新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理思考

摘 要：無論是出于現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展對(duì)木材的需求，還是基于社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求，林業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。而林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為影響林業(yè)發(fā)展的重要力量，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理效率是保障林業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，在新經(jīng)濟(jì)形式下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理在法律法規(guī)貫徹力度、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及管理資金方面存在明顯的不足。因此，我們需要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)形式下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理研究，不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，從而增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展力。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形式;林業(yè)經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新管理

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，是林業(yè)建設(shè)工作中非常重要的部分。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要是加強(qiáng)對(duì)林木資源與生態(tài)資源的經(jīng)營管理，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量，從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)提高。在此過程中，不僅需要優(yōu)化林業(yè)管理模式，還需要加強(qiáng)林業(yè)種植科技的創(chuàng)新，提高森林生產(chǎn)品種的多樣性與規(guī)律性，保證森林培育、營林造林等工作的合理開展，從而在滿足林業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)需求的同時(shí)，提高林業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益。

一、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題分析

（一）林業(yè)管理中的法律法規(guī)執(zhí)行力偏低

當(dāng)前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有明顯的推動(dòng)作用。因此，為了保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，國家先后頒布了多項(xiàng)林業(yè)發(fā)展保障法律和法規(guī)，這些法律法規(guī)在很大程度上規(guī)范了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式與方向。但是，經(jīng)實(shí)踐證明，這些法律法規(guī)的效力沒有得到充分發(fā)揮。究其原因，一方面是因?yàn)椴糠址煞ㄒ?guī)還不夠完善，林業(yè)經(jīng)濟(jì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)經(jīng)營模式在不斷改變，社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)發(fā)展提出的要求也在不斷改變，尤其是在生態(tài)林業(yè)方面的要求在不斷提高，這就導(dǎo)致部分法律法規(guī)不再適用于新經(jīng)濟(jì)形式下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理;另一方面是執(zhí)法機(jī)構(gòu)與執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)不夠，部分執(zhí)法人員的法律綜合素質(zhì)較低，執(zhí)法方法不科學(xué)，或者受到薪資待遇等因素的影響，工作積極性較低，導(dǎo)致部分法律法規(guī)的執(zhí)行力度較低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的法律約束效力。

（二）林業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件

隨著我國工業(yè)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源的需求量不斷提高，孤島形式的林業(yè)發(fā)展已經(jīng)很難滿足工業(yè)發(fā)展對(duì)林業(yè)資源的需求，因此，必須重視林業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提高林業(yè)生產(chǎn)效率，從而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力。但是，我國當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在明顯的不足，其主要表現(xiàn)為營林造林以及森林管理中的不合理、林業(yè)經(jīng)營比較分散以及林業(yè)管理部門的管理作用沒有得到充分發(fā)揮等。

（三）林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)資金缺乏

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是一個(gè)具有長周期性特點(diǎn)與持續(xù)性特點(diǎn)的系統(tǒng)工程，在管理工作開展的初期以及后期需要投入大量的資金，尤其是在營林造林規(guī)劃與實(shí)際造林的過程中，對(duì)資金的需求量是非常大的，同時(shí)，在中后期的管理中都需要投入一定量的資金。但是，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的周期較長，部分林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)配備的管理資金較少，或者對(duì)林業(yè)管理資金的規(guī)劃不夠科學(xué)，出現(xiàn)初期資金充足便投入較多，而隨著管理周期的不斷延長，能夠使用的資金也越來越少，許多管理工作的開展也受到限制，從而降低林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體效率。此外，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的資金獲取渠道單一，這也使得能夠用于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)資金非常短缺。

二、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理策略思考

（一）加強(qiáng)管理體制創(chuàng)新

林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是開展管理工作的重要指導(dǎo)力量，也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作有序進(jìn)行的依據(jù)，對(duì)提高管理質(zhì)量與效率都具有十分重要的影響。針對(duì)當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來看，筆者認(rèn)為可從以下方面加強(qiáng)管理體制的創(chuàng)新：首先，重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的創(chuàng)新。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在知識(shí)方面的需要會(huì)出現(xiàn)較大的變革，因此，想要更好地管理新經(jīng)濟(jì)形式下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，就需要加強(qiáng)知識(shí)的管理。那么，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新建設(shè)中，就需要督促管理者不斷創(chuàng)新和研究新的林業(yè)經(jīng)營管理科技，不斷更新自身的管理理念與林業(yè)經(jīng)營技能。其次，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才體制的創(chuàng)新。一方面，需要積極引進(jìn)綜合素質(zhì)高，掌握先進(jìn)林業(yè)科技技術(shù)的人才;另一方面需要加強(qiáng)在職人員的繼續(xù)教育，不斷提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理者的整體素質(zhì)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理準(zhǔn)備好充分地人才。然后，制定合理地資金管理制度。明確劃分每一個(gè)階段可用的管理資金，并對(duì)資金的來源與去向進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，創(chuàng)新管理資金使用程序與制度，保證每一個(gè)管理階段都有相應(yīng)的資金的投入，才能保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的持續(xù)性。

（二）重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的科學(xué)規(guī)劃

近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)為轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)，在此背景下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展方向，增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建設(shè)力量。首先，重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力與生態(tài)保護(hù)相輔相成，尤其是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展力方面，生態(tài)保護(hù)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)得以長期發(fā)展的重要保障。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，科學(xué)規(guī)劃林業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容、合理進(jìn)行森林砍伐和培育以及建設(shè)專門的生態(tài)林等，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)性。其次，加強(qiáng)林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與創(chuàng)新。對(duì)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，不能局限于通過販賣木材的方式獲得經(jīng)濟(jì)來源，還可從發(fā)展林業(yè)旅游的角度出發(fā)，發(fā)展林業(yè)旅游經(jīng)濟(jì)，為林業(yè)發(fā)展帶來新的發(fā)展方向。因此，在造林工作中，一方面需要考慮木材生產(chǎn)的需求優(yōu)化樹種的類型，提高森林的木材生產(chǎn)力;另一方面需要考慮現(xiàn)代人們旅游時(shí)的精神需求，種植適合旅游業(yè)發(fā)展的樹木。比如，在林業(yè)旅游發(fā)展方面，可通過培育樹形優(yōu)美、各個(gè)季節(jié)交替開花與結(jié)果、具有特殊作用（比如防風(fēng)、防沙）等樹木與其他草本植物，滿足林業(yè)旅游發(fā)展需求的同時(shí)還能增加林業(yè)生產(chǎn)的多樣性。

（三）加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)

近年來，我國在信息技術(shù)的研究方面已經(jīng)取得了較大的成就，且信息技術(shù)已在各行各業(yè)的發(fā)展中得到實(shí)踐應(yīng)用，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來了很大的影響。但是，林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展中對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用較少，一方面是因?yàn)榱謽I(yè)屬于比較傳統(tǒng)的行業(yè)，其在生產(chǎn)中對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)的依賴性較大;另一方面則是因?yàn)槲覈诹謽I(yè)科技方面的研究不足，能夠用于林業(yè)生產(chǎn)中的科技技術(shù)也有待提高。因此，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理，還需要從信息化建設(shè)角度出發(fā)，加快林業(yè)方面的信息化科技研究與創(chuàng)新，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。例如，積極研究林木管理的科技，通過現(xiàn)代科技技術(shù)管理木材的生長過程，評(píng)估木材質(zhì)量，監(jiān)督木材生產(chǎn)過程中存在的問題，從而能夠及時(shí)采取有效地解決措施，提高林業(yè)生產(chǎn)力;運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)評(píng)估木材市場的發(fā)展趨勢(shì)，從而進(jìn)行針對(duì)性地木材生產(chǎn)，保障林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)束語

林業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要組成，林業(yè)產(chǎn)品也是人類賴以生存和社會(huì)持續(xù)發(fā)展所必需的資源，但是，受到法律法規(guī)不完善、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低以及可用的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理資金較少等因素的影響，使得我國在林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面還存在較大的不足。因此，需要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的創(chuàng)新、林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的科學(xué)規(guī)劃以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)，才能提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：陸科文（1970-7-）男，壯族，廣西崇左市寧明縣，大專，主要負(fù)責(zé)：造林撫育技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督，伐區(qū)設(shè)計(jì)及伐區(qū)驗(yàn)收等工作。