關(guān)于我國縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展與措施探討

文| 蔡冠濤

縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)能夠帶動(dòng)全縣的經(jīng)濟(jì)提升，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)，本文將以縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要性作為主要切入點(diǎn)，重點(diǎn)分析了在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)模式下，縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的具體策略，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)部門提供一些參考意見。

縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要性

實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，有助于推動(dòng)縣級(jí)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，落實(shí)八大發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展為高質(zhì)量、創(chuàng)新型，把開發(fā)區(qū)創(chuàng)造為科技創(chuàng)新的引領(lǐng)地區(qū)。其次，實(shí)行縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，能夠吸引農(nóng)村的大部分剩余勞動(dòng)力，解決待就業(yè)人員的工作問題，從而促進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升。另外，縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，能夠吸引一些企業(yè)的投資，有助于開發(fā)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)制度的完善，進(jìn)而使相關(guān)政府的管理體系得到優(yōu)化和完善，使政府的社會(huì)職能得到充分的運(yùn)用。

縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展的有效策略

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)

為了推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，首先要加強(qiáng)各級(jí)政府和相關(guān)部門對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的重視程度，以全局發(fā)展的角度出發(fā)，構(gòu)建出完整的縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的管理機(jī)制。在縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)中，首先要加強(qiáng)政府部門對(duì)建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，在政策方面和財(cái)政方面大力支持縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，深入了解當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)過程中存在的問題。并且在建設(shè)過程中要明確責(zé)任的主體，保證縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)遵循規(guī)范化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的原則和制度，同時(shí)要制定出明確的任務(wù)清單，合理規(guī)劃出建設(shè)的具體時(shí)間和路線。最后，政府部門要建立明確的激勵(lì)制度，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的制度進(jìn)行落實(shí)，發(fā)揮優(yōu)秀典型的示范作用，從而調(diào)動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)的積極性。

做好開發(fā)區(qū)規(guī)劃，提高資源利用率

做好對(duì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)條件，與城市建設(shè)不同的是，進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)需要考慮到縣域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際的項(xiàng)目發(fā)展情況，并遵循縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走向，利用一切可以利用的資源，實(shí)行生態(tài)化文明建設(shè)，并在建設(shè)的同時(shí)注重環(huán)境的保護(hù)。在建設(shè)市政相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，要以現(xiàn)有的資源為基礎(chǔ)，延伸出具有明確特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其次，要以現(xiàn)代化的生態(tài)建設(shè)模式為主要依據(jù)，進(jìn)行縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，大力提高資源的共享效率，對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的空間進(jìn)行合理的規(guī)劃和安排，從而提高縣域經(jīng)濟(jì)的城鎮(zhèn)化水平。

促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的核心，因此，要求政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的重視，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的深加工，從而有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，需要將農(nóng)業(yè)發(fā)展中傳統(tǒng)的個(gè)體經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)式經(jīng)營，提高對(duì)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的有效利用，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的工業(yè)化和現(xiàn)代化，縮短縣域與城市之間的經(jīng)濟(jì)差距，有效的解決了縣域內(nèi)聲譽(yù)勞動(dòng)力過多的現(xiàn)象，促進(jìn)了城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。同時(shí)，在發(fā)展過程中，要注重龍頭產(chǎn)業(yè)的帶領(lǐng)作用，以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品作為主要材料，進(jìn)行深加工，從而使縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的市場得到拓寬，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

拓寬投融資渠道，加大融資力度

促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，需要在建設(shè)過程中投入大量的資金，若是出現(xiàn)投入資金不足的現(xiàn)象，就會(huì)導(dǎo)致開發(fā)區(qū)的建設(shè)受到阻礙。所以，要求各級(jí)相關(guān)的政府部門要加大對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的資金投入，并采用引入外來投資、拓寬融資渠道等方式，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持。同時(shí)政府要對(duì)市場進(jìn)行考察，建立健全投資機(jī)制，吸引更多的資金投入到開發(fā)區(qū)建設(shè)中。

其次，政府部門可以與當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行聯(lián)合，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)提供貸款服務(wù)，并選取發(fā)展前景較好、資金運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)進(jìn)行融資。此外，政府部門要采取措施來調(diào)動(dòng)一些規(guī)模較小企業(yè)的積極性，完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，引進(jìn)一些適合小企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，推動(dòng)小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步，從而滿足當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)需求。

結(jié)語

綜上所述，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)開發(fā)的建設(shè)將關(guān)系到整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以各地區(qū)政府部門要加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的重視力度，并通過加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加大財(cái)政支持等方式，來提高縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，從而促進(jìn)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)化發(fā)展，提高國家的整體經(jīng)濟(jì)水平。