論制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與中職教師隊(duì)伍建設(shè)之路

米靖?楊公安

摘 要 當(dāng)前，我國大力發(fā)展以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為核心的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。新時(shí)代中等職業(yè)教育支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定性要素之一是教師隊(duì)伍建設(shè)水平。長期以來，中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)取得多方面成就，但面對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求也存在明顯不足。為此，必須突出中職學(xué)校教師隊(duì)伍在中國特色新型工業(yè)化戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和保障性地位，全方位推進(jìn)中職學(xué)校專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞 實(shí)體經(jīng)濟(jì);制造業(yè);中等職業(yè)教育;教師隊(duì)伍

中圖分類號(hào) G715.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2020）12-0038-06

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略性調(diào)整集中在持續(xù)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，核心是加快實(shí)現(xiàn)中國制造的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)和綠色發(fā)展的根本目標(biāo)，完成制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國任務(wù)。國際經(jīng)驗(yàn)表明，制造業(yè)發(fā)展根本推動(dòng)力來源于技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力，加快培養(yǎng)制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、技能人才是中國制造向中高端轉(zhuǎn)型的根本路徑。

新經(jīng)濟(jì)增長理論指出，人力資本和技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長的核心。職業(yè)教育承擔(dān)著技術(shù)技能人才的培育任務(wù)，對(duì)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)至關(guān)重要。影響職業(yè)教育水平的決定性要素之一是號(hào)稱“工匠之師”的職業(yè)院校教師的整體發(fā)展水平。本文立足改革開放以來我國中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合中國制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，透視當(dāng)前我國中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與問題，嘗試提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

一、新時(shí)代中等職業(yè)教育發(fā)展使命

（一）改革開放以來中等職業(yè)教育發(fā)展成效顯著

改革開放以來，我國大規(guī)模恢復(fù)和發(fā)展中等職業(yè)教育（下稱“中職教育”）。中等職業(yè)學(xué)校（下稱“中職學(xué)校”）由1978年的4700所發(fā)展至2018年的1.02萬所，見圖1。

當(dāng)前，中等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)?；菊几咧须A段半壁江山，見圖2，在我國高中階段教育普及中發(fā)揮重要作用，完善了我國教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)了大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高水平技術(shù)技能人才。

（二）助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為現(xiàn)代中等職業(yè)教育的時(shí)代使命

黨的十八大以來，國家將推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作為車之雙輪、鳥之兩翼同推進(jìn)、同部署，強(qiáng)調(diào)加快職業(yè)教育現(xiàn)代化，提高技術(shù)技能人才培育能力，全面提升產(chǎn)業(yè)人力資源水平和質(zhì)量，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2014年2月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)職業(yè)教育為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸血助力，明確提出一系列改革與發(fā)展要求。同年6月，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會(huì)議，把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持比較充分就業(yè)提供支撐。2016年底國務(wù)院召開推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化座談會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)要加快職業(yè)教育現(xiàn)代化，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平。

進(jìn)入新時(shí)代，深化產(chǎn)教融合成為現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告明確提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，推動(dòng)職業(yè)教育高速有效發(fā)展的戰(zhàn)略思路更加清晰。2017年12月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，強(qiáng)調(diào)深化職業(yè)教育、高等教育改革，促進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技術(shù)技能人才，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。作為“辦好新時(shí)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖”的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》在2019年1月頒布，上述要求轉(zhuǎn)變?yōu)橐幌盗型七M(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)更多服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，全面支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大舉措[1]。

新時(shí)代構(gòu)建助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，其基礎(chǔ)是教師隊(duì)伍。黨的十九大后，中央中央、國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，在教育大計(jì)，教師為本，興國必先強(qiáng)師的指導(dǎo)思想下，將全面提高職業(yè)院校教師質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)雙師型的教師隊(duì)伍作為職教領(lǐng)域的核心目標(biāo)。為此，教育部等4部門印發(fā)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，針對(duì)“雙師型”教師和教學(xué)團(tuán)隊(duì)短缺問題，提出了整體和明確的建設(shè)思路和方法。我國中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)嶄新的歷史階段[2]。

二、中職教師隊(duì)伍建設(shè)成效

在國家推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的進(jìn)程中，中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)始終受到高度重視。

（一）專任教師數(shù)量穩(wěn)步發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中職學(xué)校教師的數(shù)量持續(xù)穩(wěn)步增長。根據(jù)教育部發(fā)布的《2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，中職學(xué)校共有專任教師83.35萬人，其中，普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中和技工學(xué)校專任教師總計(jì)為79.4萬人。根據(jù)教育部發(fā)布的歷年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中職學(xué)校校本部教職工的專任教師數(shù)變化情況見圖3。教師規(guī)模發(fā)展有效滿足了中等職業(yè)教育的辦學(xué)需要，為職業(yè)教育事業(yè)的跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

從2000年以來，中職學(xué)校教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)得到持續(xù)優(yōu)化，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面。

一是性別結(jié)構(gòu)趨于平衡。中職學(xué)校由男性教師數(shù)量較多逐漸發(fā)展為女性教師比例不斷增加。近年來，這種趨勢(shì)更加明顯，2018年，中職學(xué)校專任女教師占到校本部專任教師總數(shù)的54.41%。

二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷改善。中職學(xué)校專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。具有博士學(xué)位的教師比例變化不大，但高中水平以下和?？茖W(xué)歷的教師數(shù)量持續(xù)減少，而本科和碩士研究生學(xué)歷的教師數(shù)量持續(xù)增長，成為當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校專任教師的絕對(duì)主體。

三是職稱結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。中職學(xué)校專任教師以副高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)為主體，并且初級(jí)職稱比例不斷下降，總體比例結(jié)構(gòu)合理。

四是年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。中職教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)較為合理，35歲以下教師比例保持在30%左右，35～49歲教師比例大體保持在20%。

五是生師比和雙師型比例趨向于合理。中職學(xué)校生師比近年來不斷趨向合理，2018年，中職生師比為19.10∶1。中職學(xué)?！半p師型”教師的比例逐步提高，2018年，我國職業(yè)院?！半p師型”教師總量為45.56萬人，其中，中職26.42萬人，占專任教師比例31.48%。

三、“工匠之師”適應(yīng)中國制造轉(zhuǎn)型升級(jí)之困難

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。《中國制造2025》在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等十大領(lǐng)域?yàn)閷?shí)施中國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃。將這十大重點(diǎn)領(lǐng)域與中職教育專業(yè)大類進(jìn)行對(duì)應(yīng)，可以列出如下對(duì)照表，以此分析研究中職學(xué)校專任教師支撐中國制造轉(zhuǎn)型升級(jí)存在的主要問題。

（一）與制造業(yè)密切相關(guān)專業(yè)的專任教師緊缺

根據(jù)2018年《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》，與中國制造十大重點(diǎn)領(lǐng)域密切相關(guān)的中職學(xué)校專業(yè)大類的專任教師中專業(yè)課教師數(shù)為189621人，占中職專任教師中專業(yè)課教師總數(shù)的54.85%。按照教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，中職學(xué)校生師比要達(dá)到20∶1，專業(yè)教師數(shù)應(yīng)不低于本校專任教師數(shù)的50%。依照此標(biāo)準(zhǔn)，中職學(xué)校專業(yè)教師與在校生的生師比要不高于40∶1。2018年全國中職學(xué)校生師比為19.10∶1，專業(yè)教師與在校生的生師比為35.11∶1，與制造業(yè)密切相關(guān)的各專業(yè)大類的專業(yè)教師與在校生的生師比為39.05∶1，總體數(shù)量達(dá)標(biāo)。

但是，專業(yè)教師數(shù)量總體仍然緊缺，與制造業(yè)密切相關(guān)的不同專業(yè)大類專業(yè)教師與在校生的生師比存在明顯不平衡問題。如表4所示，交通運(yùn)輸類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、農(nóng)林牧漁類、土木水利類等專業(yè)的生師比都超過了全國的總體比例，專業(yè)課教師數(shù)量明顯不足;交通運(yùn)輸類專任教師中，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)比例為16.75%，低于20%的國家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）“雙師型”教師和兼職教師緊缺

2018年，全國中職學(xué)校“雙師型”教師總量為26.42萬人，占專任教師比例為31.48%。這個(gè)比例在2011年、2012年、2013年時(shí)分別為24%、25.49%、26.4%，總體呈不斷增長趨勢(shì)，但絕對(duì)數(shù)量仍然處于緊缺狀態(tài)。而且，中職學(xué)校教師中應(yīng)屆畢業(yè)生比例較高，多數(shù)學(xué)校占60%以上，有的學(xué)校甚至高達(dá)90%，教師缺乏在生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的工作經(jīng)歷，實(shí)踐能力薄弱。兼職教師隊(duì)伍建設(shè)也不容樂觀，根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，校外聘請(qǐng)的兼職教師占全部教師的比例從2011年的13%降至2018年的10.55%。

（三）教師教科研能力普遍薄弱

目前，中職教師整體科研能力和教研能力薄弱，一線的中職教師在教科研意識(shí)、方法和能力等方面要有全面更新。對(duì)研究工作理解與認(rèn)識(shí)功利性色彩濃厚，未能轉(zhuǎn)化為內(nèi)在需求，參與意愿和程度不高，普遍還不能開展有效的、常態(tài)的高水平教科研[3]，這對(duì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的人才培養(yǎng)目標(biāo)來說是嚴(yán)重的影響因素。

四、新形勢(shì)對(duì)中職教師隊(duì)伍建設(shè)提出新要求

面對(duì)我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和跨越發(fā)展的新形勢(shì)，打造一支高素質(zhì)中職學(xué)校教師隊(duì)伍是支撐我國制造強(qiáng)國建設(shè)的必然選擇。

（一）迫切需要擴(kuò)大制造業(yè)類教師隊(duì)伍的規(guī)模

當(dāng)前，我國制造業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)技術(shù)技能人才的需求旺盛，為了保證所需的人才供給，迫切需要加強(qiáng)涉及制造業(yè)專業(yè)的中職教師隊(duì)伍建設(shè)。需要國家、地方、行業(yè)和各類院校，從頂層設(shè)計(jì)層面到具體實(shí)施層面，采取多渠道、多方式的整體發(fā)展策略，加強(qiáng)師資隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)。

（二）迫切需要全面提高制造業(yè)類教師的職業(yè)能力

當(dāng)前，國家不斷加強(qiáng)制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導(dǎo)，組織實(shí)施制造業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才的培養(yǎng)力度，完善從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)目標(biāo)的全方位提升，導(dǎo)致師資需求必然要從“學(xué)歷+文憑”提升到“素質(zhì)+能力”的“雙師型”教師模式。因此，改革原有的教師培養(yǎng)及評(píng)價(jià)體系，全面提升教師綜合職業(yè)能力，構(gòu)建具有“雙師”資格、“雙教”能力的應(yīng)用型教師隊(duì)伍，成為亟待解決的問題。

（三）迫切需要完善制造業(yè)類教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系

提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平的突破點(diǎn)是完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，總體上看，制造業(yè)類專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)目前仍存在制度不健全、特色不鮮明、落實(shí)不到位等問題，不能很好地適應(yīng)新的發(fā)展時(shí)期加強(qiáng)制造業(yè)類教師隊(duì)伍建設(shè)的迫切要求。因此，必須把完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)具有制造業(yè)專業(yè)特色的中職教師隊(duì)伍建設(shè)新局面。

五、中職制造業(yè)類教師隊(duì)伍建設(shè)的思路與任務(wù)

（一）中職制造業(yè)類教師隊(duì)伍建設(shè)的總體思路

突出中職學(xué)校教師隊(duì)伍在中國特色新型工業(yè)化戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和保障性地位。要明確如下思路。

一是加快改革和完善多層次多類型制造業(yè)類教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌兼顧我國制造業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求、制造業(yè)類學(xué)科發(fā)展需求、教育教學(xué)改革需求、辦學(xué)特色需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以培養(yǎng)制造業(yè)類高層次、急需緊缺專業(yè)教師和創(chuàng)新型教師為重點(diǎn)，堅(jiān)持教師數(shù)量目標(biāo)與質(zhì)量目標(biāo)相結(jié)合，為我國制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的歷史跨越提供強(qiáng)有力的人才保障和支撐。

二是加快提升制造業(yè)類教師隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。在創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置之時(shí)，制造業(yè)類教師必須加快提升快速吸收和傳播制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)的能力，更好地培養(yǎng)我國制造業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和技能人才。

三是加快制造業(yè)類教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。培養(yǎng)和引導(dǎo)優(yōu)秀制造業(yè)類教師向新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等我國制造業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)集聚，成為職業(yè)教育支撐上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)力量和推動(dòng)力量，是中職學(xué)校人才培養(yǎng)中將外部要求化為內(nèi)生能力的關(guān)鍵。

四是加快制造業(yè)類教師隊(duì)伍的國際化進(jìn)程。面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，與先進(jìn)國家相比還有較大差距的現(xiàn)狀，制造業(yè)類教師必須加快對(duì)國際先進(jìn)制造知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、文化等的學(xué)習(xí)和吸收，提高我國制造業(yè)所需人才培養(yǎng)的國際化程度，完成中國制造由大變強(qiáng)所需人才的培養(yǎng)任務(wù)。

五是加快建立健全科學(xué)合理的遴選、培養(yǎng)、聘用機(jī)制。在堅(jiān)持以人才作為建設(shè)制造強(qiáng)國的根本之際，教師隊(duì)伍作為人才培養(yǎng)的“人才母機(jī)”和保障，需要建立健全適切性的選、育、用機(jī)制，加大制造業(yè)類教師隊(duì)伍的建設(shè)力度，全面提高制造業(yè)類專業(yè)教師的教育教學(xué)能力、可持續(xù)發(fā)展和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）中職制造業(yè)類教師隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)

一是構(gòu)建制造業(yè)類教師隊(duì)伍需求預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。面對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中職學(xué)校教師隊(duì)伍無論從數(shù)量和素質(zhì)上都出現(xiàn)了諸多不足，為加快我國制造業(yè)類人才的培養(yǎng)，必須提前做好制造業(yè)類教師的培養(yǎng)和人員儲(chǔ)備，加強(qiáng)制造業(yè)類教師需求預(yù)測(cè)，完善教師信息庫，構(gòu)建我國制造業(yè)類教師隊(duì)伍需求預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。

二是完善制造業(yè)類專任教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家，如德國，要求職業(yè)教育教師既是所在專業(yè)領(lǐng)域的專家，又是教育教學(xué)專家。此外，他們還應(yīng)當(dāng)能夠充分意識(shí)到專業(yè)內(nèi)容與工作場(chǎng)所具體問題之間的關(guān)系，并以此來培養(yǎng)學(xué)生，這是職業(yè)教育教師不可或缺的專業(yè)能力[4]。當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)中職教育的特點(diǎn)制定適合中職學(xué)校制造業(yè)類專任教師的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，將教學(xué)評(píng)價(jià)放在第一位，對(duì)不同學(xué)科的專任教師采取不同的業(yè)績(jī)考核辦法和考核期限，作為專任教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作的重要依據(jù)。參照制造業(yè)類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，劃分專任教師技能等級(jí)制度，明確、細(xì)化各級(jí)各類教育對(duì)教師的技能要求，將行業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的崗位技能分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)引入學(xué)校中，或由行業(yè)、政府制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以此引導(dǎo)制造業(yè)類專任教師進(jìn)行技能培訓(xùn)和周期性升級(jí)。

三是構(gòu)建制造業(yè)類專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。以德國為例，其所有州都通過法律或法令明確規(guī)定了職業(yè)院校教師接受在職培訓(xùn)的義務(wù)，而政府部門則有義務(wù)確保提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)方案，這是確保其職業(yè)教育水平的重要舉措[5]。面對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出的綠色制造理念和重點(diǎn)新型制造業(yè)領(lǐng)域，很多制造業(yè)類專業(yè)教師需要加快知識(shí)的更新、技能的提升、觀念的轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)制造業(yè)類教師隊(duì)伍發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和多層次多類型培養(yǎng)培訓(xùn)，組織實(shí)施制造業(yè)教師隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，加大專業(yè)技術(shù)教師、經(jīng)營管理教師和技能教師的培養(yǎng)力度，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和先進(jìn)制造卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃，在高等學(xué)校建設(shè)一批工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)教師隊(duì)伍。改革和完善制造業(yè)專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。

四是全面推進(jìn)制造業(yè)類教師的產(chǎn)教合作深度。在現(xiàn)行政策體制下，鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作，培養(yǎng)制造業(yè)急需的制造業(yè)類教師，通過深化相關(guān)領(lǐng)域工程博士、碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生和培養(yǎng)模式改革，積極推進(jìn)制造業(yè)類教師產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。在深化校企合作中嘗試建立教師“雙元制”，即既是學(xué)校教師，同時(shí)又是企業(yè)技師或技術(shù)員[6]。創(chuàng)新制造業(yè)類院校和企業(yè)的合作機(jī)制，成立制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，由制造業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、代表性企業(yè)等牽頭為制造業(yè)類教師培養(yǎng)培訓(xùn)提供產(chǎn)學(xué)研用的空間和發(fā)展途徑。

五是積極培養(yǎng)造就制造業(yè)類專任教師中的領(lǐng)軍人才。充分借助當(dāng)前“1+X”證書的制度創(chuàng)新和試點(diǎn)工作，加強(qiáng)制造業(yè)類教師“雙師”素質(zhì)和“雙教”能力的提升，建設(shè)具有高水平和強(qiáng)應(yīng)用的制造業(yè)類專任教師隊(duì)伍，積極培養(yǎng)具有國際視野、緊跟制造業(yè)發(fā)展的國際前沿、參與國際學(xué)術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的國際化領(lǐng)軍人才。充分發(fā)揮在制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域中有明顯學(xué)科優(yōu)勢(shì)的高等學(xué)校作用，主動(dòng)承擔(dān)培養(yǎng)更多的人才進(jìn)入制造業(yè)類教師的責(zé)任。國家要通過政策鼓勵(lì)，吸引更多的高等學(xué)校畢業(yè)生和海外留學(xué)生加入制造業(yè)類教師隊(duì)伍。

六是建立企業(yè)領(lǐng)軍人才擔(dān)任學(xué)校兼職教師的制度。我國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)型過程中，已有大量的懂技術(shù)、善管理、有文化、有經(jīng)驗(yàn)的制造業(yè)領(lǐng)軍人才。這些企業(yè)領(lǐng)軍人物既是企業(yè)的重要人力資源，也是我國制造業(yè)教師隊(duì)伍的重要組成部分。鼓勵(lì)企業(yè)領(lǐng)軍人才擔(dān)任院校兼職教師，既讓其了解院校培養(yǎng)人才的實(shí)際情況，也讓其把世界先進(jìn)的制造業(yè)熱點(diǎn)和前沿帶進(jìn)課堂，進(jìn)一步拉近培養(yǎng)人才與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的距離。國際經(jīng)驗(yàn)已證明這是職業(yè)院校教師重要的補(bǔ)充渠道，如在丹麥，所有的職業(yè)學(xué)院教師在被聘為學(xué)院教師之前，都接受過正規(guī)教育并有多年的工作經(jīng)驗(yàn)[7]。

七是提升對(duì)優(yōu)秀制造業(yè)類專業(yè)教師的激勵(lì)力度。結(jié)合深化收入分配制度改革，建立人才激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)優(yōu)秀制造業(yè)專業(yè)教師的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。按照國家有關(guān)規(guī)定，研究完善制造業(yè)專業(yè)教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。落實(shí)好制造業(yè)專業(yè)教師科研和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化利用的支持力度。

八是建立優(yōu)秀制造業(yè)類教師國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地及研修機(jī)制。面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)，為學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外制造業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，需要采取多種形式選拔各類優(yōu)秀制造業(yè)教師到國外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索建立國際培訓(xùn)基地，構(gòu)建相應(yīng)的研修機(jī)制，定期、定量、分批地把國內(nèi)優(yōu)秀的制造業(yè)類教師送到基地去培訓(xùn)。通過開展海外培訓(xùn)以及跨國界合作、跨文化交流等方式，建設(shè)一支具有國際視野、先進(jìn)教育理念和教育影響力的高水平、高素質(zhì)制造業(yè)教師隊(duì)伍，引領(lǐng)我國制造業(yè)職業(yè)教育科學(xué)、優(yōu)質(zhì)、均衡、跨越式發(fā)展，推進(jìn)我國制造業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)代化進(jìn)程。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]國務(wù)院.國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案[Z].國發(fā)[2019]4號(hào)，2019-01-24.

[2]教育部.深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案[Z].教師[2019]6號(hào)，2019-08-30.

[3]劉大軍，陳瓊珊，等.近5年中職教師隊(duì)伍建設(shè)問題研究述評(píng)[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2017（7）：74-81.

[4]Deissinger， Thomas and Braun Vera. Improving Teacher Education for Applied Learning in the Field of VET[M]. New York： Waxmann， 2018：29.

[5]Philipp Grollmann and Felix Rauner. International Perspectives on Teachers and Lecturers in Technical and Vocational Education[M]. Dordrecht：Springer， 2007：152.

[6]俞啟定.“雙師型”教師的培養(yǎng)與定位辨析[J].教師教育研究，2018（7）：31-36.

[7]Henriette Duch and Karen E. Andreasen. VET Again： Now as a VET Teacher[J]. International Journal for Research in Vocational Education and Training （IJRVET）， 2017（3）：289-305.

Abstract? At present， China is vigorously developing the real economy centered on the transformation and upgrading of manufacturing industry. In the new era， one of the decisive factors supporting the development of real economy and the transformation and upgrading of manufacturing industry is the construction level of teachers of secondary vocational education. For a long time， the construction of teachers in secondary vocational schools has made many achievements， but there are also obvious deficiencies in the transformation and upgrading of the manufacturing industry. Therefore， it is necessary to highlight the basic， guiding and supporting position of secondary vocational school teachers in the new industrialization strategy with Chinese characteristics， and promote the construction of secondary vocational school teachers in all aspects.

Key words? real economy; manufacturing; secondary vocational education; teacher team

Author? Mi Jing， researcher of Tianjin Academy of Educational Sciences （Tianjin 300191）; Yang Gongan， lecturer of Tianjin University of Physical Education