懷遠(yuǎn)萬(wàn)福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施效果調(diào)查分析

◎顧妍 陳雪菲

一、對(duì)萬(wàn)福鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研過(guò)程

1.前期準(zhǔn)備。隊(duì)長(zhǎng)組織隊(duì)員進(jìn)行前期的調(diào)研準(zhǔn)備工作。具體如下：（1）隊(duì)長(zhǎng)向隊(duì)員傳達(dá)對(duì)萬(wàn)福鎮(zhèn)農(nóng)民生活水平狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r展開(kāi)實(shí)地調(diào)研的要求和重要意義。（2）初步了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本內(nèi)容和意義以及此次調(diào)研對(duì)象萬(wàn)福鎮(zhèn)的基本情況。（3）事先與萬(wàn)福鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卣块T(mén)進(jìn)行溝通，獲得他們的支持。（4）根據(jù)調(diào)研的需要和萬(wàn)福鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定此次調(diào)研的流程安排，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷和詢問(wèn)材料，準(zhǔn)備調(diào)研需要的設(shè)備，提前計(jì)劃行程。（5）對(duì)隊(duì)員進(jìn)行詳細(xì)的人員分工，以確保調(diào)研活動(dòng)順利進(jìn)行。

2.走近萬(wàn)福鎮(zhèn)。到萬(wàn)福鎮(zhèn)政府，對(duì)萬(wàn)福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)研，了解村民、居民的需求。（1）與當(dāng)?shù)卣疁贤āＪ紫任覀儊?lái)到懷遠(yuǎn)縣萬(wàn)福鎮(zhèn)人民政府。聯(lián)系事先溝通好的政府工作人員，詢問(wèn)當(dāng)?shù)氐膹?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)及鄉(xiāng)村振興政策。并在其幫助下，了解萬(wàn)福鎮(zhèn)2006年-2020年的總體規(guī)劃書(shū)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)。從宏觀方面探究萬(wàn)福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施效果和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。（2）與當(dāng)?shù)卮迕駵贤āＮ覀儼l(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)政府門(mén)口的街道上來(lái)往人群絡(luò)繹不絕、熱鬧非凡。于是在此地發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，與當(dāng)?shù)孛癖姕贤ń涣?，了解鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施的實(shí)際成果，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)與建議。團(tuán)隊(duì)分工明確，一人負(fù)責(zé)向接受采訪的群眾提出問(wèn)題，并在受訪者遇到不明白的地方時(shí)，及時(shí)給予耐心的解釋，一人在旁記錄受訪者的反饋和意見(jiàn)，一人負(fù)責(zé)補(bǔ)充問(wèn)題，剩余一人負(fù)責(zé)拍照記錄。我們分別調(diào)查了不同年齡段的群體，包括老人、中年人和學(xué)生，都樂(lè)于我們的詢問(wèn)并認(rèn)真填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查得到了良好的反饋。在走訪的過(guò)程中，受訪群眾也對(duì)我們?cè)谛４髮W(xué)生積極宣傳黨的方針政策的行為給予很高的評(píng)價(jià)。調(diào)研后我們整理得出的統(tǒng)計(jì)資料表明，絕大多數(shù)接受采訪的群眾對(duì)黨和國(guó)家的鄉(xiāng)村振興的方針政策都有所了解，并且對(duì)一系列三農(nóng)政策的實(shí)施效果和黨員干部的工作滿意度很高。

二、村民對(duì)鄉(xiāng)村振興政策的滿意程度調(diào)查

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研了解居民對(duì)萬(wàn)福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興政策的了解及滿意程度。經(jīng)過(guò)對(duì)問(wèn)卷的整理與調(diào)查，我們得出以下四點(diǎn)：

1.近60%村民表示了解鄉(xiāng)村振興政策。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷從中得到以下數(shù)據(jù)，從中進(jìn)行分析，一方面，有50.40%的萬(wàn)福鎮(zhèn)居民稍微了解鄉(xiāng)村振興政策，雖然有42.30%的居民不太了解，但是都樂(lè)意于更進(jìn)一步的去了解鄉(xiāng)村振興，并且在鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施的過(guò)程中，也會(huì)有意愿去幫忙鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施。另一方面，有7.30%的鄉(xiāng)村居民非常了解鄉(xiāng)村振興政策的具體策略，充分意識(shí)到鄉(xiāng)村振興策略能夠改善他們的生活，提高他們的生活條件，以及他們會(huì)有意識(shí)的響應(yīng)并幫助鄉(xiāng)村振興策略的實(shí)施。

圖1 居民對(duì)鄉(xiāng)村振興了解程度調(diào)查

2.村民了解鄉(xiāng)村振興政策途徑單一。通過(guò)團(tuán)隊(duì)對(duì)萬(wàn)福鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)研和分發(fā)問(wèn)卷，團(tuán)隊(duì)了解到，村民了解鄉(xiāng)村振興政策途徑主要是靠鄉(xiāng)村干部傳達(dá)和街道宣傳這兩種方法，宣傳途徑單一。一方面，居民們能夠認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興政策以及它的重要性，主要依賴于鄉(xiāng)村干部對(duì)居民有關(guān)鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施方法的傳達(dá)。同時(shí)，政府也會(huì)通過(guò)在街道進(jìn)行宣傳，比如宣傳欄，宣傳視頻等方式在街道對(duì)鄉(xiāng)村振興政策進(jìn)行宣傳，讓居民了解到鄉(xiāng)村振興政策。另一方面，少數(shù)居民也通過(guò)自主學(xué)習(xí)或電視、手機(jī)等媒體來(lái)了解鄉(xiāng)村振興，但是這部分居民是占少數(shù)的。這也造成了萬(wàn)福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興了解途徑單一，比較依賴于干部的傳達(dá)。

圖2 居民了解鄉(xiāng)村振興渠道調(diào)查

3.70%村民對(duì)鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施滿意。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研從中得知，一方面，18.83%的居民非常滿意鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施，48.28%的居民則滿意于鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施，說(shuō)明鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施能夠給居民的生活帶來(lái)切實(shí)好處，幫助他們擺脫貧困，改善生活的條件，具有現(xiàn)實(shí)意義。另一方面，調(diào)研結(jié)果也顯示，有32.89%的居民對(duì)鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施結(jié)果不太滿意，這也說(shuō)明鄉(xiāng)村振興政策在實(shí)施的過(guò)程中也存在不足，比如是實(shí)施方法不多，進(jìn)行的方式不對(duì)，或者實(shí)施的力度還不夠，需要進(jìn)行改善，才能更加完美的實(shí)施，從而更好地改善居民的生活條件與政策的實(shí)施情況。

圖3 居民對(duì)萬(wàn)福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興滿意程度調(diào)查

4.村民們希望鄉(xiāng)村能夠提升的方面主要集中在醫(yī)療、農(nóng)業(yè)發(fā)展。從問(wèn)卷調(diào)研分析得到，居民希望在農(nóng)業(yè)和醫(yī)療方面能夠得到發(fā)展的占90%左右，這充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興要著手于農(nóng)業(yè)和醫(yī)療的發(fā)展，因?yàn)橹挥邢劝l(fā)展起農(nóng)業(yè)，才能贏得收入，才能真正脫貧。鄉(xiāng)村振興政策也應(yīng)重視制定合理的政策去幫助鄉(xiāng)村的居民區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)，從而獲得收入。另一方面，鄉(xiāng)村的居民也希望鄉(xiāng)村能夠在醫(yī)療方面獲得發(fā)展，讓他們的醫(yī)療水平能夠得到提升，讓他們的生命安全能夠得到更好的保障，如此，他們才會(huì)更加支持鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施。

圖4 居民希望鄉(xiāng)村提升的方面調(diào)查

三、鄉(xiāng)村振興政策的執(zhí)行效果

1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)財(cái)稅任務(wù)穩(wěn)步推動(dòng)。主要是幫助縣稅務(wù)部門(mén)做好本鎮(zhèn)稅收征收任務(wù)，強(qiáng)化稅收征管，維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。

2.惠農(nóng)資金有序發(fā)放。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。其中稻谷補(bǔ)貼資金282.55萬(wàn)元。持續(xù)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)日常監(jiān)管工作，規(guī)范生產(chǎn)性水電費(fèi)和“一事一議”項(xiàng)目上報(bào)審批制度。

3.農(nóng)業(yè)改革不斷深入。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。關(guān)圩村蓮藕、蓮子等水生經(jīng)濟(jì)作物種植面積達(dá)2200畝，并注冊(cè)了“隨氏龍蝦”、“怡荷”蓮子等產(chǎn)品商標(biāo)。鎮(zhèn)南、回漢、磚橋等村“稻蝦共養(yǎng)”面積達(dá)2120畝。

4.社會(huì)治理成效顯著。綜治維穩(wěn)，加強(qiáng)治安。深入開(kāi)展“雙提升”工作打擊各種黑社會(huì)勢(shì)力，切實(shí)保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通群眾的訴求渠道，依法維護(hù)群眾權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)門(mén)接訪制度。

四、對(duì)萬(wàn)福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興提出的意見(jiàn)及建議

萬(wàn)福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興雖然有所進(jìn)步，但仍存在許多問(wèn)題，如融資難，思想解放力度不夠，專業(yè)人才缺乏等。萬(wàn)福鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)抓住“安徽省特色小鎮(zhèn)”的機(jī)遇，在當(dāng)前國(guó)家大力支持鄉(xiāng)村振興的大環(huán)境下，解決以上問(wèn)題，大力發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)、文化等多方面，增強(qiáng)自身實(shí)力。

1.鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游須要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，極大地豐富了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)潛力，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈，完善鄉(xiāng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)也要大力弘揚(yáng)和積極傳承鄉(xiāng)村文明，加強(qiáng)全社會(huì)人民維護(hù)鄉(xiāng)土文化的認(rèn)識(shí)。另外要加強(qiáng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與本縣的實(shí)際情況相結(jié)合，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村旅游的整體布局，以避免過(guò)多的同質(zhì)化，無(wú)序、混亂等問(wèn)題，再結(jié)合萬(wàn)福鎮(zhèn)的花鼓燈特色作為文娛活動(dòng)。為萬(wàn)福鎮(zhèn)的特色小鎮(zhèn)計(jì)劃增加一條出路。實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為核心，旅游業(yè)為副業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不僅可以提供諸多就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以吸引游客，增加人流量，從而吸引外部投資，是青壯年勞動(dòng)力回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)幸福感提升，為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)出上一份力。

2.發(fā)揮農(nóng)民主體作用，統(tǒng)籌利用資源。鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是村民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的和諧健康發(fā)展。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主要受益者，必需調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力，特別是要加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村振興的責(zé)任感。在團(tuán)隊(duì)的調(diào)研過(guò)程中，仍然發(fā)現(xiàn)少數(shù)農(nóng)民以為鄉(xiāng)村復(fù)興只是政府上層、國(guó)家的工作任務(wù)，與自己關(guān)系不大。因而，振興鄉(xiāng)村，首先要充分施展農(nóng)民主體作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。引領(lǐng)基層干部做好群眾工作，積極征求廣大群眾意見(jiàn)，充分尊重大家的意愿，最大限度地發(fā)揮農(nóng)民參加鄉(xiāng)村振興的積極性，最終才能夠?qū)崿F(xiàn)村民與村鎮(zhèn)的和諧統(tǒng)一，共同進(jìn)步。利用“萬(wàn)福小區(qū)”的模式，通過(guò)小區(qū)文娛活動(dòng)，推廣鄉(xiāng)村振興政策，讓村民能夠切切實(shí)實(shí)的感受到身邊的變化與改變。從而讓每一個(gè)村民都有信心有耐心的參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)，共同實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興這一偉大計(jì)劃。