城市建成區(qū)色彩規(guī)劃與治理
——以上海市普陀區(qū)為例

文/周志清 褚欣

一、引言

色彩是城市風(fēng)貌的重要組成元素，不僅是城市重要的物質(zhì)形象體現(xiàn)，同時(shí)也傳達(dá)著場(chǎng)所精神（柯珂，2015）。人類對(duì)城市色彩的關(guān)注由來(lái)已久，幾乎伴隨著整個(gè)城市和建筑的發(fā)展歷史，而專門(mén)化、成體系的城市色彩管理要求則始于近代，特別在歐洲和日本有著成熟和系統(tǒng)的研究成果及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)的城市色彩規(guī)劃和管理工作從20世紀(jì)90年代開(kāi)始逐漸受到重視，先后有超過(guò)100座城市編制了色彩專項(xiàng)規(guī)劃，從現(xiàn)有的研究成果和實(shí)踐案例來(lái)看，在我國(guó)城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的這20多年中編制的色彩規(guī)劃大部分著眼于對(duì)城市新區(qū)和新開(kāi)發(fā)地塊提出色彩使用要求，帶有較明顯的增量特征。事實(shí)上，城市新開(kāi)發(fā)區(qū)和建成區(qū)由于其開(kāi)發(fā)情況、色彩基礎(chǔ)、實(shí)施難度等方面的差異，在城市色彩的目標(biāo)定位、規(guī)劃思路、管控手段和實(shí)施機(jī)制等方面也有著許多不同之處。在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程從增量主導(dǎo)走向增量與存量發(fā)展并重的今天，城市更新成為城市物質(zhì)空間和風(fēng)貌形象發(fā)展的重要方式，探索城市建成區(qū)的色彩規(guī)劃與治理方法對(duì)于提升我國(guó)大量“老城區(qū)”的風(fēng)貌品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”有著重要意義。

二、建成區(qū)色彩規(guī)劃與控制的難點(diǎn)

我國(guó)的大部分城市建成區(qū)在近20年的高速擴(kuò)張中對(duì)總體風(fēng)貌形象和色彩使用控制不足，造成城市內(nèi)各地塊色彩品質(zhì)良莠不齊，地塊之間色彩搭配隨意、雜亂無(wú)章，缺少特色和整體性。因此，建成區(qū)的色彩管理很大一部分工作在于幫助和指導(dǎo)城市既有色彩的更新和優(yōu)化，是城市更新的重要組成。與城市新區(qū)相比，建成區(qū)的開(kāi)發(fā)程度高、權(quán)屬情況復(fù)雜、功能復(fù)合度高、人口密度大，因此基于城市更新的色彩規(guī)劃和管理在現(xiàn)狀色彩分析、分區(qū)控制、更新實(shí)施路徑和管理文件表達(dá)等方面面臨著更大的挑戰(zhàn)。

（一）現(xiàn)狀色彩的分析、評(píng)價(jià)和診斷

城市建成區(qū)的色彩基礎(chǔ)已經(jīng)形成，其更新和提升都是漸進(jìn)的修補(bǔ)過(guò)程，相應(yīng)的色彩定位和控制都需要在現(xiàn)有的色彩基礎(chǔ)進(jìn)行優(yōu)化，因此，城市現(xiàn)狀色彩的分析、評(píng)估和診斷是城市建成區(qū)色彩規(guī)劃和治理的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的城市色彩分析方法包括現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、照片比較、儀器測(cè)色以及對(duì)城市使用者的分析訪談等，但是無(wú)論哪一種方法，在面對(duì)大面積建成區(qū)的時(shí)候，都存在著工作量過(guò)大、準(zhǔn)確度不足、量化困難等問(wèn)題。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，“大智移云”等新技術(shù)為城市色彩的分析和診斷提供了全新的視角和方法，運(yùn)用新數(shù)據(jù)和新技術(shù)對(duì)色彩現(xiàn)狀進(jìn)行大量識(shí)別和量化分析將大大增強(qiáng)色彩更新的科學(xué)性和可實(shí)施性。

（二）色彩控制分區(qū)劃定

在大面積城區(qū)的色彩規(guī)劃和管理中，太過(guò)單一的色彩要求和管控模式容易造成城市色彩的單調(diào)乏味，削弱城市各片區(qū)的可識(shí)別性，因此，給城市劃定適宜的色彩控制分區(qū)、界面和節(jié)點(diǎn)是大面積城區(qū)色彩管理可操作性的保障。對(duì)于城市新區(qū)而言，色彩管理分區(qū)主要基于區(qū)位條件、景觀結(jié)構(gòu)、板塊功能、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等進(jìn)行劃分，城市建成區(qū)則還需要考慮色彩基礎(chǔ)、權(quán)屬關(guān)系以及各片區(qū)的更新時(shí)序等要素，此外，建成區(qū)人口和建筑密度高、用地功能高度混合、板塊之間界限模糊等特點(diǎn)也為色彩控制分區(qū)的劃定增加了難度。

（三）色彩更新的實(shí)施路徑

建成區(qū)的色彩形象已經(jīng)形成，規(guī)劃的色彩目標(biāo)無(wú)法通過(guò)大量新建項(xiàng)目的色彩選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)，各種用于改造、修補(bǔ)和提升的城市更新類工作是建成區(qū)實(shí)現(xiàn)色彩目標(biāo)的重要幫手。針對(duì)城市中商品房社區(qū)、老舊小區(qū)、街道公共空間、商業(yè)商務(wù)物業(yè)、社會(huì)公共設(shè)施等不同功能、不同權(quán)屬的對(duì)象，需要對(duì)色彩更新的實(shí)施主體、管理主體、實(shí)施時(shí)間、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，制定合理的行動(dòng)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)城市色彩風(fēng)貌的逐步提升。

（四）色彩管理的文件表達(dá)

在增量發(fā)展的背景下，城市色彩規(guī)劃和管理要求傳達(dá)的主要對(duì)象是新項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)主體，一般而言，其對(duì)城市規(guī)劃和管理的理解程度較深，并有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)專業(yè)支撐；而在城市更新背景下，開(kāi)發(fā)單位、產(chǎn)權(quán)單位、街道辦事處、居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)、施工單位等都可能是色彩管理要求的執(zhí)行者，他們對(duì)于色彩管理要求的表達(dá)方式在具體性、詳細(xì)性和可讀性等有著更高的要求，必要的時(shí)候還需要大量面對(duì)面的溝通作為管理文件的補(bǔ)充。

三、上海普陀區(qū)色彩規(guī)劃制定

（一）地區(qū)概況

普陀區(qū)位于上海市中心區(qū)西北角，下轄8個(gè)街道及2個(gè)鎮(zhèn)，總面積55.53平方公里，地跨上海內(nèi)環(huán)、中環(huán)和外環(huán)，區(qū)內(nèi)主要現(xiàn)狀功能包括大面積工人新村、商品房住區(qū)、商務(wù)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及高校、商業(yè)中心、城市公園綠地等，是典型的功能復(fù)合的高密度城市建成區(qū)。普陀區(qū)的發(fā)展目標(biāo)為建設(shè)“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”，打造長(zhǎng)三角一體化的西北門(mén)戶和上海主城區(qū)建設(shè)全球城市的重要承載。

作為上海開(kāi)發(fā)建設(shè)較早的城區(qū)，普陀區(qū)的大部分區(qū)域都是近三十年內(nèi)逐步建成的，在這個(gè)過(guò)程中不同時(shí)期、不同功能、不同開(kāi)發(fā)主體地塊色彩選擇的方法和標(biāo)準(zhǔn)各不相同，導(dǎo)致部分地塊色彩品質(zhì)較差，地塊之間色彩銜接突兀不協(xié)調(diào)，總體色彩風(fēng)貌較為雜亂，給城市的形象帶來(lái)一定的負(fù)面影響（圖1）。

圖1 地區(qū)現(xiàn)狀色彩問(wèn)題（色彩品質(zhì)差、搭配不合理、地塊間銜接不協(xié)調(diào)）

（二）地區(qū)色彩主題

色彩主題是一個(gè)城市或地區(qū)在色彩上給人的整體印象，國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的城市色彩規(guī)劃中的主色調(diào)、色彩基因等概念都是對(duì)城市色彩主題的表達(dá)。規(guī)劃從地區(qū)的氣候特征、地區(qū)氣質(zhì)和現(xiàn)狀色彩基礎(chǔ)三個(gè)維度進(jìn)行分析，為地區(qū)色彩主題的確定提供科學(xué)依據(jù)。

上海的氣候特點(diǎn)為亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，日照充沛，屬于中等光亮城市，比較適合中高明度的色彩。普陀區(qū)是近代民族工業(yè)的發(fā)祥地之一，區(qū)內(nèi)目前仍有較多產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工人新村，它同時(shí)又是上海現(xiàn)代智慧科技的創(chuàng)新高地，擁有長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)、桃浦科技城等高新園區(qū)，普陀未來(lái)的核心功能將進(jìn)一步向“科研創(chuàng)新、金融商務(wù)和生活居住”發(fā)展，成為宜居宜業(yè)的全球城區(qū)。

普陀區(qū)是高度建成區(qū)，現(xiàn)狀色彩已經(jīng)形成，從可實(shí)施的角度來(lái)看，地區(qū)的規(guī)劃色彩主題不宜與現(xiàn)狀色彩基礎(chǔ)有太大的偏差，為此，規(guī)劃人員對(duì)普陀區(qū)的現(xiàn)狀色彩基礎(chǔ)進(jìn)行了深入調(diào)研?？紤]到普陀區(qū)面積較大，道路和地塊數(shù)量眾多，傳統(tǒng)的調(diào)研方法工作量巨大且難以實(shí)現(xiàn)對(duì)總體色彩情況進(jìn)行概括，規(guī)劃人員除了采用傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、照片比較、儀器測(cè)色等方法外，還引入了大數(shù)據(jù)和人工智能的分析方法，以普陀區(qū)所有街道3萬(wàn)多處網(wǎng)絡(luò)地圖街景數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用深度學(xué)習(xí)技術(shù)，對(duì)每一張街景地圖進(jìn)行場(chǎng)景切割，區(qū)分其中的建筑、環(huán)境、綠化和車輛等要素，并借助白平衡算法還原建筑的色彩數(shù)據(jù)。根據(jù)研究，普陀區(qū)現(xiàn)狀色彩基礎(chǔ)為中高明度的橙黃色調(diào)和藍(lán)色調(diào)，其中長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)等辦公、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以藍(lán)色調(diào)為主，居住社區(qū)則以橙黃

圖2 基于街景數(shù)據(jù)和人工智能分析的普陀區(qū)現(xiàn)狀色彩數(shù)據(jù)（左：色相#右：飽和度）

基于上述三個(gè)維度的研究，規(guī)劃確定普陀區(qū)的色彩以展示“溫潤(rùn)”“大氣”“沉穩(wěn)”“精致”為控制方向，以中高明度較低彩度的黃色（H=45）①為主色調(diào)，并在此基礎(chǔ)上增加藍(lán)灰色系作為補(bǔ)充色調(diào)（圖3）。

圖3 普陀區(qū)色彩主題定位

（三）管控分區(qū)與重要節(jié)點(diǎn)界面

普陀區(qū)面積較大，不同片區(qū)差異也較大，為了因地制宜地制定更適合各片區(qū)的色彩管控方案，規(guī)劃在風(fēng)貌特色、用地功能、建設(shè)動(dòng)態(tài)、展示要求等方面進(jìn)行綜合考慮（表1），將整個(gè)普陀區(qū)劃分為19個(gè)色彩管理分區(qū)，每個(gè)分區(qū)的色彩管控在色彩主題的基礎(chǔ)上提出具體的明度和彩度要求。根據(jù)在城市風(fēng)貌體系中的地位，劃定了8個(gè)重要色彩界面，并將19個(gè)分區(qū)分為一般地區(qū)、嚴(yán)控地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)三類（圖4），分別采用不同的管理模式進(jìn)行管控，其中一般地區(qū)通過(guò)管理通則和實(shí)施指引進(jìn)行管控，原則上不違反色彩的選取原則即可；嚴(yán)控地區(qū)通過(guò)色彩導(dǎo)則進(jìn)行管控，要求達(dá)到一定的色彩效果；重點(diǎn)地區(qū)和重要界面建議在開(kāi)發(fā)和更新時(shí)單獨(dú)開(kāi)展色彩設(shè)計(jì)，一事一議，專項(xiàng)評(píng)審。

表1 管控分區(qū)劃分影響要素

圖4 普陀區(qū)色彩控制分區(qū)

四、上海普陀區(qū)色彩實(shí)施管理

（一）色彩更新的實(shí)施路徑和管理機(jī)制

對(duì)于以增量發(fā)展為主的地區(qū)，城市色彩的管理主要體現(xiàn)在控制新建項(xiàng)目的色彩使用，而在城市更新背景下，情況更為復(fù)雜，由于大量城市色彩已經(jīng)形成，除了對(duì)新建項(xiàng)目作色彩控制之外，還需要通過(guò)一系列色彩調(diào)整、優(yōu)化工程來(lái)提升整個(gè)地區(qū)的色彩品質(zhì)。作為高度建成區(qū)，普陀區(qū)在現(xiàn)有各項(xiàng)城市更新工作安排的基礎(chǔ)上制定了面向城市更新的色彩實(shí)施路徑，來(lái)改變地區(qū)目前色彩較為雜亂的現(xiàn)狀，具體包括以下內(nèi)容。

1.老舊小區(qū)更新改造。針對(duì)普陀區(qū)現(xiàn)有的100多個(gè)老舊住區(qū)進(jìn)行屋面、墻面更新，住區(qū)市政、配套設(shè)施升級(jí)，以及景觀環(huán)境優(yōu)化，色彩提升重點(diǎn)體現(xiàn)在墻面重新粉刷和貼面更新、屋面平改坡、坡改坡等工作中對(duì)原有屋面色彩的調(diào)整等。老舊小區(qū)更新的管理主體單位為區(qū)房管局，整項(xiàng)工作分4-5批完成，2019年計(jì)劃完成3批共計(jì)60-70個(gè)老舊小區(qū)的設(shè)施和色彩更新。

2.主要景觀道路環(huán)境提升。對(duì)普陀區(qū)現(xiàn)有的重要道路交通組織、綠化景觀、街道界面和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造提升，根據(jù)對(duì)各條道路交通屬性、生活屬性和景觀屬性的評(píng)價(jià)，形成道路自身的品質(zhì)特征。主要景觀道路環(huán)境提升工作的實(shí)施和主管部門(mén)為區(qū)綠化和市容管理局，其中道路界面的圍墻、門(mén)頭、宣傳欄等要素的色彩優(yōu)化是該項(xiàng)工作的重要內(nèi)容，將對(duì)城市主要街景的整體色彩起到較為顯著的優(yōu)化作用。

3.部分地塊的再開(kāi)發(fā)。結(jié)合地區(qū)發(fā)展的需求和現(xiàn)狀特點(diǎn)，對(duì)部分地塊進(jìn)行動(dòng)遷、收儲(chǔ)和再開(kāi)發(fā)，如新曹楊地塊、北新涇地塊、真如水產(chǎn)市場(chǎng)地塊等。相關(guān)主管部門(mén)為區(qū)規(guī)劃和自然資源管理局。針對(duì)色彩規(guī)劃對(duì)相應(yīng)地塊的診斷和分類，將色彩管控的具體要求寫(xiě)入地塊土地出讓合同的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中，以確保后續(xù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)達(dá)到適宜的色彩效果。要保證色彩規(guī)劃的各種控制要求最終在各項(xiàng)更新和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中得到充分貫徹，相應(yīng)的實(shí)施管理機(jī)制至關(guān)重要，為此，普陀區(qū)提出了跨行政管理部門(mén)建立色彩協(xié)調(diào)小組的計(jì)劃，以確保規(guī)劃對(duì)于色彩的各項(xiàng)控制要求能夠落到實(shí)處。色彩協(xié)調(diào)小組向上對(duì)區(qū)政府負(fù)責(zé)，下設(shè)協(xié)調(diào)辦公室、實(shí)施主體和專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)三個(gè)板塊，其中協(xié)調(diào)辦公室主體為規(guī)劃和自然資源局，負(fù)責(zé)全區(qū)色彩控制要求的制定、審批、實(shí)施過(guò)程的管控，以及不同部門(mén)、單位之間的協(xié)調(diào)。實(shí)施主體主要包括房屋、市容、綠化、市政等相關(guān)管理部門(mén)以及公共工程的實(shí)施單位，主要職責(zé)包括組織編制實(shí)施方案和施工過(guò)程的管理、監(jiān)督、反饋等。專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)主要包括規(guī)劃編制單位、專家咨詢組等，主要工作為色彩規(guī)劃編制、各項(xiàng)工程項(xiàng)目的色彩咨詢以及必要的技術(shù)支撐等（圖 6）。

（二）色彩實(shí)施指引

色彩規(guī)劃和管理要求由規(guī)劃管理部門(mén)和規(guī)劃編制單位制定，而城市色彩更新的具體實(shí)施工作則需要由大量相關(guān)部門(mén)、開(kāi)發(fā)單位、實(shí)施管理單位乃至施工單位來(lái)完成，如何將相對(duì)抽象、不易量化的色彩控制要求通過(guò)合適的表達(dá)方式傳達(dá)給各個(gè)相關(guān)主體，是影響色彩管控要求執(zhí)行效率的重要問(wèn)題。普陀區(qū)色彩規(guī)劃建立了包括基調(diào)色、輔助色、點(diǎn)綴色選擇和校正驗(yàn)證等步驟在內(nèi)的地區(qū)建筑色彩選擇標(biāo)準(zhǔn)流程（圖7），規(guī)定了不同步驟應(yīng)采用的方法和應(yīng)遵循的原則，作為后續(xù)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)中管理主體、開(kāi)發(fā)主體和設(shè)計(jì)方的工作要求。此外，針對(duì)建筑立面更新、圍墻改造等相對(duì)簡(jiǎn)單的實(shí)施工程以及各類綜合更新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的理解分歧，規(guī)劃還基于不同的色彩控制分區(qū)和建筑形式建立了相應(yīng)的色彩實(shí)施指引，通過(guò)圖文并茂的形式對(duì)色彩控制范圍、推薦方案和可選方案進(jìn)行說(shuō)明（圖8）。

（三）實(shí)施過(guò)程管控

圖6 色彩協(xié)調(diào)小組構(gòu)成及職責(zé)分工

圖7 建筑色彩選擇流程

城市色彩規(guī)劃的實(shí)施環(huán)節(jié)是色彩規(guī)劃要求貫徹執(zhí)行的最后一步，也是色彩規(guī)劃最終展現(xiàn)出效果的關(guān)鍵步驟，從大部分城市建成區(qū)的色彩更新實(shí)施情況來(lái)看，存在實(shí)施主體類別多元、對(duì)規(guī)劃管理要求的理解深淺不一的問(wèn)題，在一定程度上導(dǎo)致色彩規(guī)劃管理要求無(wú)法全面得到執(zhí)行，為此，在普陀區(qū)的色彩規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中，設(shè)置了方案和施工兩個(gè)階段的實(shí)施過(guò)程管控工作。

1.方案階段的管控。方案階段的管控主要包括規(guī)劃發(fā)布、方案咨詢和方案審核。在色彩規(guī)劃和管理要求制定后，組織規(guī)劃發(fā)布會(huì)議，將色彩規(guī)劃的主要原則和執(zhí)行細(xì)則向區(qū)政府各相關(guān)系統(tǒng)管理部門(mén)、各街道辦事處、近期項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)單位和實(shí)施單位等進(jìn)行宣傳和解釋，提出各主體管轄和實(shí)施范圍內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制的色彩要求。在具體的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案編制后，召開(kāi)色彩咨詢和研討會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)管理部門(mén)和周邊項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)方共同討論地區(qū)色彩的協(xié)調(diào)策略。在項(xiàng)目方案形成成果后，由城市色彩協(xié)調(diào)小組對(duì)方案的色彩運(yùn)用進(jìn)行審核并出具審核意見(jiàn)（圖9）。

圖8 色彩實(shí)施指引（左：高層住宅#中：多層住宅#右：商業(yè)建筑）

圖9 住區(qū)色彩更新方案審核

2.施工階段的管控。項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展到建筑立面、圍墻、屋面及重要小品設(shè)施的上色階段，色彩協(xié)調(diào)小組的技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)溝通和檢測(cè)工作，主要包括：在施工前向工程團(tuán)隊(duì)介紹色彩控制要點(diǎn)并使用分光測(cè)色儀對(duì)色彩小樣進(jìn)行效果確認(rèn)；在施工完成后對(duì)項(xiàng)目的整體效果、周邊協(xié)調(diào)情況以及公眾滿意度等信息進(jìn)行整理；對(duì)于色彩效果未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，技術(shù)團(tuán)隊(duì)需幫助實(shí)施單位制定整改方案。

五、思考與討論

（一）色彩的統(tǒng)一性與多樣性

城市色彩缺少整體控制，建筑、地塊各自為陣，往往會(huì)造成總體色彩形象的雜亂，而大面積城區(qū)過(guò)于強(qiáng)調(diào)色調(diào)統(tǒng)一甚至用色一致又容易使城市失去多樣性和趣味性，如何在整體協(xié)調(diào)和豐富多樣之間找到合適的平衡點(diǎn)，一直是城市色彩規(guī)劃和控制面臨的重要問(wèn)題。在總體上，兩者可以說(shuō)是同樣重要的，但是在具體情況下，色彩的統(tǒng)一性和多樣性平衡至少受到三個(gè)維度的影響：

1.地區(qū)開(kāi)發(fā)程度。一般情況下，地區(qū)的建成度越高，在色彩規(guī)劃和控制中越需要重點(diǎn)關(guān)注統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。一方面，高度建成區(qū)色彩雜亂不協(xié)調(diào)的問(wèn)題已經(jīng)形成，缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性是主要矛盾；另一方面，改變城市色彩的手段是更新式、補(bǔ)救式和漸進(jìn)式的，不可能快速、大量地對(duì)現(xiàn)狀色彩進(jìn)行改變和優(yōu)化。因此，由于在色彩管控中對(duì)多樣性考慮不足而導(dǎo)致城市色彩單調(diào)無(wú)趣的風(fēng)險(xiǎn)非常低。在上海普陀區(qū)這樣的高度建成區(qū)的色彩規(guī)劃中，色彩主題的確定、整體協(xié)調(diào)原則的建立和現(xiàn)狀色彩逐步調(diào)整統(tǒng)一的實(shí)施路徑的設(shè)計(jì)具有十分重要的意義。

2.控制范圍面積。對(duì)于面積小的地區(qū)而言，即使大量采用完全一致的色彩也不會(huì)給人單調(diào)乏味的感受；而大面積城區(qū)、長(zhǎng)距離街景的色彩缺乏變化則會(huì)顯得沉悶無(wú)趣。因此，地區(qū)色彩控制涉及的范圍越大，越需要加強(qiáng)對(duì)豐富性和多樣性的考慮。需要更新的大面積建成區(qū)，還涉及內(nèi)部不同部分在色彩基礎(chǔ)、功能、新舊、區(qū)位方面的差異，色彩多樣性的控制需要結(jié)合這些差異，按照不同的片區(qū)、界面和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行不同方式的管控。

3.古典和現(xiàn)代氛圍。一般而言，傳統(tǒng)、古典建筑為主的地區(qū)更傾向于色彩厚重而統(tǒng)一，而現(xiàn)代氣息濃厚的地區(qū)則傾向于色彩活潑而豐富，這也更符合人們的認(rèn)知經(jīng)驗(yàn)和心理預(yù)期。因此，基于城市更新的建成區(qū)色彩規(guī)劃的工作思路宜強(qiáng)化而不是削弱這一特征。以上海普陀區(qū)色彩規(guī)劃為例：對(duì)真如古寺周邊這樣具有鮮明傳統(tǒng)中式元素的地區(qū)的色彩控制以低彩度的灰黑色系為主，并嚴(yán)格控制高彩度輔助色、點(diǎn)綴色；對(duì)于以現(xiàn)代風(fēng)格為主的長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)則提供了中明度的暖色系、明亮的淺色系、低明彩的藍(lán)黑色系等多種選擇，并鼓勵(lì)以組團(tuán)或園區(qū)為單位形成自己的色彩特點(diǎn)。

（二）色彩控制的剛性與彈性

色彩品質(zhì)的高低本身具有較強(qiáng)的主觀性，對(duì)于任何城市而言，都不存在色彩的“最優(yōu)解”。需要明確的是，色彩規(guī)劃是確保城市整體色彩風(fēng)貌不低于某一底線的管理措施，而不是追求城市色彩如何更美的設(shè)計(jì)手段。事實(shí)上，要讓城市中出現(xiàn)引人注目的高色彩品質(zhì)項(xiàng)目，反而需要色彩規(guī)劃和管理在守住底線的基礎(chǔ)上，盡可能多地給具體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)創(chuàng)意留出空間。因此，色彩規(guī)劃和管理過(guò)程中，剛性要求和彈性要求的合理組合能夠給城市的高品質(zhì)色彩風(fēng)貌提供優(yōu)質(zhì)的生長(zhǎng)土壤。

從現(xiàn)有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，對(duì)城市界面的色彩控制通常應(yīng)比地塊內(nèi)部更嚴(yán)格，改造更新類項(xiàng)目的色彩控制應(yīng)比新建項(xiàng)目更具體，城市重點(diǎn)片區(qū)、歷史風(fēng)貌片區(qū)的色彩控制應(yīng)比一般片區(qū)更具剛性。但對(duì)于城市中關(guān)注度最高的地標(biāo)性節(jié)點(diǎn)，則可以采用較為寬松的控制要求，允許有一定程度的色彩突破，最終通過(guò)單獨(dú)的色彩設(shè)計(jì)和專家咨詢、專項(xiàng)評(píng)審的方式確定地標(biāo)節(jié)點(diǎn)的色彩使用。

（三）環(huán)境對(duì)色彩感知的影響

人們對(duì)色彩的感知受到環(huán)境非常顯著的影響，在不同面積、材質(zhì)、光照情況、環(huán)境色、觀察角度等條件下，色彩會(huì)呈現(xiàn)出不同的效果。因此，編制色彩規(guī)劃一方面要熟悉色彩在不同場(chǎng)景下的效果，另一方面要十分重視色彩實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的觀察、比對(duì)和校驗(yàn)，對(duì)于材質(zhì)特殊、大面積無(wú)變化、被植物遮擋嚴(yán)重、常年處于陰影下等特殊條件下的建筑立面，要特別關(guān)注其最終的色彩效果，對(duì)于不符合預(yù)期效果的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整。

（四）跨部門(mén)的協(xié)調(diào)與管理

城市色彩規(guī)劃由城市規(guī)劃管理部門(mén)制定，但其實(shí)施和管理則是跨越多個(gè)系統(tǒng)的復(fù)雜工作，建成區(qū)的色彩更新更會(huì)涉及地塊主體的利益，即使是一個(gè)簡(jiǎn)單的建筑立面改造也會(huì)涉及多個(gè)部門(mén)和主體之間的協(xié)調(diào)管理和分工協(xié)作（圖11）。只有對(duì)色彩管理和實(shí)施的過(guò)程有清晰的認(rèn)識(shí)，厘清各類工作的牽頭方、責(zé)任方、審批方、實(shí)施方和配合方，才能夠制定既“高瞻遠(yuǎn)矚”又“接地氣”的色彩規(guī)劃和管理要求，避免規(guī)劃要求看似系統(tǒng)、科學(xué)卻在實(shí)施過(guò)程中無(wú)法執(zhí)行的尷尬。

六、結(jié)語(yǔ)

圖11 建筑立面色彩更新中的多部門(mén)協(xié)作

城市更新背景下，建成區(qū)和新建項(xiàng)目的色彩管控有許多不同之處，其核心差異在于前者是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行修補(bǔ)和優(yōu)化，這就要求對(duì)現(xiàn)狀的色彩基礎(chǔ)、空間使用、利益權(quán)屬有充分的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。此外，與新建項(xiàng)目開(kāi)發(fā)主體的專業(yè)度、成熟度不同，色彩更新中大量“修補(bǔ)”工作的實(shí)施主體是街鎮(zhèn)、社區(qū)、施工隊(duì)，色彩管理要求常常要直接傳達(dá)到最基層，這也對(duì)色彩規(guī)劃在科學(xué)性、工程性、經(jīng)濟(jì)性和可讀性方面提出了更高的要求。上海普陀區(qū)是超大面積的高度建成區(qū)，作為城市更新主導(dǎo)的色彩規(guī)劃案例具有較強(qiáng)的典型性。普陀區(qū)的色彩規(guī)劃雖然已經(jīng)編制完成，但漫長(zhǎng)的色彩更新過(guò)程卻還剛剛開(kāi)始，希望在這個(gè)過(guò)程中所得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)能夠?yàn)槿珖?guó)同類建成區(qū)提供些許借鑒，從色彩的維度逐步改變 “千城一面”的現(xiàn)狀，提升我國(guó)城市的形象和魅力。

注釋

① 規(guī)劃對(duì)色彩的量化采用孟塞爾體系，用色相(H)、飽和度(S)和明度(V)三個(gè)維度的數(shù)值來(lái)對(duì)色彩進(jìn)行定量描述。