6.5%背后的城市排位賽

門國鋒

一直努力奔跑的青島，只是因?yàn)閯e人跑得更快，而沒有留在原地。

愛麗絲童話里有個(gè)角色叫紅桃皇后，她說了一句奇怪的話：在我們這個(gè)地方，你必須不停地奔跑，才能留在原地。

從虛擬到現(xiàn)實(shí)，發(fā)現(xiàn)用這句奇奇怪怪的話來形容當(dāng)下的時(shí)代再合適不過，對(duì)于個(gè)人成長如此，對(duì)于企業(yè)發(fā)展如此，對(duì)于城市排名更是如此。

一直努力奔跑的青島，只是因?yàn)閯e人跑得更快，而沒有留在原地，2019年GDP排位連降2名。

在這樣一個(gè)跑得足夠快才能夠留在原地的時(shí)代，青島還有機(jī)會(huì)趕超寧波、無錫和甩開鄭州、長沙嗎？對(duì)比最近召開兩會(huì)的寧波、鄭州、青島等城市的政府工作報(bào)告，青島有壓力也有機(jī)會(huì)。

今年青島生產(chǎn)總值增長目標(biāo)確定為6.5%左右，正如政府工作報(bào)告中講的那樣：“從現(xiàn)狀看，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，面臨的困難很多、挑戰(zhàn)不小，這就要求我們必須以奮發(fā)有為的狀態(tài)、超越常規(guī)的力度、改革創(chuàng)新的辦法、真抓實(shí)干的作風(fēng)來把各項(xiàng)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)。工作中，我們一定會(huì)做最大努力爭取最好的結(jié)果！”

微妙的數(shù)據(jù)：6.5%保衛(wèi)戰(zhàn)

在GDP排行榜中，排名第11位的南京原本就與第12位的差距逐年拉大，外加2020年一季度南京實(shí)現(xiàn)了GDP萬億俱樂部城市的唯一正增長，將長期保持在排位的舒適區(qū)。

12名到15名的寧波、無錫、青島、鄭州則進(jìn)入了混戰(zhàn)區(qū)，實(shí)際情況也是如此，2020年一季度排名暫時(shí)變成青島、鄭州、無錫、寧波。

寧波兩會(huì)為2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定調(diào)為：奮力實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

此前公布的數(shù)據(jù)顯示：2019年，寧波全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11985億元，增長6.8%。而2020年一季度，寧波實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2463.8億元，同比下降7.0%，是開展季度核算以來的最大降幅，降幅分別比全國、全省高0.2個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。

鄭州兩會(huì)為2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定調(diào)同樣為：生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。

此前公布的數(shù)據(jù)顯示：2019年，鄭州地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長6.1%，居民人均可支配收入增長8.6%。2020年一季度，鄭州市實(shí)現(xiàn)GDP2469.8億元，同比下降了7.7%。

由于無錫早在1月份已經(jīng)召開兩會(huì)，沒有考慮疫情的影響，把2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)定為6.5%——7%，而2019年的增幅在7%左右，無論是橫向?qū)Ρ冗€是縱向?qū)Ρ?，總體差別不大。

四個(gè)城市中兩會(huì)開得最晚的青島經(jīng)過分析各種有利和不利因素，把全市生產(chǎn)總值增長目標(biāo)確定為6.5%左右。而2019年，全市生產(chǎn)總值增長也是6.5%。

從這一數(shù)據(jù)來看，四個(gè)城市的競爭已達(dá)到白熱化，都想在疫情之中保持和往年大體一致的增幅，從中可見這些城市在背后的角力?？梢灶A(yù)見：6.5%增幅將成為2020年決戰(zhàn)的關(guān)鍵，上下0.1個(gè)百分點(diǎn)的浮動(dòng)都會(huì)帶來排名的變化。與此同時(shí)，在一季度全部負(fù)增長的背景下，要完成6.5%正增長的力挽狂瀾，是一場大考驗(yàn)。

青島發(fā)展的“三二一”

首先就是中國北方第三城。

青島自從趕超大連之后就一直穩(wěn)居北方第三城，近年來，鄭州才一路逼近，尤其在2019年GDP擠水之后，鄭州和青島的差距拉到了最小距離。2020年一季度，青島生產(chǎn)總值為2504.87億元，鄭州生產(chǎn)總值2469.8億元，前者完成了對(duì)無錫和寧波的逆襲，后者則是完成了對(duì)無錫和寧波的趕超。兩城2020年的GDP目標(biāo)增幅目標(biāo)都是6.5%。青島想保住北方第三城位置，必須在GDP增幅上保持力壓鄭州。對(duì)比兩座城市對(duì)全省資源的統(tǒng)籌和分配，青島將面臨很大的壓力。

其次是計(jì)劃單列市第二城。

青島曾經(jīng)長期占據(jù)這一名分，很可惜，2019年，被寧波奪去，“全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11985億元，增長6.8%，總量躍居全國城市第12位，比上年上升3位，居計(jì)劃單列市第2位”這句話在寧波市政府2020年政府工作報(bào)告中赫然在列，可見寧波對(duì)于這一成果的得之喜悅。五個(gè)計(jì)劃單列市中，相對(duì)于深圳的一騎絕塵，以及大連、廈門的總體經(jīng)濟(jì)體量偏小，寧波和青島誰占優(yōu)，誰就是計(jì)劃單列市的領(lǐng)航者之一，另外一個(gè)只能是擔(dān)當(dāng)中位度角色。

再次是山東經(jīng)濟(jì)龍頭地位。

青島在省內(nèi)的一馬當(dāng)先和濟(jì)南提升首位度的呼聲一直是近年來的關(guān)注焦點(diǎn)，在萊蕪并入濟(jì)南之后，這個(gè)命題有了微妙的變化，濟(jì)南市政府工作報(bào)告給今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)定位：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右;重點(diǎn)是錨定地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億目標(biāo)不放松。濟(jì)南2019年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9443.4億元，只要實(shí)現(xiàn)6.5%的增長就必然過萬億，要想過萬億也必然要實(shí)現(xiàn)6.5%左右的增長。

從目前來看，青島保住山東第一城無懸念，奪回計(jì)劃單列市第二城和保住北方第三城都充滿壓力，青島在首季度占優(yōu)的背景下，跑好后半場事關(guān)重要。

青島的潛力點(diǎn)

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

在競爭對(duì)手中，寧波的優(yōu)勢在于擔(dān)當(dāng)上海發(fā)展腹地和活躍的民營經(jīng)濟(jì)，無錫的優(yōu)勢在于首先完成了向高端制造業(yè)的轉(zhuǎn)型以及長三角的整體優(yōu)勢，鄭州的優(yōu)勢在于集納了全省的優(yōu)勢資源和中原十字路口的交通樞紐優(yōu)勢。而青島的優(yōu)勢則是港口和制造業(yè)稟賦?？傮w來看，四個(gè)城市的競爭力都不相上下，無非就是保住存量、做好增量。

推動(dòng)存量變革，在政府工作報(bào)告中，我們看到了清晰的路徑，“積極擴(kuò)大有限投資、盡力促進(jìn)消費(fèi)回升、多措并舉穩(wěn)外貿(mào)”，三駕馬車依然是全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的發(fā)力點(diǎn)。

創(chuàng)造條件危中求機(jī)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，新動(dòng)能推動(dòng)增量崛起。自從疫情發(fā)生以來，富士康芯片項(xiàng)目落戶、大項(xiàng)目云簽約、創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會(huì)……青島都在努力把握住危機(jī)中的機(jī)會(huì)。

把握當(dāng)下，才有資格談未來，而新的增長點(diǎn)也正在蓬勃孕育。

下好膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化的先手棋。巧合的是，在青島市兩會(huì)前夕，濰坊、煙臺(tái)、威海、日照膠東經(jīng)濟(jì)圈兄弟城市不約而同來青島考察，海洋、港口、科創(chuàng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，是考察團(tuán)在青島考察參觀的重點(diǎn)。青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照組成的膠東經(jīng)濟(jì)圈是山東三個(gè)經(jīng)濟(jì)圈中最優(yōu)質(zhì)的一個(gè)，青島、煙臺(tái)、濰坊分別為山東經(jīng)濟(jì)規(guī)模第一、三、四號(hào)城市，煙臺(tái)甚至一度穩(wěn)居第二位，在港口物流、海洋經(jīng)濟(jì)、高端制造等領(lǐng)域都有著良好的基礎(chǔ)，而且具備互補(bǔ)條件可以相互賦能，這也是在京津冀和長三角之間最優(yōu)質(zhì)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，青島未來下好膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化的先手棋，做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的文章。

挖掘?qū)ν忾_放的新優(yōu)勢。作為港口城市，青島始于開放，興于開放，面對(duì)百年未有之大變局，對(duì)外開放同樣會(huì)是青島的新優(yōu)勢。上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上合示范區(qū)、加快釋放自貿(mào)區(qū)改革紅利，把國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成青島全方位對(duì)外開放的新優(yōu)勢，對(duì)于青島以及同樣有國家戰(zhàn)略賦能的鄭州、濟(jì)南等城市，是一道同題作文。

布局新基建發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。制造業(yè)是青島經(jīng)濟(jì)的壓艙石，回顧一組有意思的數(shù)據(jù)：2018年，深圳工業(yè)增加值高達(dá)9254億元，成都為5663億元，廣州為5621億元，武漢為5076億元，寧波為4953億元，杭州為4160億元，青島僅為4137億元，在全國排名第15位。由此可見，青島GDP排位的下滑趨勢此前一年在工業(yè)領(lǐng)域已現(xiàn)端倪。站在新基建的風(fēng)口上，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)攻堅(jiān)行動(dòng)，振興傳統(tǒng)制造業(yè)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)……打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，推動(dòng)青島傳統(tǒng)的制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)全面融合將會(huì)創(chuàng)造更大的想象空間。

其實(shí)，拋開主觀視角，以旁觀者看待這些城市你來我往的競爭，是很有意思的事情，也是中國經(jīng)濟(jì)的幸事。