河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)路徑研究

張美琪

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 河北 石家莊 050061)

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)[1]。產(chǎn)業(yè)融合是推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段，通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重構(gòu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)階段河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但是仍存在一些問題，如何推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建具有更高效益的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈成為亟待解決的問題。

一、文獻(xiàn)綜述

基于鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展起來的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，具有多種優(yōu)勢(shì)，是鄉(xiāng)村發(fā)展的新動(dòng)能[1]。對(duì)于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特征不同學(xué)者給出了不同的界定，張殿宮(2010)提出鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是指基于鄉(xiāng)村(原產(chǎn)地)所具有的獨(dú)特自然、地理和人文資源優(yōu)勢(shì)，具備一定的商業(yè)開發(fā)價(jià)值和潛力，擁有產(chǎn)品核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有適當(dāng)規(guī)模，與工農(nóng)業(yè)聯(lián)系緊密，獨(dú)特且具有排他性的產(chǎn)業(yè)[2]?；谇叭搜芯浚疚奶岢鲟l(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)指在鄉(xiāng)村區(qū)域中扣除大田作物以外的，適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展且在當(dāng)?shù)赜幸欢òl(fā)展歷史和基礎(chǔ)的農(nóng)作物種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)具有三方面的特征：首先，產(chǎn)生發(fā)展于鄉(xiāng)村，并在發(fā)展壯大過程中產(chǎn)業(yè)主體仍存在于鄉(xiāng)村；其次，相對(duì)于其他鄉(xiāng)村地區(qū)該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；最后，能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，具有一定的規(guī)模。

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手。郝華勇(2018)總結(jié)了湖北蘄春中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康旅游串聯(lián)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式[3]。郝華勇(2018)以湖北省恩施州硒產(chǎn)業(yè)為例，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色加工業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，提出鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“硒+X”模式[4]。

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合的深入推進(jìn)，帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成相輔相成、共同發(fā)展的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)、構(gòu)建進(jìn)行了研究。趙禹驊等(2017)認(rèn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)，以廣西省富硒產(chǎn)業(yè)為例，從品牌建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)組織等七個(gè)方面提出產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的路徑[5]。

已有文獻(xiàn)主要采用基于某一具體產(chǎn)業(yè)的案例分析方法，圍繞概念界定、發(fā)展對(duì)策等進(jìn)行探討，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建多從對(duì)策建議角度提出，并未實(shí)質(zhì)性構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，系統(tǒng)性對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑及產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的研究相對(duì)匱乏。

二、河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的類型與分布

(一)河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)類型

河北省自然條件優(yōu)越，鄉(xiāng)村地域廣博，具有發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。綜合考慮鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，通過查閱政府政策、統(tǒng)計(jì)年鑒以及實(shí)地調(diào)研，遴選出最具代表性的28個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)(見表1)。

表1 河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)類型

(二)河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)空間分布

圖1 河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)空間分布圖

河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)廣泛分布于河北省全域(見圖1)，其中邯鄲市、石家莊市、承德市、滄州市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)均超過3個(gè)。這些鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)空間上相互連接，類型上互補(bǔ)，共同構(gòu)成河北省鄉(xiāng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

(三)河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

1.政府高度扶持

多年來，河北省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，得到了政府有力支持，出臺(tái)《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作方案》等政策文件，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策保障。2019年河北省公布了25個(gè)特色產(chǎn)業(yè)名縣名鎮(zhèn)中小企業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集群，打造特色產(chǎn)業(yè)集群，為其他地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供范例。

2.融合發(fā)展中推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

秉持“特色化、產(chǎn)業(yè)化、集群化”的原則，在融合發(fā)展中推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過產(chǎn)業(yè)融合的方式，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。通過融入現(xiàn)代科技、文化，在原有種植、加工的基礎(chǔ)上前后延伸鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，重視產(chǎn)品營(yíng)銷，通過打造特色品牌等方式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.產(chǎn)值占比波動(dòng)下降

由沽源縣特色蔬菜產(chǎn)業(yè)、懷來縣葡萄產(chǎn)業(yè)、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣土豆產(chǎn)業(yè)、巨鹿縣中藥材產(chǎn)業(yè)、臨城縣核桃產(chǎn)業(yè)五個(gè)河北省典型鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)近五年的產(chǎn)值數(shù)據(jù)可知(圖2)，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在縣域生產(chǎn)總值和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中比重存在波動(dòng)。產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2017年沽源縣、懷來縣、臨城縣、巨鹿縣產(chǎn)值均較2015年下降，這反映出鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，亟需進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

數(shù)據(jù)來源：《張家口統(tǒng)計(jì)年鑒》《承德統(tǒng)計(jì)年鑒》《邢臺(tái)統(tǒng)計(jì)年鑒》

圖2 河北省典型鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位

三、河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

(一)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建層次

本文基于河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建公共環(huán)境，提出從縱向延伸層、橫向協(xié)作層、交叉融合層三個(gè)維度構(gòu)建河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈模型。

1.產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸層

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸層主要包括三個(gè)環(huán)節(jié)：上游的原料購(gòu)銷、研發(fā)；中游的特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工；下游的產(chǎn)品市場(chǎng)體系和品牌建設(shè)。以某一特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過上中下游的連接，從而構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的縱向產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展層

橫向拓展層包括科技創(chuàng)新、配套支撐和產(chǎn)業(yè)治理三部分?；ヂ?lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科技的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展注入新的活力。物流體系、金融體系和基礎(chǔ)設(shè)施是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的配套支撐。同時(shí)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也離不開有效的治理。

3.產(chǎn)業(yè)鏈交叉融合層

交叉融合層主要指產(chǎn)出體系，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)通過與文化、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的交叉融合，從而產(chǎn)生農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)等新業(yè)態(tài)，也創(chuàng)新出合作社經(jīng)營(yíng)模式、龍頭企業(yè)帶動(dòng)模式、政府主導(dǎo)模式等新模式，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新路徑。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建公共環(huán)境

產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展依托且受制于地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境。良好的公共環(huán)境能夠?yàn)猷l(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展提供有力保障，同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也能夠?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展帶來政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)的綜合效益。

四、河北省鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)案例研究——臨城縣核桃產(chǎn)業(yè)

(一)案例地選取

河北省臨城縣是我國(guó)北方最大的薄皮核桃生產(chǎn)基地，被中國(guó)果蔬協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)優(yōu)質(zhì)薄皮核桃產(chǎn)業(yè)龍頭縣”。核桃產(chǎn)業(yè)在臨城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有重要地位，2018年核桃種植面積達(dá)到26萬(wàn)畝，種植區(qū)域覆蓋全縣4鎮(zhèn)4鄉(xiāng)138個(gè)村，核桃產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重保持在1/5以上。近年來臨城縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了突出成就，圍繞核桃產(chǎn)業(yè)逐漸形成了與第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好基礎(chǔ)，初步構(gòu)建起核桃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。因此選取臨城縣核桃產(chǎn)業(yè)作為典型案例進(jìn)行研究。

(二)臨城縣核桃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展特征

1.龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)融合初具規(guī)模

臨城縣核桃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展充分發(fā)揮綠嶺、綠蕾等龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，小企業(yè)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民廣泛參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面。龍頭企業(yè)依托自身雄厚的資金實(shí)力，在核桃產(chǎn)業(yè)融合方面不斷探索創(chuàng)新，嘗試核桃種植研發(fā)、核桃產(chǎn)品深加工、核桃旅游等融合路徑。

2.政府扶持引導(dǎo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合支撐體系

臨城縣政府在核桃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中發(fā)揮著扶持引導(dǎo)作用，在《臨城縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》中多次強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展核桃特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)核桃與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)鳳凰嶺農(nóng)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為依托為核桃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供交通、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等支撐服務(wù)。

(三)臨城縣核桃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)融合深度不夠

臨城縣核桃產(chǎn)業(yè)融合缺乏深度。一方面科技、旅游等元素在產(chǎn)業(yè)鏈的滲透深度不夠，存在核桃種植研發(fā)核心技術(shù)滯后，核桃精深加工產(chǎn)品匱乏，核桃旅游產(chǎn)品文化和體驗(yàn)性不足等問題；另一方面融合產(chǎn)業(yè)鏈的多元價(jià)值功能挖掘不夠，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈仍以種植、加工環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以取得經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)。

2.產(chǎn)業(yè)深度融合支撐要素有待提升

臨城縣作為國(guó)家級(jí)貧困縣，在2019年5月才實(shí)現(xiàn)全面脫貧，整體發(fā)展相對(duì)落后。核桃產(chǎn)業(yè)深度融合需要健全的金融、物流服務(wù)體系和完善的基礎(chǔ)設(shè)施做保障，目前臨城縣各方面配套和基礎(chǔ)設(shè)施都有待進(jìn)一步提升。

(四)案例分析：核桃產(chǎn)業(yè)鏈

1.縱向延伸層

(1)核桃強(qiáng)基，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)

核桃產(chǎn)業(yè)在核桃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中處于核心地位，重構(gòu)核桃產(chǎn)業(yè)鏈必須從量和質(zhì)兩方面打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。保持核桃種植面積穩(wěn)定，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，搭建企業(yè)、合作社、農(nóng)戶的交流平臺(tái)，采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”、等合作模式，保障核桃質(zhì)量。積極推進(jìn)地理保護(hù)標(biāo)志、綠色、有機(jī)等認(rèn)證工作，突出地方品牌特色。

(2)旅游融入，后向延伸產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展核桃旅游，應(yīng)注重旅游在全產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，以核桃小鎮(zhèn)為重點(diǎn)項(xiàng)目，在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)核桃旅游發(fā)展。開發(fā)核桃觀光、核桃采摘、核桃農(nóng)事體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，開展核桃生產(chǎn)工藝參觀、核桃加工體驗(yàn)項(xiàng)目，舉辦核桃產(chǎn)品交易博覽會(huì)、核桃節(jié)等會(huì)展節(jié)事活動(dòng)，促進(jìn)核桃銷售。

(3)文化鑄魂，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈生命

文化是活的靈魂，挖掘核桃產(chǎn)業(yè)中的文化底蘊(yùn)，使之與核桃產(chǎn)業(yè)相融合。通過核桃+文化+旅游，開發(fā)核桃文化旅游，為產(chǎn)業(yè)鏈注入新的血液。注重在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)注入文化內(nèi)涵，在核桃旅游發(fā)展中挖掘文化內(nèi)涵，建立核桃博物館、核桃科普基地、研學(xué)旅游基地等文化旅游項(xiàng)目。

(4)品牌塑造，提升產(chǎn)業(yè)鏈影響力

實(shí)施品牌工程項(xiàng)目化管理，圍繞核桃產(chǎn)業(yè)鏈編制項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，逐級(jí)逐步推進(jìn)臨城核桃品牌塑造項(xiàng)目。充分利用現(xiàn)代要素提升品牌形象，推進(jìn)“地理保護(hù)標(biāo)志”、“三品一標(biāo)”、國(guó)際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)認(rèn)證，提升臨城核桃品牌質(zhì)量。通過規(guī)范化的商標(biāo)注冊(cè)，塑造臨城核桃統(tǒng)一品牌形象。

2.橫向協(xié)作層

(1)科技嵌入，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量的關(guān)鍵因素。依托農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代物流等設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村電商。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，進(jìn)一步開展核桃研發(fā)。在核桃深加工環(huán)節(jié)研發(fā)核桃新產(chǎn)品，豐富核桃產(chǎn)品體系。將現(xiàn)代科技運(yùn)用于核桃旅游，發(fā)展智慧旅游，提升核桃旅游品質(zhì)。

(2)配套建設(shè)，支撐產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

依托鳳凰嶺農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。進(jìn)一步完善臨城縣鄉(xiāng)村交通、網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建農(nóng)村電商交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)品線上線下多渠道銷售。完善鄉(xiāng)村住宿、餐飲等設(shè)施，完善核桃旅游配套服務(wù)設(shè)施。

(3)產(chǎn)業(yè)治理，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建立由臨城縣政府、核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等主體組成的核桃產(chǎn)業(yè)治理體系，明確各主體的職責(zé)，理順產(chǎn)業(yè)秩序。政府層面成立核桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，與全國(guó)核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相互溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。村委會(huì)發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)農(nóng)戶的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、生產(chǎn)、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的暢通。

五、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建對(duì)策

(一)強(qiáng)化政策扶持

政策引領(lǐng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，河北省政府要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)作的產(chǎn)業(yè)地位，在相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中予以落實(shí)。出臺(tái)相應(yīng)的金融扶持和財(cái)政扶持政策，加大對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持力度，建立起政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融保障體系。

(二)營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

推進(jìn)交通、通信、金融、物流等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。搭建農(nóng)村電商交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品線上線下多渠道銷售。完善鄉(xiāng)村住宿、餐飲等設(shè)施，完善鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)設(shè)施。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，解決鄉(xiāng)村發(fā)展的“最后一里公里”問題。

(三)保障人才供給

鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的深度融合與產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展需要充足的人才供給。一方面，鼓勵(lì)高端人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)、支持有能力的鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。另一方面與高校、科研院所合作，加快人才的培養(yǎng)，定期開展對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高現(xiàn)有從業(yè)人員的技術(shù)水平。