新時代高職院校團總支學生會管理模式的研究
——以四川信息職業(yè)技術(shù)學院為例

徐 坤

四川信息職業(yè)技術(shù)學院，四川 廣元 628017

中國現(xiàn)階段高等職業(yè)教育水平與國外職業(yè)教育培養(yǎng)模式相差巨大，尤其是以德國為代表的西方國家支持的校企合作的辦學模式。在中國，思維上存在巨大的誤區(qū)，認為職業(yè)教育低人一籌，只有進入本科院校，進行學術(shù)研究才是出路。職業(yè)院校所招收的學生都是高考落榜的學生，在文化中與制度中存在輕視，使職業(yè)院校的大多數(shù)學生心理存在自卑。在德國的職業(yè)教育中，以學生能力為本，專門培養(yǎng)技術(shù)型、創(chuàng)新型、實用型的人才，很好的服務于生產(chǎn)，創(chuàng)造巨大的社會價值，在社會中存在高的認可度與社會地位。

高等院校職業(yè)教育是培養(yǎng)我國創(chuàng)新型實用人才的基地，是傳承工匠精神的搖籃。只有高等院校職業(yè)教學辦的好，才能更好的為社會各個行業(yè)源源不斷的輸送人才。而高職院校的團學干部則是高職院?；鶎庸ぷ鞯慕M織者與參與者，對大學生的成長與成才有重大的引領(lǐng)作用。

現(xiàn)階段團學工作已建立了基本的管理框架，以學校院團委為團學工作政策方向性的指導，系團總支在院團委的領(lǐng)導下，開展各種有利于學生身心健康和人文藝術(shù)素質(zhì)培養(yǎng)的活動。但是，在活動開展中，團學內(nèi)部長期存在活動管理組織散漫、活動人員參與度低、學生在團學集體中的認同感、榮譽感與獲得感不足等問題，管理意識、組織方式、團體影響力往下發(fā)展的趨勢促使團學干部在組織里拉幫結(jié)派，耍官威，導致大量優(yōu)秀青年退團，給共青團帶來不良的影響力，違背了共青團的主旨。本研究通過對先后兩學年階段團學內(nèi)部管理方式的調(diào)整，為學院及其他高效共青團改革以及團學成員活力的激發(fā)提供科學客觀的依據(jù)。

一、研究概況

本次研究以四川信息職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟與管理系2018級與2019級團學全部成員為例。本系2018級在校全體總?cè)藬?shù)達到1514人，2018級團學成員人數(shù)143人；2019級在校全體總?cè)藬?shù)達到1537人，2019級團學成員人數(shù)152人。整個經(jīng)濟與管理系以及團學總?cè)藬?shù)變化幅度低，但是團學總?cè)藬?shù)大于四川信息職業(yè)技術(shù)學院其他系部。整個團學的組織內(nèi)部人員及職位分配如下：一名團總支書記（由老師擔任）；2018級主席團成員6人（由學生擔任），包括一名團總支副書記、一名學生會主席、三名學生會副主席，一名秘書長；團總支包括5個部門，即辦公室、素拓部、組監(jiān)部、文宣部、青年志愿者協(xié)會，主要是開展團組織的日常例會，做好宣傳、公益、日常工作的管理與組織；學生會包括4個部門，即生活檢查部、體育部、學習部、文藝部，主要開展“三走活動”（走出網(wǎng)路、走出寢室、走向操場），提高大學生的綜合素質(zhì)。每個部門一名部長、兩名副部長，一共27人；每個部門平均人數(shù)將近15人。

二、管理模式整體架構(gòu)的創(chuàng)新

一般的政企業(yè)團體中，經(jīng)常采用傳統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)管理模式，即高層、中層、基層管理者組成的一個金字塔狀的結(jié)構(gòu)。高層的指令通過一級一級的管理層，最終傳達到執(zhí)行者；基層的信息通過一層一層的篩選，最后到達最高決策者。而“扁平化管理”是相對于傳統(tǒng)的等級結(jié)構(gòu)管理模式而言的，改變原來的增加管理層次的做法，轉(zhuǎn)而增加管理幅度，減少中層。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。傳統(tǒng)的組織形式?jīng)Q策鏈長，對人員素質(zhì)與能力要求高，反應慢?！氨馄交钡慕M織管理形式，決策鏈短，更加快速、高效。

四川信息職業(yè)技術(shù)學院2018級經(jīng)濟與管理系團總支與學生會全體成員采用傳統(tǒng)的管理辦法（圖1），由團總支書記向主席團成員發(fā)布日?；顒佑媱澟c安排，每位主席團成員對應1-2個部門，團總支副書記對應組監(jiān)部、文宣部、青年志愿者協(xié)會；秘書長對應辦公室與素拓部；學生會主席總攬4個學生會部門，三個副主席分別對應體育部、生活檢查部、學習部，而文藝部由團總支書記直接對接（日常很多表演工作與文藝部接觸頻繁）。

從組織流程圖中可以看出，團總支書記是決策者，主席團成員與部長是中層的聯(lián)結(jié)者，副部長則是基層的管理者。主席團成員與部長主要是從大二的優(yōu)秀團學表現(xiàn)中選出，副部長主要是從大一新生中表現(xiàn)積極、綜合素質(zhì)強的學生中選取。從傳統(tǒng)管理與執(zhí)行活動的模式、組織流程圖以及人員年齡分布結(jié)構(gòu)中可以看出，矛盾的焦點集中于中層人數(shù)過多，活動管理者重復。這將導致中層懶散、意見不統(tǒng)一、上傳下不達的問題。基層管理者副部長受兩個領(lǐng)導指揮，由于兩個中層領(lǐng)導經(jīng)常出現(xiàn)溝通不足、同級排斥（同級學生間的相互敵對），容易導致執(zhí)行活動時，左右為難。這種癥結(jié)更容易滋生結(jié)黨營私、官僚做派。傳統(tǒng)的管理方式將導致組織管理活動思想渙散，主線不清，矛盾糾紛大，以至于副部長以及部門成員會經(jīng)常性的做一些重復、無意義、費力不討好的活動，導致各個部門成員內(nèi)部人性渙散，凝聚力差。個別學生干部為了能行使組織所賦予的權(quán)利，巴結(jié)部長，討閑差，形成不正的官僚之風。

針對以上的問題。結(jié)合“扁平化管理”的手段以及本系團學管理的特殊情況，提出新型的管理方法，加大決策者所控制的幅度，由決策者直接與部門部長對接，分配日常常規(guī)工作，同時抽離出主席團成員，主席團成員不干預部長行使日常事務的權(quán)利，主席團成員主要提出創(chuàng)新型活動、解決團學活動中存在的突發(fā)性事件，定期做好對各部門活動進行調(diào)研與監(jiān)督，制定監(jiān)督與各部門考核標準（圖2）。新型的管理方案適用于2019級團學干部，與2018年團學干部使用傳統(tǒng)管理方式的效果來對比，更有利于聯(lián)絡與溝通，統(tǒng)一思想，解決中層人員臃腫，行事效率低的問題，也讓主席團成員能更好的成長與鍛煉。

三、核心管理層管理制度的轉(zhuǎn)變

現(xiàn)階段，團總支與學生會主席團與部長的選拔主要通過日常開展活動、與老師配合情況的表現(xiàn)與競選答辯的情況綜合來選擇核心干部。但是傳統(tǒng)的選拔方式主要是靠人氣與積極性來選拔人才，外向型的團學成員更容易競選成功，缺乏科學、數(shù)據(jù)化、過程化的考核標準，導致選出來的干部自身本領(lǐng)、作風不過硬，容易導致團學整個風氣腐化、衰敗，不利于真正選擇為師生服務的主要管理干部?；诖藛栴}，系團總支通過制定月考核標準，選取各學生會與團總支各個部門中最優(yōu)秀的成員，在學生會與團總支不同的部門進行輪崗，參與不同部門的活動，為期2個月，同時根據(jù)每個月考核成績的平均數(shù)進行總的考核，最后的總成績作為選取團總支副書記、學生會主席、學生會副主席與辦公室主任的標準。合理地考核過程與輪崗制度將更加規(guī)范化、科學化、有序化的選拔人才，更好的為師生服務。

系團總支與學生會每部門月考核的標準是根據(jù)學院團總支每一年組織考核的標準來設定的，主要包括思想引領(lǐng)、改革攻堅、素質(zhì)拓展、從嚴治團、宣傳引導等五個方面來規(guī)劃。為了使月考核制度更合理，把團總支的輪崗與學生會的輪崗分開，同時團總支方面的主席團職位（團總支副書記、辦公室主任）只能分別在團總支的五個部門中產(chǎn)生，學生會的主席團職業(yè)只能在學生會部門中產(chǎn)生。團總支與學生會中各個部門在院團總支每一年組織考核的標準的指導下，根據(jù)各自部門的職責制定合理的部門月考核制度。以團總支組監(jiān)部與學生會生活檢查部為例，來深入了解兩者月考核的制度的不同。組監(jiān)部側(cè)重于團員思想的引領(lǐng)，工作重點就是思想建設，其考核指標包括三會兩制一課的開展、團員思想政治教育的傳播、團員思想活動的開展、團員思想文化的宣傳。生活檢查部偏重于學生日常生活的管理，工作重點主要是保證寢室的衛(wèi)生，宣傳寢室文化與確保寢室人員安全，其考核指標包括每天早上寢室的衛(wèi)生、晚上寢室人員的清點情況、創(chuàng)意性的寢室活動的開展。通過新的管理方式評選出的2019級主席團成員，與2018年團學干部使用傳統(tǒng)選舉方式的效果來對比，能更好地制定可行性、有效性高的活動方案，業(yè)務能力精湛，能更好地被廣大師生所認可（圖4）。

四、家國意識抓牢在團總支學生會管理中

意識先于方法，方法先于行動。意識管理出現(xiàn)了問題，無論管理形式搭建的多完美，都是紙老虎。意識管理是新時代高職院校團總支學生會管理模式最重要的一環(huán)，系部團總支將注重團學干部與大學生家國意識的培養(yǎng)，增強對祖國以及國家文化的認同感。目前的矛盾主要集中于大多數(shù)學生干部缺乏對中國傳統(tǒng)文化、馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想缺乏深入的認識，未有家國情懷，更多的是腐化、墮落的三觀，于是學生干部中常出現(xiàn)責任心弱、功利心強、虛榮心強、好高騖遠、傲慢官僚、以權(quán)謀私等問題。究其原因，從社會層面來說，網(wǎng)絡時代使大學生能夠接收到多元性文化意識形態(tài)，而且當代社會風氣浮躁、急功近利，同學們?nèi)狈σ庾R形態(tài)的鑒別，極其容易被不正之風帶偏；從學校層面上來講，缺少系統(tǒng)意識形態(tài)的鍛煉與塑造，同時缺少對團學干部思想困惑的收集與反饋機制。總的來說，是由于缺乏意識形態(tài)的系統(tǒng)學習與實踐，導致理想信念不堅定，以致于產(chǎn)生扭曲的心理與行為。

針對意識層面的問題，結(jié)合經(jīng)濟與管理系全體團學成員的意見，大多數(shù)同學認為有必要定期、定量閱讀經(jīng)典的意識形態(tài)領(lǐng)域的著作，進行討論，寫好總結(jié)，做好匯報，階段性的組織團學全體成員進行知識測試，或者舉辦相應關(guān)于經(jīng)典著作的活動；同時邀請意識形態(tài)的專家，對中國傳統(tǒng)文化與馬克思主義理論進行深入的解答，開展系列性的講座，講解愛國主義、家國情懷。以讀《周易》為實例，經(jīng)濟與管理系團學全體成員一共153人，一共150人閱讀，一年時間，其中三人因參加學院比賽未能參與活動。在讀完《周易》以后，百分之90的同學深刻認識到修身、齊家、治國、平天下的重要性。在研討發(fā)言會中，20個同學發(fā)言，占總?cè)藬?shù)的13．07%，討論了國家的重要性，認識到了先有國、后有家，回憶起中國百年屈辱史，多仁人志士為之拋頭顱灑熱血，深深的加深了家國情懷的學習。在研討會后，各位團學的同學寫好了總結(jié)，并從中挑選三位寫的好的同學進行《易經(jīng)》讀后感的匯報。在經(jīng)歷了以上的活動流程以后，99%的團學成員認識到了國家的重要性，樹立了正確的人生態(tài)度，端正了自身的動機與行為。

五、結(jié)論

通過18級與19級團學年終考核成績與成員退團率的分析和研究，得出以下結(jié)論：通過管理方式轉(zhuǎn)變，核心管理層制度的創(chuàng)新，意識層面的深入學習，相對于18級團學全體成員，19級團學干部與團學成員在思維意識形態(tài)上的“四個意識”方面顯著增強，團學成員的綜合能力顯著增強，舉辦團學活動的積極性、有序性、效率性也成倍提高。