建筑工程項(xiàng)目成本管理措施研究

劉平

摘要：有效的成本管理措施，能夠幫助項(xiàng)目開(kāi)源節(jié)流，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。但是，項(xiàng)目在施工期間，在成本管理方面常常難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。依筆者淺見(jiàn)，管理措施不全面、不深入是其主因。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理；突出問(wèn)題；改進(jìn)措施

一、建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的突出問(wèn)題

（一）缺乏全員化的成本管理環(huán)境

例如，在項(xiàng)目施工中，技術(shù)人員通常只關(guān)心工程質(zhì)量，以質(zhì)量可靠為己任，不會(huì)主動(dòng)考慮如何協(xié)調(diào)好質(zhì)量與成本之間的關(guān)系；工程組織人員更關(guān)心的是工期，為了保證工期，會(huì)投入更多的人員與設(shè)備，而不去考慮由此造成的成本增加；項(xiàng)目管理者則更加關(guān)心工程進(jìn)度，為加快工程進(jìn)度，常常會(huì)忽略對(duì)材料標(biāo)準(zhǔn)、用工標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)等的管理，如此等等，由于缺乏全員化的成本管理環(huán)境，所以成本管理的效果總是不盡如人意。

（二）缺乏健全的成本管理體制

首先，缺乏對(duì)成本管理實(shí)際責(zé)任人的界定，在有些要害環(huán)節(jié)沒(méi)有指定具體責(zé)任人，使得成本管理在有些地方出現(xiàn)了“三不管”的模糊地帶；其次，缺乏統(tǒng)一的成本管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，不同施工班組常常自行把握，以至于管理現(xiàn)場(chǎng)“九龍治水”；再次，缺乏對(duì)成本管理過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，管理結(jié)果停留在報(bào)表和開(kāi)會(huì)總結(jié)上，有些管理措施并沒(méi)有按要求落實(shí)到位；最后，缺乏獎(jiǎng)懲措施，比如，節(jié)約成本的班組或人員沒(méi)有得到“好處”，浪費(fèi)成本的也鮮有得到懲罰，成本管理的積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。成本管理體系的不健全，影響了成本管理效果的取得。

（三）缺乏對(duì)等的工作人員結(jié)構(gòu)

如果把工程項(xiàng)目分為兩個(gè)大的步驟，第一步為項(xiàng)目的策劃設(shè)計(jì)階段，第二步為項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工階段，前后對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，在項(xiàng)目的策劃設(shè)計(jì)階段，所有參與人員都是高水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，這一階段的工作人員不僅專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)，而且成本意識(shí)、經(jīng)濟(jì)效益意識(shí)也極強(qiáng)，但在項(xiàng)目的施工階段，情況就大不相同，在施工階段從事具體作業(yè)的工作人員中，有很多人員沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)化的成本管理教育，其中有些人員甚至連基本的成本控制意識(shí)也缺乏，這些人往往又是施工現(xiàn)場(chǎng)的“大眾”而不是“小眾”，這樣一來(lái)，即便是一項(xiàng)好的成本管理辦法，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行中，也常常會(huì)或多或少出現(xiàn)“走形”和“變味”?？梢?jiàn)，第一步與第二步對(duì)比，人員結(jié)構(gòu)上的不對(duì)等，會(huì)讓一個(gè)看上去合理的成本管理目標(biāo)，在實(shí)際執(zhí)行中卻常常打不中靶心。

二、改進(jìn)建筑工程項(xiàng)目成本管理的措施

（一）加強(qiáng)成本管理理念

首先，項(xiàng)目管理者要從思想高度上認(rèn)識(shí)到成本管理對(duì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要性，摒棄傳統(tǒng)粗放的成本管理觀念，代之以先進(jìn)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制下的成本管理理念，根據(jù)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)和具體施工要求，制定出切合實(shí)際的成本管理措施；其次，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的成本管理宣傳與教育活動(dòng)，讓成本管理的重要性深入員工的思想意識(shí)中，貫穿于項(xiàng)目施工的每一環(huán)節(jié)、每一步驟，營(yíng)造全員化的成本管理環(huán)境；最后，要培養(yǎng)大局意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論是施工生產(chǎn)、施工技術(shù)、施工工藝，還是思政建設(shè)、文化建設(shè)、員工素質(zhì)建設(shè)，都應(yīng)圍繞成本管理這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展，在工程項(xiàng)目人、財(cái)、物的配置上，形成一盤(pán)棋式的成本管理格局。

（二）健全成本管理體系

首先，要明確成本管理是工程項(xiàng)目所有部門(mén)、所有崗位、所有工作人員共同的事項(xiàng)，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各崗位、各個(gè)工作人員參與成本管理的主動(dòng)性，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中形成協(xié)調(diào)一致的成本管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不給成本管理留有任何死角；其次，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的成本管理機(jī)構(gòu)，并委派專(zhuān)業(yè)的成本管理人員對(duì)項(xiàng)目成本管理事宜進(jìn)行總體籌劃，對(duì)于籌劃方案，要以制度的形式加以固化，要將其作為項(xiàng)目成本管理所必須遵循的基本準(zhǔn)則，責(zé)令各部門(mén)、各崗位和各個(gè)工作人員在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行，不可逾矩；最后，項(xiàng)目成本管理要具備系統(tǒng)性和全面性，要能夠?qū)Τ杀竟芾淼母鞣N影響因素進(jìn)行全方位的綜合考量，要能夠判斷出成本管理工作中的各種利弊得失，比如，在項(xiàng)目施工中如果增加人力、設(shè)備投入，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本上升，但反過(guò)來(lái)，人力、設(shè)備的增加又會(huì)帶來(lái)工期的縮短、工作效率的提高和其他費(fèi)用開(kāi)支的減少，因此，總體來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目的綜合成本是降低的。

（三）重視成本預(yù)算管理

在項(xiàng)目確定施工后，財(cái)務(wù)人員要結(jié)合項(xiàng)目的工期要求和工程特點(diǎn)率先對(duì)項(xiàng)目施工所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真全面的預(yù)算分析，要為項(xiàng)目成本管理預(yù)先制定統(tǒng)一的原則和方法。首先，在項(xiàng)目所需人工費(fèi)的預(yù)算方面，要先計(jì)算出項(xiàng)目的具體工作量，然后再根據(jù)工作量來(lái)確定施工所需的人工數(shù)，最后再根據(jù)項(xiàng)目施工所在地的人力資源市場(chǎng)行情計(jì)算出項(xiàng)目所需的總體人工費(fèi)用；其次，在項(xiàng)目所需材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等的預(yù)算方面，要充分尊重價(jià)值規(guī)律，做好材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等的市場(chǎng)實(shí)地調(diào)研工作，在全面熟悉材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等市場(chǎng)真實(shí)行情的基礎(chǔ)上計(jì)算出項(xiàng)目所需的費(fèi)用；最后，在項(xiàng)目間接費(fèi)用的預(yù)算方面，建筑工程項(xiàng)目具有一定的復(fù)雜性和特殊性，這也決定了項(xiàng)目間接費(fèi)用具有一定的多樣性，因此，對(duì)項(xiàng)目間接費(fèi)用的預(yù)算要給予格外重視，財(cái)務(wù)人員要結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真、細(xì)致全面的分析，通常來(lái)說(shuō)，將間接費(fèi)用在工程項(xiàng)目成本中的占比控制在15%—20%，是間接費(fèi)用預(yù)算的理性區(qū)間。

（四）明確成本管理目標(biāo)

目標(biāo)成本指的是建筑工程項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本管理目標(biāo)而制定的使項(xiàng)目全體工作人員為之奮斗的一種預(yù)計(jì)成本，目標(biāo)成本管理兼具預(yù)測(cè)功能和目標(biāo)功能，是項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)與項(xiàng)目目標(biāo)管理優(yōu)化結(jié)合后的產(chǎn)物。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，目標(biāo)成本管理涵蓋了諸如人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、設(shè)施費(fèi)用和間接費(fèi)用等許多方面。為保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理，首先，要根據(jù)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，對(duì)項(xiàng)目的施工流程、施工工序、施工工藝、設(shè)備安置、臨時(shí)設(shè)施搭建和人員崗位分配等進(jìn)行統(tǒng)一部署，對(duì)與之相關(guān)聯(lián)的成本管理目標(biāo)進(jìn)行明確告知，對(duì)影響成本管理目標(biāo)的可能因素進(jìn)行預(yù)防性分析，防止目標(biāo)管理成本制定出現(xiàn)較大偏差；其次，要對(duì)項(xiàng)目的施工管理進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)諸如財(cái)務(wù)管理、人員管理、材料管理、機(jī)械設(shè)備管理、臨時(shí)搭建管理、間接費(fèi)用管理和承包管理、分包管理以及變更洽談管理等進(jìn)行成本瘦身，在保證不違反合同約定的條件下，確保成本管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；最后，要明確目標(biāo)成本管理是為了給項(xiàng)目創(chuàng)收，成本管理目標(biāo)的制定要能夠體現(xiàn)出以盈利為目的的原則，要保證目標(biāo)制定的科學(xué)性和目標(biāo)落實(shí)的全員性。

（五）嚴(yán)格工程施工方案

對(duì)建筑工程項(xiàng)目施工方案的嚴(yán)格執(zhí)行，是保證成本管理措施落到實(shí)處的一個(gè)重要先決條件，是預(yù)期成本管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)保障。首先，工程項(xiàng)目施工過(guò)程中必然會(huì)涉及一些新開(kāi)發(fā)的工藝、技術(shù)和新型材料，這些新的工藝、技術(shù)和材料如果運(yùn)用得當(dāng)，就會(huì)顯著降低項(xiàng)目的各項(xiàng)成本，但這些新工藝、新技術(shù)和新材料往往也暗藏新風(fēng)險(xiǎn)，因此，必須嚴(yán)格按照施工方案行事，不得有絲毫麻痹大意，否則可能得不償失；其次，嚴(yán)格工程施工方案是保證工程質(zhì)量的重要前提條件，如果工程質(zhì)量出了問(wèn)題，造成返工，那么不論是材料成本還是人工成本，都會(huì)不減反增；最后，嚴(yán)格工程施工方案是保證施工工期的關(guān)鍵因素，如果施工方案出現(xiàn)執(zhí)行上的偏差，必然要延誤工期，由此也必將造成項(xiàng)目各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的增加。

（六）樹(shù)立成本效益思想

首先，要樹(shù)立成本效益觀念，改變過(guò)去項(xiàng)目成本管理中節(jié)約、節(jié)省的保守思想，不能片面強(qiáng)調(diào)借由節(jié)約、節(jié)省降低成本支出，推動(dòng)項(xiàng)目成本管理由節(jié)約、節(jié)省觀念向現(xiàn)代成本效益觀念轉(zhuǎn)變，要注重在成本管理中兼顧長(zhǎng)期效益與短期效益，只有項(xiàng)目施工質(zhì)量更好、功能更先進(jìn)、售后服務(wù)更周到，項(xiàng)目的收益才會(huì)更高，項(xiàng)目的成本投入才會(huì)更有經(jīng)濟(jì)價(jià)值；其次，要樹(shù)立成本動(dòng)態(tài)觀念，項(xiàng)目成本管理目標(biāo)、措施、策略等不能一成不變，不能被消極地限制在一定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，由于外部市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)環(huán)境都是不斷變化的，所以項(xiàng)目成本管理也必須具備動(dòng)態(tài)思想，不斷進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，更好地適應(yīng)項(xiàng)目施工管理需要；最后，要樹(shù)立多因素成本觀念，建筑工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，決定了其成本形成的多因素性質(zhì)，比如，影響項(xiàng)目成本管理的因素有項(xiàng)目本身的客觀因素，也有人為的主觀因素，有來(lái)自項(xiàng)目?jī)?nèi)部的因素，也有來(lái)自項(xiàng)目外部的因素，這些因素有時(shí)相互作用，有時(shí)相互制約，只有做到對(duì)這些因素的全面洞悉，成本管理工作才能做到有的放矢。

三、結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目成本管理是以盈利為目的的，項(xiàng)目在施工中只有以最低的成本投入建造出最優(yōu)質(zhì)的建筑物，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中為自己贏得更廣闊的市場(chǎng)。加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本管理，有助于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的提升，也有助于建筑施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

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