社會法治環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)暴力問題探討及法律規(guī)制

褚蘊恒

摘 要：高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)信息行業(yè)，為人們提供了大量有利的信息。在為人們帶來便利的同時，由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)暴力問題也日趨嚴(yán)重，它在生理、心理等諸多方面影響著部分人們的生活，造成社會生活秩序的混亂。本文將通過分析網(wǎng)絡(luò)暴力的含義、原因、對個人和社會影響，探討在社會法治大環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)暴力問題的法律規(guī)制及其他治理措施。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)暴力;危害;法律治理措施

隨著社會生活的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在我們的生活中扮演著愈加重要的角色，智能產(chǎn)品的普及，QQ、微信、新浪博客等APP和公共論壇的推廣運用為人們的日常生活提供了諸多便利。與此同時，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實生活中越來越多的網(wǎng)絡(luò)暴力行為在上演，許多人將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)做泄憤甚至違法犯罪的平臺，使受害者遭受嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷，影響穩(wěn)定的社會秩序。

一、網(wǎng)絡(luò)暴力的含義

暴力，顧名思義，即人們在與他人發(fā)生言語沖突或者自身利益無法得到有效實現(xiàn)時所采取的一種極度手段，它損害人的身體健康。由此，網(wǎng)絡(luò)暴力，是公民在各大網(wǎng)絡(luò)運營平臺對網(wǎng)絡(luò)熱議話題或未被證實真實性的話題發(fā)表意見或看法，在這些語言中不僅包括對受害者言語侮辱、攻擊，也包括對當(dāng)事人進(jìn)行人肉搜索，最惡劣的是由線上網(wǎng)絡(luò)暴力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實暴力，對當(dāng)事人人身造成威脅，最終造成社會秩序的混亂。通過在百度詞條進(jìn)行搜索，相關(guān)搜索量高達(dá)80余萬，新聞報道也層出不窮，可見網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象已經(jīng)愈演愈烈。

二、網(wǎng)絡(luò)暴力產(chǎn)生的原因

（一）公眾法律意識薄弱

法律是公民日常生活的行為準(zhǔn)則，對人們的行為有指引和預(yù)測的重要意義。良好的法律意識對公民規(guī)范自己的行為起著重要作用。公民既要合理的行使法律賦予的言論自由等權(quán)利，也要履行相應(yīng)的義務(wù)。公眾在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不實言論，捏造虛假消息通過網(wǎng)絡(luò)傳媒進(jìn)行傳播的行為，侵犯受害一方的人身權(quán)益，造成雙方在權(quán)利義務(wù)上的不對等，嚴(yán)重的會觸碰法律的底線，構(gòu)成侮辱罪、誹謗罪等。但是在日常生活中，因為對法律、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定缺乏詳細(xì)的認(rèn)知，人們往往認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)平臺對他們所實施沒有限制、言論自由是絕對的，所以他們認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)上肆意辱罵的行為不會產(chǎn)生任何影響，同時因為網(wǎng)絡(luò)機制的特殊性，有關(guān)部門也很難對其進(jìn)行追責(zé)。

（二）網(wǎng)民素質(zhì)和社會責(zé)任感較低

社會責(zé)任意識也在影響著社會治理進(jìn)度和法律實踐的推進(jìn)進(jìn)程。調(diào)查研究顯示，我國網(wǎng)民文化水平處于較低水平，他們所接受教育有限性，決定了他們在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動時發(fā)表的言論對網(wǎng)域環(huán)境的影響。此外，他們生存的家庭成長環(huán)境、接受的思想都有可能影響他們的行為判斷，從而催生網(wǎng)絡(luò)暴力行為。網(wǎng)民在面對大量帶有人身攻擊性的網(wǎng)絡(luò)信息時，沒有采取手段防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，而是對大量網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行擴大性轉(zhuǎn)發(fā)，對他人進(jìn)行人身攻擊，社會責(zé)任感較低，不利于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）相關(guān)法律未完善

網(wǎng)絡(luò)暴力問題自互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生以來就呈現(xiàn)出愈演愈烈的形勢。2016年我國制定了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，旨在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，同時在一定意義上有利于加強網(wǎng)絡(luò)空間治理，培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。由此，雖然我國目前有針對于網(wǎng)絡(luò)行為的立法，但尚未出臺針對網(wǎng)絡(luò)暴力的專門法律或者條文，相關(guān)聯(lián)的法律也因為法律界限、概念模糊、行為認(rèn)定等原因難以在網(wǎng)絡(luò)暴力事件中得以使用。此外，法律的滯后性也決定了在網(wǎng)絡(luò)暴力事件大范圍傳播、造成相當(dāng)嚴(yán)重的破壞性影響，才可能會引起公眾的廣泛關(guān)注，但此時不可否認(rèn)的是它已經(jīng)對我們的生活產(chǎn)生了負(fù)面影響，并且在人們的意識里已經(jīng)形成自己的觀點，此時再運用法律進(jìn)行調(diào)整的過程比較漫長，見效較慢。

（四）相關(guān)單位監(jiān)管力度低

政府及市場監(jiān)管部門在網(wǎng)絡(luò)治理活動中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。他們往往與網(wǎng)絡(luò)平臺運營者有直接的接觸。網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)平臺的使用為其增加諸多收益，在巨大利益的誘惑下，他們很難為此而禁止用戶的進(jìn)入。即使他們的行為觸犯行政法規(guī)，政府對其行政處罰也不會引起運營者的重視。此外，政府缺乏專門的技術(shù)部門對網(wǎng)絡(luò)運營平臺的實際運行情況進(jìn)行監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)平臺對用戶監(jiān)管力度也較低，使得相關(guān)單位難以進(jìn)行追責(zé)。

三、網(wǎng)絡(luò)暴力的危害

（一）對公民產(chǎn)生的危害

網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者遭受著身體和心理的雙重壓力。對于未遭受傷害，但是卻無時無刻不處在網(wǎng)絡(luò)活動的其他人來說，造成了一定的困擾。尤其是對未成年人來說，他們的世界觀人生觀價值觀還處于培養(yǎng)階段，成長環(huán)境、教育環(huán)境以及他們接受的知識引導(dǎo)他們的行為習(xí)慣。轟動全國的“8·27兒童網(wǎng)絡(luò)暴力事件”如當(dāng)時未得到及時制止，則會引發(fā)眾多其未成年兒童成為網(wǎng)絡(luò)施暴者，會嚴(yán)重?fù)p害他們的身心健康成長，甚至造成價值觀扭曲，走向違法犯罪的歧途。

（二）對社會產(chǎn)生的負(fù)面影響

我國是社會主義法制化和現(xiàn)代化國家，國家一切活動的都遵循嚴(yán)格的秩序和規(guī)則來進(jìn)行，公民從事任何活動都必須在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。一方面，由于網(wǎng)絡(luò)暴力的廣泛性以及對象的不特定性，政府有時無法對其中的暴力信息進(jìn)行有效監(jiān)管，不利于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化。另一方面，網(wǎng)絡(luò)暴力事件在媒體為博取眼球的大肆宣揚下，容易引起公眾更多不當(dāng)言論的發(fā)表，有時還會體現(xiàn)在現(xiàn)實生活中的具體行動上，嚴(yán)重影響人們的正常生活和社會秩序。

四、網(wǎng)絡(luò)暴力行為的法律規(guī)制

（一）加強立法研究，制定專門法律措施

立法的目的不是遏制公民的言論自由權(quán)利，而是打擊利用此權(quán)利損害他人人身權(quán)益的行為。首先，要有法可依。針對網(wǎng)絡(luò)暴力行為進(jìn)行清晰的定義，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)暴力事件時，有清晰的評判標(biāo)準(zhǔn)。在立法時要廣泛征集專家、學(xué)者和人民群眾的意見，將嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)暴力行為寫入刑法中。例如，網(wǎng)民利用人肉搜索查找到受害者家庭住址或工作單位后將其放至公眾平臺，其他人進(jìn)行大肆轉(zhuǎn)發(fā)，擾亂受害者私生活安寧;出于“報復(fù)”心理，采取蹲點、暴力攻擊、恐嚇等行為嚴(yán)重?fù)p害被害人身心健康或造成其它損害結(jié)果等，利用刑法的強制力進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，使公眾心理產(chǎn)生敬畏感，減少網(wǎng)絡(luò)暴力行為的發(fā)生。

隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，犯罪手段向多樣化方向發(fā)展，立法要遵循法治社會的發(fā)展規(guī)律，預(yù)測到未來可能發(fā)生的行為，進(jìn)行預(yù)測性立法，同時維護(hù)法律的穩(wěn)定性，必要時出臺單行法，做到有法可依，有法必依。

（二）制定行政法規(guī)，完善監(jiān)管機制

政府作為社會管理機關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對各地實際制定切實可行的行政法規(guī)，構(gòu)建規(guī)制的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，設(shè)立專門技術(shù)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)督和檢查，督促相關(guān)平臺及時清除不當(dāng)內(nèi)容。加大對運營商的處罰力度，使其意識到問題的嚴(yán)重性。他們不僅有為用戶提供服務(wù)的義務(wù)，同時也有義務(wù)對他們發(fā)布在其平臺的語言進(jìn)行監(jiān)管。例如，在用戶注冊時，在“用戶須知”中提醒用戶發(fā)表言論時應(yīng)遵守相關(guān)平臺的要求;平臺對敏感詞匯和不當(dāng)言論納入數(shù)據(jù)庫，在用戶欲發(fā)表時及時提醒并阻止發(fā)表，在源頭遏制網(wǎng)絡(luò)暴力的產(chǎn)生。

（三）加強法律宣傳，提高公民守法意識

公民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不當(dāng)言論，對他人進(jìn)行人身攻擊，從自身原因看，公民的法律意識淡薄。為此，應(yīng)加強公民的法律教育。對未成年人進(jìn)行及時的教育引導(dǎo)，開設(shè)思想政治課程，在使用網(wǎng)絡(luò)時有是非觀念，不隨波逐流;對在校大學(xué)生來說，他們是未來社會發(fā)展的中堅力量。因此，高?？梢酝ㄟ^開展法律講座和選修課，對他們進(jìn)行思想指導(dǎo)，及時強化正確思想意識、摒棄錯誤思想意識。在網(wǎng)絡(luò)活動中，自覺進(jìn)行“綠色”發(fā)言，樹立我國青少年應(yīng)有的良好形象;對除此之外的社區(qū)居民來說，社區(qū)組織應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，及時進(jìn)行普法教育，或者針對有此行為的公民進(jìn)行說服教育，做一名合格的網(wǎng)民。

（四）結(jié)合我國具體實際，進(jìn)行有效借鑒

美國、英國、德國、新加坡等國針對網(wǎng)絡(luò)暴力事件，連續(xù)幾年接連出臺遏制網(wǎng)絡(luò)暴力的專門法律及有效處理手段。例如，德國已于2018年1月全面推行《網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行法》，要求各網(wǎng)絡(luò)平臺及時刪除涉及煽動仇恨、言語暴力的帖文和評論，否則將面臨巨額罰款。這有利于減少網(wǎng)絡(luò)暴力事件發(fā)生的幾率，對我國相關(guān)法律的研究和制定有一定借鑒作用。因此，我國應(yīng)從國情出發(fā)，及時學(xué)習(xí)他國出臺的法律，同時結(jié)合我國的法律傳統(tǒng)，進(jìn)行適時立法。

現(xiàn)實社會中的網(wǎng)絡(luò)暴力事件幾乎每天都在發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)暴力行為的發(fā)生不是偶然事件，它是發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與言論自由碰撞下的火花。網(wǎng)絡(luò)社會也是社會，也有它相應(yīng)的秩序需要我們每一個人去遵循，努力做到行使權(quán)利和履行義務(wù)的對等性。當(dāng)前，我國正在努力構(gòu)建富強、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國家，同時也是推進(jìn)法治建設(shè)的關(guān)鍵時期。不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)在這其中也發(fā)揮著不可磨滅的作用，因此要利用好網(wǎng)絡(luò)傳遞有效信息的良好效能，抵制其不良影響，成為推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)法治社會的一大利器。

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[2] 王秀平.網(wǎng)絡(luò)暴力成因及理性法律規(guī)制.山東師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）.2010年8月.

（作者單位：山東科技大學(xué)，山東 泰安 271000）