關(guān)于城市慢行交通規(guī)劃與管理控制策略

王玨

內(nèi)容摘要 目前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，汽車制造行業(yè)也在不斷地發(fā)展與壯大，從而增加了汽車的數(shù)量，這樣一來也就導(dǎo)致城市內(nèi)的慢行交通受到排擠，為人們的生活帶來諸多不便?；诖?，文章主要對城市慢行交通規(guī)劃與管理控制策略進(jìn)行分析，以供參考。

關(guān)鍵詞 城市 慢行交通 規(guī)劃 管理 控制

1 引言

對于慢行交通來說，其主要就是指城市中以步行或者是自行車等人為動力進(jìn)行的移動交通。在如今的城市交通設(shè)計中，往往重點關(guān)注汽車方面的設(shè)計，而在一定程度上忽略了慢行交通的規(guī)劃與設(shè)計，導(dǎo)致很多城市交通設(shè)計中都未預(yù)留出人行與自行車的通行空間。因此，為了能夠提高城市交通規(guī)劃與管理的合理性，應(yīng)提高對慢行交通規(guī)劃與管理的重視程度。

2 城市慢行交通的相關(guān)概述

對于我國的城市來說，其大多數(shù)都興建于1949年后，很多城市在規(guī)劃與設(shè)計中都采用了統(tǒng)一化的設(shè)計思路，在這種情況下，城市的格局與城市內(nèi)的交通建設(shè)都比較相似?，F(xiàn)階段，隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，居民數(shù)量也是不斷地提升，這樣就導(dǎo)致城市內(nèi)的汽車數(shù)量越來越多，從而提高了對城市交通設(shè)計的要求[1]。很多城市在機(jī)動車的運行過程中都無法避免地出現(xiàn)了交通擁擠等情況，成為制約城市發(fā)展的主要因素之一。

雖然汽車能夠為人們的出行、工作以及生活提供極大的便利，但是這也成為影響城市環(huán)境問題與交通問題的主要頑疾。為了能夠改善城市交通的現(xiàn)狀，我國很多城市都開始實施以步行或者慢行交通替代汽車的交通管理制度，希望能夠改善城市交通擁擠現(xiàn)狀。

慢行交通作為城市交通規(guī)劃與管理中的重要部分，其所占據(jù)的交通流量與使用的頻率在整個城市的交通運輸中占很大的比例，在慢行交通中，包括乘坐公交車、騎自行車以及步行等，相比于機(jī)動車出行，慢行交通屬于更加綠色、環(huán)保、低碳且安全的出行方式[2]。為了能夠更好地滿足城市內(nèi)機(jī)動車出行的需求，很多城市選擇擴(kuò)建機(jī)動車形式道路、縮小步行通道，而這種規(guī)劃與設(shè)計會在一定程度上增加人們出行的風(fēng)險性，而且也會阻礙城市交通的發(fā)展。

3 城市慢行交通規(guī)劃與管理控制的重要意義

隨著城市逐漸向規(guī)?；?、現(xiàn)代化以及信息化方向的發(fā)展，城市內(nèi)交通規(guī)劃工作的重要意義也逐漸凸顯出來，但是在實際進(jìn)行城市交通規(guī)劃工作時，往往只是重點關(guān)注機(jī)動車輛的形式道路規(guī)劃，并將機(jī)動車輛作為道路擴(kuò)建的主要標(biāo)準(zhǔn)和參考依據(jù)，從而忽略了慢行交通在城市交通規(guī)劃中的重要性，導(dǎo)致城市交通中的行人道路與自行車行駛道路被侵占，這樣一來不僅使整個城市交通雜亂無章，而且也會給行人的出行帶來安全隱患[3]。

在城市交通規(guī)劃與設(shè)計中，主要的目標(biāo)就是“交通有序、安全出行”，如果在規(guī)劃時重點考慮與關(guān)注機(jī)動車輛的形式，而忽略慢行交通規(guī)劃的重要意義，不僅會降低交通規(guī)劃的效果，還會阻礙城市的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展時代中，人與人之間信息傳遞的速度也越來越快，大量的交通安全事故頻繁出現(xiàn)在人們的社交媒體中，這也引發(fā)了全社會的共同思考，因為交通而造成的安全事故，不僅會造成社會經(jīng)濟(jì)的損失，甚至還會毀滅掉一個幸福的家庭。在城市中，交通道路屬于居民的共有財產(chǎn)，只有保證城市內(nèi)的交通得到正確的使用，做好城市交通規(guī)劃與設(shè)計工作，才可以實現(xiàn)交通有序、安全出行的城市交通規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。

4 城市慢行交通規(guī)劃與管理控制的有效策略

4.1 根據(jù)城市交通情況制定合理的交通政策

按照城市中慢行交通規(guī)劃的相關(guān)政策做好慢行交通規(guī)劃。首先，必須要確保城市內(nèi)交通的規(guī)章秩序，降低、縮小和預(yù)防交通事故的發(fā)生，避免為人們帶來傷害，全面保護(hù)人們的人身安全，確保城市內(nèi)的安全通行比率，同時也要提高對慢行交通規(guī)劃與管理的重視程度，正確認(rèn)識慢行交通規(guī)劃的重要性[4]。其次，為行人與自行車的非機(jī)動車輛的安全出行制定針對性的交通政策，使行人與機(jī)動車均能夠得到相應(yīng)的權(quán)利，并在城市交通規(guī)劃中融入慢行交通建設(shè)規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)與解決城市慢行交通規(guī)劃與管理中存在的問題。最后，應(yīng)強(qiáng)化城市內(nèi)交通管理部門的職能，組織相關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使其能夠正確地認(rèn)識慢行交通管理，控制機(jī)動車的車流量，明確慢行交通出行工具的使用量，從而推動城市慢行交通管理工作有序開展。

4.2 合理劃分快行交通與慢行交通兩大交通體系

為了能夠確保城市交通秩序的合理性與有序性，應(yīng)根據(jù)城市當(dāng)前交通道路與道路運行的實際占地情況進(jìn)行設(shè)計，劃分快行交通與慢行交通系統(tǒng)，提高兩者的協(xié)調(diào)性。同時，應(yīng)在城市中空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的地區(qū)作為慢行交通建設(shè)的主戰(zhàn)場，使慢行交通能夠充分地發(fā)揮出自身的環(huán)保性能，一方面能夠確保人們出行的安全性，另一方面也能夠使人們在出行的同時享受優(yōu)美的風(fēng)景。此外，應(yīng)將人群活動集中的地區(qū)作為快行交通建設(shè)的主要區(qū)域，提高對慢行交通建設(shè)的重視程度，根據(jù)城市發(fā)展的實際情況對交通建設(shè)進(jìn)行布局，合理規(guī)劃慢行交通建設(shè)區(qū)域，確保慢行交通與快行交通能夠互相協(xié)調(diào)與融合，這樣就能夠在滿足人們?nèi)粘３鲂械幕A(chǔ)上，確保城市交通能夠有序運行。

4.3 擴(kuò)大慢行交通建設(shè)的規(guī)模

對于慢行交通來說，其本質(zhì)指的就是一種排除機(jī)動車在外的綠色出行方式，所以，在城市交通規(guī)劃建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合城市內(nèi)的公園、綠化街道等環(huán)境進(jìn)行建設(shè)。一方面，應(yīng)在慢行交通的四周建設(shè)大量的綠色通道，并利用綠色通道具有的環(huán)保、低碳作用，將綠色出行作為主要的規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo)，建立優(yōu)美、可觀賞的慢行交通景觀，并在景觀周圍建立公交站點，使人們能夠更加方便的出行。另一方面，應(yīng)在城市內(nèi)的公共公園中大規(guī)模建立慢行交通，使公園能夠發(fā)揮出綠化的作用，美化整個城市的環(huán)境，并確保慢行交通能夠在整個城市中順利地運行，為人們健康、綠色、低碳出行提供更加有利的條件。

4.4 完善慢行交通的交通信號建設(shè)

城市交通規(guī)劃建設(shè)指的不僅僅是道路方面的規(guī)劃，同時也包括交通信號的建設(shè)。通常情況下，城市交通建設(shè)中只有對機(jī)動車輛進(jìn)行指示的信號燈，而且人們在馬路中行走時，也需要按照機(jī)動車交通信號燈行走[5]，但是因為機(jī)動車行駛道路四通八達(dá)，留給人們在馬路上行走的時間比較短，這樣就很有可能出現(xiàn)為了快速穿越馬路出現(xiàn)與機(jī)動車爭道的情況。所以，針對此情況，交通管理部門應(yīng)該完善慢行交通的交通型號等建設(shè)。一方面，必須要進(jìn)行深入的調(diào)查，確保慢行交通中信號燈間隔時間的合理性，為行人穿行馬路預(yù)留出足夠的時間。另一方面，應(yīng)根據(jù)行人的出行習(xí)慣與慢行交通的建設(shè)情況，設(shè)置專用的行人穿行馬路信號燈，并在設(shè)置時，全面地考慮到殘疾人與盲人，使人文理念可以深入地貫徹到城市慢行交通規(guī)劃與管理工作中。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市交通建設(shè)的地位和作用也越來越明顯。而在現(xiàn)階段的城市交通建設(shè)中，因為環(huán)保理念、人們生活方式等方面的轉(zhuǎn)變，慢行交通的建設(shè)成為城市交通規(guī)劃的主要內(nèi)容，通過建設(shè)慢行交通，不僅能夠提高人們的出行質(zhì)量，而且也可以確保人們的出行安全，并充分地考慮到人們的觀賞感。在這種情況下，我國各個城市必須要結(jié)合自身發(fā)展的實際情況與城市內(nèi)的交通發(fā)展現(xiàn)狀，合理地開展慢行交通規(guī)劃與管理工作，從而推動城市交通建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（作者系邢臺市規(guī)劃設(shè)計研究院 工程師）

【參考文獻(xiàn)】

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[3]韓若東，丁康，黃婷婷，等.快慢之間：綠色交通理念下北京海淀區(qū)學(xué)院路街道慢行空間優(yōu)化策略研究[J].北京規(guī)劃建設(shè)，2019（6）：106-109.

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