新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算管理新模式

王靖

摘要：目前，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的實(shí)施下，固定資產(chǎn)的核算管理與以往相比也有了新的模式，固定資產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的管理，就能夠有利于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益提升，從而創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值。本文闡述了目前事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算管理的工作中遇到的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出一些針對(duì)性的建議，期望能夠有助于事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理的工作的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度;固定資產(chǎn);核算管理

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的腳步的不斷加快，我國(guó)正進(jìn)行全面深化改革，事業(yè)單位作為政府機(jī)關(guān)工作中重要的一部分，也需要緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，財(cái)政部在2013年頒發(fā)全面實(shí)施新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的改革對(duì)于會(huì)計(jì)的核算有著舉足輕重的影響。固定資產(chǎn)的核算管理在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下?lián)碛蟹浅Ｖ匾淖饔?，本文就新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算管理的新模式作出探討。

一、事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理在新會(huì)計(jì)制度下的變化

事業(yè)單位資產(chǎn)管理包括資產(chǎn)核算、采購(gòu)、申報(bào)等多項(xiàng)內(nèi)容，固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)在新的會(huì)計(jì)制度下也隨之提高，固定資產(chǎn)的類別也被重新劃分。新的會(huì)計(jì)制度下，企業(yè)的核算科目使用與績(jī)效考核等方式發(fā)生變化。由于新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改變了原先的資產(chǎn)分類方法及確認(rèn)方式，因此固定資產(chǎn)的計(jì)算方法也隨之改變。相比于舊的會(huì)計(jì)制度，新制度能夠更加科學(xué)、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的價(jià)值，提高了固定資產(chǎn)核算的效率以及準(zhǔn)確性。在新制度中將固定資產(chǎn)的管理加入績(jī)效考核的范圍中。新制度的實(shí)施保證了固定資產(chǎn)核算管理的質(zhì)量，但對(duì)事業(yè)單位的管理水平有了更高的要求。

二、新的會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算管理存在的不足

（一）事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對(duì)固定資產(chǎn)核算管理不夠重視

第一，在事業(yè)單位中，固定資產(chǎn)的所有權(quán)由國(guó)家持有，事業(yè)單位只擁有固定資產(chǎn)的使用權(quán)，因此單位的負(fù)責(zé)人只考慮固定資產(chǎn)的使用情況，對(duì)于其核算辦法了解的不充分。因而固定資產(chǎn)的核算與管理工作一般是由國(guó)家的財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)。

財(cái)務(wù)部門(mén)選擇的核算方法并沒(méi)有依據(jù)其事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況來(lái)處理會(huì)計(jì)事務(wù)，固定資產(chǎn)核算的方法也比較單一、隨意。第二，事業(yè)單位對(duì)于新制度下固定資產(chǎn)核算的管理重要性宣傳力度不夠，導(dǎo)致整個(gè)單位都不重視固定資產(chǎn)核算管理的工作，這樣也間接地加大了核算管理工作展開(kāi)的難度。[1]

（二）固定資產(chǎn)折舊方法單一以及公允價(jià)值難以反映

新的會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則規(guī)定了事業(yè)單位固定資產(chǎn)的計(jì)提折舊只有兩種方法：年限平均法與工作量法。然而，由于我國(guó)事業(yè)單位的類型多種多樣，事業(yè)單位的不同，其固定資產(chǎn)的核算有其特異性，采用以上兩種方法計(jì)提折舊都不能很好地反映固定資產(chǎn)的損耗和當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值。在對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)，一方面客觀地反映固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，但另一方面折舊反映的是在資產(chǎn)使用期間的平均損耗，這無(wú)法反映因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的價(jià)值變化。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，一個(gè)科技產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格可能會(huì)因?yàn)樾庐a(chǎn)品出現(xiàn)而大幅下跌，因此，這類情況下，固定資產(chǎn)的公允價(jià)值難以反映。

（三）固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度較弱

目前，許多事業(yè)單位內(nèi)部并沒(méi)有設(shè)立固定資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，多數(shù)單位的固定資產(chǎn)監(jiān)管工作都交由單位負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任，使此項(xiàng)工作缺乏獨(dú)立性。資產(chǎn)的使用與監(jiān)督的工作存在部分的沖突，出現(xiàn)核算的問(wèn)題也不能主動(dòng)的反饋，而財(cái)務(wù)部門(mén)是有上級(jí)的約束只能按照上級(jí)指示進(jìn)行賬務(wù)的處理。從各方面來(lái)看，監(jiān)督的工作都存在一定的障礙。

（四）固定資產(chǎn)核算管理的工作人員的整體素質(zhì)有待提高

在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算管理人員中大都存在知識(shí)結(jié)構(gòu)落后的情況，這些人員對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的固定資產(chǎn)核算管理的會(huì)計(jì)處理辦法不夠了解，仍照舊的會(huì)計(jì)制度中的固定資產(chǎn)的處理辦法對(duì)其單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算的管理，導(dǎo)致所得到的一些數(shù)據(jù)有偏差，并且單位中對(duì)固定資產(chǎn)核算管理的工作人員并沒(méi)有做有關(guān)的知識(shí)培訓(xùn)，使得固定資產(chǎn)核算管理的效率無(wú)法提升。[2]

三、對(duì)新制度下提升固定資產(chǎn)核算的建議

（一）事業(yè)單位樹(shù)立正確的固定資產(chǎn)核算管理意識(shí)

第一，事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)核算管理的工作重視起來(lái)，主動(dòng)學(xué)習(xí)了解會(huì)計(jì)新制度的內(nèi)容，將“重購(gòu)買(mǎi)輕管理”的思想徹底擺脫，單位負(fù)責(zé)人可以與會(huì)計(jì)管理人員開(kāi)會(huì)研討單位固定資產(chǎn)處理辦法，制定策略，各部門(mén)配合解決問(wèn)題。只有單位負(fù)責(zé)人的重視才能使會(huì)計(jì)核算的工作不斷的得以完善。第二，單位加大對(duì)固定資產(chǎn)核算管理的重要性與意義的宣傳力度，嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)管理的精神，要求各部門(mén)向財(cái)務(wù)部門(mén)提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)的信息。

（二）固定資產(chǎn)的折舊方法加入加速折舊法以及通過(guò)計(jì)提減值準(zhǔn)備反映公允價(jià)值

因?yàn)槟晗奁骄ㄅc工作量法不能夠科學(xué)地、合理地反映固定資產(chǎn)在使用年限內(nèi)的每一周期的實(shí)際損耗，所以建議參考企業(yè)會(huì)計(jì)中使用的加速折舊法。加速折舊法在計(jì)算時(shí)可以進(jìn)行對(duì)應(yīng)的沖減，資產(chǎn)的折舊可以直接的體現(xiàn)出來(lái)。

在新制度提出權(quán)責(zé)發(fā)生制的概念下，增設(shè)了“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，可以反映固定資產(chǎn)可收回金額低于其賬面價(jià)值時(shí)的資產(chǎn)減值損失。[3]

（三）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度

事業(yè)單位應(yīng)創(chuàng)建一個(gè)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)，使監(jiān)管的工作具有獨(dú)立性。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督，保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。此外，政府監(jiān)督管理部門(mén)可以不定期的申請(qǐng)去事業(yè)單位中了解掌握財(cái)務(wù)情況，對(duì)事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、憑證等認(rèn)真仔細(xì)的檢查，以此來(lái)督促單位按照新制度的內(nèi)容對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。

（四）提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度就有新的規(guī)定，會(huì)計(jì)從業(yè)人員要注重掌握新的會(huì)計(jì)制度。依據(jù)新制度規(guī)定做好會(huì)計(jì)核算的工作。事業(yè)單位可以采用將固定資產(chǎn)核算管理人員工作情況與績(jī)效相關(guān)聯(lián)的方式來(lái)督促會(huì)計(jì)人員的工作，對(duì)工作中經(jīng)常犯錯(cuò)誤的人員給予相應(yīng)的懲罰，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，積極學(xué)習(xí)新制度。單位可以組織相關(guān)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專業(yè)的人士來(lái)進(jìn)行講解與指導(dǎo)，切實(shí)提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理人員的職業(yè)素質(zhì)。

四、結(jié)語(yǔ)

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的變化對(duì)固定資產(chǎn)核算的管理產(chǎn)生影響，使得固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理越來(lái)越向企業(yè)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理發(fā)展，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作人員要好好把握新制度的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，根據(jù)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)，規(guī)范會(huì)計(jì)的管理工作，以期提高會(huì)計(jì)核算的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊欣璐.關(guān)于新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響探討[J].財(cái)會(huì)通訊，2016（11）.

[2]張紅梅.淺析新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算[J].金融經(jīng)濟(jì)：理論版，2016（2）.

[3]李惠迎.探討新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2016（5）.