍同學之間矛盾和沖突的發(fā)生概率。（2）輔導員及班主任，應該在平時的學習和生活中多注意少數(shù)民族學生的思想動態(tài)，引導學生在平時的學習和生活中相互容忍和理解。（3）改善住宿環(huán)境，學校開拓思路，利用好政府相關(guān)政策，加大基礎設施的建設，從根本上解決校舍設施標準、建筑面積等問題，保障住宿面積，改善學生的住宿條件，同時在學生宿舍首層樓道處安裝攝像頭，在每間學生宿舍的窗戶和門框上安裝不銹鋼圍欄，保護學生的生命財產(chǎn)安全。

（二）飲食方面

（1）重視少數(shù)民族食堂工作，給予政策扶持

各高校應成立由校領導、后勤公司、少數(shù)民族師生代表、校學生會以及民族食堂負責人等組成的少數(shù)民族食堂管理委員會，讓少數(shù)師生共同參與到民族食堂的管理和經(jīng)營中，積極吸收少數(shù)民族師生的觀點。同時，各高校應適當減免民族食堂的承包費、水電費等，降低其基本開銷，食堂節(jié)約出資金即可以用來改善民族食堂的硬件設施，提高就餐環(huán)境，又可以作為獎金激勵食堂員工，提高飯菜和服務質(zhì)量。

（2）做好少數(shù)民族食堂用工人員選聘工作

河北省高校與省內(nèi)或者省外少數(shù)民族人口相對集中地區(qū)的高校建立合作關(guān)系，將其作為少數(shù)民族用工人員的選用基地，保證學校少數(shù)民族用工人員的穩(wěn)定來源，建立起優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、安全的少數(shù)民族用工隊伍，保證民族食堂的用工穩(wěn)定。與此同時，與其他高等院校加強交流協(xié)作，共同參與、管理和解決少數(shù)民族用工人員的生活保障、工作關(guān)系轉(zhuǎn)接等問題，讓少數(shù)民族用工人員擁有安全感獲得幸福感。

（3）開展少數(shù)民族食堂文化建設工作

高校民族食堂作為少數(shù)民族師生校園生活的一個重要場所，校內(nèi)各部門要大力營造民族食堂文化氛圍，為師生提供文化交流的場所，豐富民族食堂的文化生活，促進各民族學生間的溝通與交流，促進不同民族學生間的和諧團結(jié)?？梢酝ㄟ^安裝液晶電視、搭設小舞臺等，既可以為學生提供視聽信息，又可為學生聯(lián)歡活動提供場所;此外，食堂內(nèi)部員工在工作之余，也可以開展文化沙龍、民族舞蹈、民族歌曲等娛樂活動，便于相互增進友誼，為師生提供精神享受。

（三）服務隊伍建設方面

（1）優(yōu)化后勤人員結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

提高監(jiān)管隊伍的素質(zhì)，積極引進專業(yè)的管理人才，隨著后勤社會化改革的進行，不少社會服務企業(yè)已經(jīng)參與到高校的服務保障工作中，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南方高校市場化程度普遍高于北方，在我省社會服務企業(yè)對高校的運轉(zhuǎn)不是太成熟的情況下，可以吸取南方的經(jīng)驗和教訓，盡快建設合理的監(jiān)管隊伍，完善年齡、管理干部、工人等人員結(jié)構(gòu)。各高校監(jiān)管隊伍要深入企業(yè)日常管理中，將高?！胺沼恕钡睦砟钷D(zhuǎn)化到社會服務企業(yè)必須遵守的標準和規(guī)則之中。校內(nèi)人事、財務、國資、后勤、保衛(wèi)等各相關(guān)部門要通力合作、相互配合，共同探究和完善后勤服務工作。

（2）培養(yǎng)專業(yè)人才，提高隊伍素質(zhì)

高校就像一個小社會，后勤工作作為高校服務育人的重要部分，涉及到生活中的方方面面，一般可以分為餐飲、公寓、校園環(huán)境、日常維修、樓宇、運輸、通訊、郵寄、浴室、水電暖保障、幼教、醫(yī)療等行業(yè)，隨著社會的發(fā)展，校園的建設、運行、管理等都需要有高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員來管理，才能更好的發(fā)揮出高校服務育人的作用。

在新形勢下，各高校應高度重視各民族師生服務育人工作的全面開展，以服務為先，堅持理論與實踐相結(jié)合，積極探索適合各高校實際情況的方法對策，團結(jié)各方面的力量，提高思想政治教育，加強對少數(shù)民族師生的關(guān)懷、幫助，營造校內(nèi)各民族師生團結(jié)和諧的氛圍，推動高等教育教學工作健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]袁林靜.民族地區(qū)高校后勤服務育人的創(chuàng)新研究[J].高校后勤研究，2017（10）.

[2]張祥財.“服務育人”工作在高等學校中的地位和作用一淺談高校服務育人的重要意義[J].遼寧高等教育研究，1988（4）.

[3]張波.眾手澆開美好家園團結(jié)花[N].中國民族報，2014-11-14.

[4]郝磊.新形勢下探索高校少數(shù)民族師生后勤服務保障工作的發(fā)展之路[J].無線互聯(lián)科技，2014-10-15.

[5]張琪.新疆高校民漢合宿與宿舍管理的分析與思考[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學院學報，2018（6）.

[6]馬雪.新疆高校后勤人員隊伍建設研究[D].新疆大學

基金項目：2019年度華北理工大學黨建與思想政治課題，項目號：YB2019-26

作者簡介：龔凱（1988～），男，河北唐山人，華北理工大學講師