牟 槲
(西南民族大學 旅游與歷史文化學院,四川 成都610041)
分析摸清山水旅游資源開發(fā)條件,對于區(qū)域更好開發(fā)資源促進經(jīng)濟發(fā)展以及處理好開發(fā)與保護方面問題具有重要意義[1]。旅游資源是旅游目的地吸引旅游者最重要的因素,是確保旅游開發(fā)成功的必要條件,也是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和旅游生產(chǎn)力增長的潛力所在;它是自然、歷史和社會等因素共同作用形成的一種特殊資源,是一個具有多水平、多層次和多功能內(nèi)涵的復(fù)雜的有機系統(tǒng),并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益[2]。由于旅游資源的復(fù)雜性和多樣性,旅游資源的空間分析與規(guī)劃需進行與時俱進的科學論證。旅游資源空間分析是旅游資源有效保護、合理開發(fā)和旅游規(guī)劃的重要依據(jù),直接為旅游資源規(guī)劃開發(fā)提供理論依據(jù),是避免旅游資源規(guī)劃建設(shè)盲目性、增強資源開發(fā)利用科學性的重要手段;其空間分析的科學性和實踐性直接影響區(qū)域旅游開發(fā)程度及遠景發(fā)展,直接服務(wù)于旅游資源開發(fā)利用實踐,是旅游資源開發(fā)利用的重要新興技術(shù)支撐[3]。
在全面考察的基礎(chǔ)上對利川市旅游資源進行普查統(tǒng)計,根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)查到利川共有167項旅游資源,并對利川實體旅游資源和旅游事項進行分類統(tǒng)計。統(tǒng)計結(jié)果顯示,利川旅游資源涉及8大主類、24個亞類和51個基本類型。在調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的167項旅游資源中,地文景觀類有25 項,占比15%;水域風光類有14項,占 8.4%;生物景觀類有 19 項,占11.4%;氣象與氣候景觀類有 8 項,占4.8%;遺址遺跡類景觀有11項,占6.6%;建筑與設(shè)施類景觀有51項,占30.6%;人文活動類景觀17項,占10.1%;旅游商品類有22項,占 13.1%。主要以地文景觀、水域風光、建筑與設(shè)施、遺址遺跡等為主[4]。依據(jù)統(tǒng)計資料,利川發(fā)展山水旅游產(chǎn)業(yè)條件充沛,急需對本市山水旅游資源空間分布作相應(yīng)分析,才能為發(fā)展旅游業(yè)科學決策提供基本依據(jù)。
利川市位于鄂西南,東與恩施市接壤,南與咸豐縣毗連,西部毗鄰重慶奉節(jié)、云陽、萬州、石柱、潛江,東西距寬90km,南北長105km,總面積4 612km2;地跨東經(jīng)108°21′~109°18′,北緯29°42′~30°39′;利川市是恩施土家族苗族自治州面積最大、區(qū)位和自然條件獨特的一個縣級市[5]。
山脈呈東西走向,橫亙于市境中部,將全境截分為南北兩半;北部為利中盆地,清江自西向東橫貫利中盆地平川大壩與山地丘陵鑲嵌兩岸,土地肥沃,物產(chǎn)豐富,為有利之川,故名“利川”;可謂環(huán)滁皆山也;城區(qū)位于盆地偏東部位,海拔1 079.5m,地理位置高于周邊各縣市;南部山高坡陡,溝谷幽深,地形復(fù)雜;利川市屬亞熱帶大陸性季風氣候;因山巒起伏,溝壑險峻,海拔高度不同,氣候差異明顯,為典型的山地氣候;轄域內(nèi)主要河流有清江、郁江、梅子水、磨刀溪、毛壩河等,利川具有豐富的網(wǎng)狀水系;特殊的地理條件造就了利川豐富的山水旅游資源[5]。地方資源優(yōu)勢明顯,發(fā)展山水旅游業(yè)具有獨特的地域優(yōu)勢。
利川市歷史悠久,名勝眾多,文物薈萃,名人輩出,少數(shù)民族風情濃郁,自然和人文旅游資源種類豐富,被湖北省譽為西部后花園。近年來,利川市旅游業(yè)發(fā)展迅速,先后被評為“中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)”(2008年)“中國優(yōu)秀旅游城市”(2009年)、“中國避暑休閑百佳縣”(2016年)、 “國家園林城市”(2017年)、“利川·中國涼爽之城”(2018年)、“百佳深呼吸小城”(2018年)。截止2019年,全市共擁有 A 級景區(qū)9個,利川市擁有國家AAAA級景區(qū)共4個,國家 AAA 級景區(qū) 3 個,國家 AAA 級景區(qū) 3 個,旅游接待總?cè)藬?shù)1447.3萬人次,同比增長27.9%,綜合收入82.1億元,同比增長29.1%,重慶興茂集團欲投資30億元整體開發(fā)佛寶山項目;湖北希望實業(yè)集團投資5億元,打造大水井文物保護區(qū);引進重慶嘉華集團、東方藥業(yè)集團打造蘇馬蕩4A級旅游景區(qū)、巨龍集團建設(shè)蘇馬蕩佛羅倫薩風情小鎮(zhèn)等62家投資商,簽約金額75.6億元;特別是國內(nèi)興起的避暑度假旅游,使涼城利川市的人氣和知名度都大大提高[6]。借助這一契機,利川市要加快旅游資源整合力度,重視規(guī)劃和優(yōu)化旅游線路,促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
表1 調(diào)查景點
課題數(shù)據(jù)分析主要基于前期的實地調(diào)查,以及查閱相應(yīng)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。經(jīng)過數(shù)次調(diào)研,咨詢景區(qū)管理部門如利川市旅游委員會,到各個旅游景點部門綜合衡量景區(qū)影響力,最終選擇以上8個景區(qū)進行空間數(shù)據(jù)分析(見表1)。
圖1 利川市景點分布 [7]
本義以1:2500利川市政區(qū)圖、利川市交通圖及利川各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)山水旅游景點分布圖為基礎(chǔ),參考一些景點宣傳材料,得到利川市行政轄區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)中15處山水旅游景點作為研究樣本(如圖1、圖2所示)。為深入研究各樣本與所屬行政區(qū)以及全市主要國道、省道、鐵路干線在空間上的關(guān)系,對利川市幾個重要山水景觀中心點和主要國道干線、鐵路做緩沖區(qū)分析,找出它們與山水旅游資源在空間結(jié)構(gòu)上的分布規(guī)律。
圖2 利川市主要山水旅游資源分布
以利川市3A、4A級景區(qū)即主要山水旅游景點為中心點,建立以5km為間隔距離的緩沖區(qū),設(shè)置最大緩沖半徑為15km,最小緩沖半徑為5km,可以得到不同轄射半徑內(nèi)景點分布狀況(見圖3)。分析目的是揭示旅游景點空間分布信息,及其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊星級景區(qū)的空間分布關(guān)系,為游客選擇駐足地及游覽線路圖提供依據(jù)。
將利川市旅游資源分級圖與利川市政區(qū)圖疊加,通過GIS點與點的鄰近關(guān)系分析,發(fā)現(xiàn)山水旅游資源在空間分布上具有明顯以山脈為依托的特征,且呈現(xiàn)大分散、小集中的分布格局模式,如騰龍洞屬于開發(fā)較成熟的景區(qū),離城區(qū)距離近,得到城市輻射效應(yīng),開發(fā)程度高。各邊緣景區(qū)點城市輻射效應(yīng)弱,故而限制了開發(fā)程度。
本研究選擇15處山水旅游景點,通過分析前期數(shù)據(jù)選擇了5個重要景點生成緩沖區(qū),占總數(shù)33%,在最大15km內(nèi)輻射景點占研究總數(shù)80%。其中,二級旅游資源1處,三級旅游資源4處,四級旅游資源3處;可以明顯看到,北部景區(qū)關(guān)聯(lián)程度高,故而本文提出“多核心關(guān)聯(lián)大旅游圈”的布局模式,以“養(yǎng)生休閑、生態(tài)觀光、探險科探”三大要素點帶動突破,整體打造全市旅游群體合力,具有地域空間布局優(yōu)勢[8]。
圖3 以點為中心的緩沖區(qū)分析
利川市山水旅游資源豐富多樣,地質(zhì)、河流、瀑布類多樣;交通發(fā)展帶動旅游業(yè)發(fā)展,利川市旅游業(yè)因交通而興盛。本文將主要山水旅游資源分布圖與利川市境內(nèi)主要國道、省道線路分布圖疊加,通過軟件對交通線路建立緩沖區(qū)分析。鑒于交通線路及研究樣本的空間分布特征,以6km為最大緩沖半徑、2km為間隔距離做緩沖分析,得到不同福射半徑內(nèi)景點分布狀況(見圖4)。然后,對旅游資源景點(區(qū))與交通線的鄰近關(guān)系進行分析。鑒于研究旅游樣本落在交通線路緩沖區(qū)的情況,將宜萬鐵路、318國道、滬渝高速、恩廣高速利川段、利奉線省道等主要交通線路形成緩沖區(qū)范圍作為研究區(qū)域[9]。
圖4 研究山水景觀點分級
圖5 基于市域主要交通線緩沖分析
由圖4、圖5可知,在最大緩沖半徑6km范圍內(nèi),5條主要交通線路沿線共有13處山水景點,占86%,。其中,地文景觀7處,占46%;水域風光6處,占40%;生物景觀2處,約占14%。主要道路線318國道、滬渝高速覆蓋大半部分山水旅游景點,在研究緩沖區(qū)分析中可便捷找到城市中心點??梢姡ㄊ薪煌ㄒ啦季直容^完整,能夠有效聯(lián)系各景點。
借助GIS技術(shù),將旅游資源等級分布圖和利川行政圖結(jié)合分析,通過對利川市6鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)政中心建立的緩沖區(qū),發(fā)現(xiàn)開發(fā)層次較高山水旅游景點主要分布于川北,南部景點分散,受地質(zhì)條件限制開發(fā)水平低。北部各區(qū)景點關(guān)聯(lián)輻射效應(yīng)顯著,能夠構(gòu)建以騰龍洞、蘇馬蕩景區(qū)為中心的核心旅游圈。對整個利川市而言,優(yōu)先開發(fā)北部景點,南部著重保護生態(tài)環(huán)境及適度開發(fā)景點是正確戰(zhàn)略決策。
將旅游資源等級分布圖和國道省道干線交通圖結(jié)合,通過對利川市主要國道省道干線建立緩沖區(qū),發(fā)現(xiàn)利川市具有較大吸引力的山水旅游資源在空間分布上具有明顯的“帶狀”特征,分別沿318國道、利萬高速、利奉高速分布,在干道輻射4km范圍內(nèi)的山水旅游景點層級高,如騰龍洞景區(qū)、龍船水鄉(xiāng)景區(qū)。利川北部交通布局合理,能夠基本滿足各景點需求。在利川南部,地形因素制約交通發(fā)展,從而限制了山水旅游景點發(fā)展,需要在保護生態(tài)基礎(chǔ)上合理布局川南交通,促進地方發(fā)展[10]。
綜合以上分析結(jié)果,以12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為出行范圍,如果旅游者追尋的是可游覽景點數(shù)量,則半徑為15km的緩沖范圍內(nèi)可選擇山水旅游駐足地的排序是謀道鎮(zhèn)3處、團堡鎮(zhèn)2處、柏楊鎮(zhèn)2處、城區(qū)1處、涼霧鄉(xiāng)1處、毛壩鄉(xiāng)1處等。從交通線路緩沖區(qū)來看,在半徑為6km的緩沖范圍內(nèi),如果游客追尋的是具有較高級別旅游景點數(shù)量,則可選擇的山水旅游景點是沿著318國道,可謂精品旅游線路,如佛寶山景區(qū)、龍船水鄉(xiāng)景區(qū)、騰龍洞地質(zhì)景觀、清江古河床,沿途風景獨特,不過,衣、食、住、游、購、娛等僅能滿足游客基本需求,深化開發(fā)潛力巨大。
本文從實際應(yīng)用角度出發(fā),綜合利川市各市旅游景點(本次研究樣本)的空間分布情況,借助GIS的空間分析功能,對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了初步的空間結(jié)構(gòu)分析,揭示了利川市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要國道沿線的旅游資源分布規(guī)律。結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、交通便利程度、旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件等因素,提出了以騰龍洞景區(qū)等4個核心的“多核心關(guān)聯(lián)大旅游圈”為布局模式(如圖6所示),以“養(yǎng)生休閑、生態(tài)觀光、探險科探”三大要素點帶動突破,整體打造全市山水旅游群體合力,促進旅游經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階,甚至發(fā)展山水旅游脫貧致富[11]。
圖6 多核心關(guān)聯(lián)大旅游圈
利川山水旅游資源分布在區(qū)域上形成“大分散、小集中”的基本格局。利川市旅游資源分布廣泛,呈現(xiàn)全域散布的特點,各區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有代表性旅游資源分布,在一些局部區(qū)域存在資源單體數(shù)量相對集中的現(xiàn)象。利川市山水旅游資源散布于境內(nèi)利川市區(qū)、佛寶山生態(tài)開發(fā)區(qū)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn);無論是中部腹地,還是處于東北-西南或西北-東南軸線兩端的相對邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn),都有山水旅游資源分布。從山水旅游資源單體數(shù)量上看,資源較為密集地分布于忠路鎮(zhèn)(9個)、毛壩鄉(xiāng)(8個)、沙溪鄉(xiāng)(6個)、汪營鎮(zhèn)(5個)、謀道鎮(zhèn)(5個)和團堡鎮(zhèn)(4個)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在51個旅游資源單體中,其資源單體數(shù)量為36個,占70.59%,總體分布大體較均勻。
利川市山水旅游資源在空間組合上呈現(xiàn)同類資源散布,同一區(qū)域各類資源相互補充、相得益彰的基本特征。就利川全區(qū)域而言,境內(nèi)旅游資源豐富,類型多樣,自然資源與人文資源兼?zhèn)洌易匀慌c人文各具特色,各有千秋。自然旅游資源以山地資源、巖溶地貌景觀為主,人文旅游資源以傳統(tǒng)建筑與民俗資源、紅色旅游資源為主,各類資源在數(shù)量規(guī)模和質(zhì)量品級上均達到較高水平,體現(xiàn)出良好的全區(qū)域資源組合狀況。利川市山水旅游資源質(zhì)量優(yōu)良,總體上發(fā)展水平不高,大多處于初步開發(fā)階段,對于資金、管理、人才等有著巨大需求,必須在評價分析基礎(chǔ)上找準問題突破點,靶向思維、系統(tǒng)觀點處理,才能更好助推市域山水旅游業(yè)跨越式大發(fā)展[21]。
旅游地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在很大程度上影響游客出行的選擇,旅游目的地的基礎(chǔ)設(shè)施完整度也代表當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展前景。利川市境內(nèi)旅游資源基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)配套設(shè)施尚不能滿足“旅游業(yè)+”發(fā)展的需要,尤其是城市功能區(qū)混亂、景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如飯店餐飲、酒店住宿、交通、服務(wù)水平等處于低端水平階段,沒有統(tǒng)一的基礎(chǔ)和配套管理體系,景區(qū)周邊缺乏酒店賓館配套和標準化統(tǒng)一化的服務(wù)體系。應(yīng)加強對基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施的建設(shè),擴大旅游接待能力,同時,増強景區(qū)和景區(qū)之間可達性,增加景點之間交通車輛配置;合理設(shè)計精品旅游線路,滿足游客多樣化需求,方便進入目的地景區(qū)與其他景區(qū)。在自有資金不充足的前提下,要充分借鑒發(fā)達地區(qū)投融資經(jīng)驗,采取多形式、多渠道、多層次籌措資金,特別要發(fā)揮PPP模式在配套設(shè)施建設(shè)中的運用,吸引社會資本代替政府建設(shè)。建議政府合理引導(dǎo)市場在資源配置中的作用,探索部分配套設(shè)施建設(shè)社會化,按照“市場化運作、契約化管理、多元化評價”的模式,把社會閑散資金吸納到旅游配套設(shè)施建設(shè)上來。探索多元化投融資機制,合理配套運用資金到設(shè)施建設(shè)上來。探索成立國有控股公司,以利川市旅游委員會為主導(dǎo),以控股公司為平臺,進行旅游配套設(shè)施投融資建設(shè),多方并舉完善配套景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。
積極實施“線上+線下”的雙線營銷途徑,提升旅游營銷精準度。以“硒游利川健康養(yǎng)生”為主題,拓展目標市場。2017年大力實施“走出去”戰(zhàn)略,多次參加武漢、重慶、杭州等地舉辦的旅游推介會,更好地了解各個市場的大環(huán)境趨勢,做好涼城利川夏季避暑旅游的品牌宣傳。以策劃旅游事件為亮點,提升旅游景區(qū)熱度如“舉辦利川山地馬拉松大賽,贏得‘中國山馬第一城’城市名片。連續(xù)兩年利川山馬成為網(wǎng)絡(luò)熱詞,體旅融合備受關(guān)注,“利川旅游”百度搜索量達19 500余條,相關(guān)新聞百度搜索結(jié)果為2 400余條,相關(guān)新聞閱讀量達500萬以上;可見,新媒體互聯(lián)網(wǎng)宣傳利川涼城旅游品牌作用巨大。在未來發(fā)展中,利川旅游業(yè)更應(yīng)充分借勢互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、借力新技術(shù)以及新媒體如抖音等平臺,在營銷內(nèi)容和形式、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等方面形成真正的核心吸引力。
大力發(fā)展旅游業(yè)與政府的精心管理是遠遠分不開的,在旅游業(yè)發(fā)展中更應(yīng)該得到政府支持,發(fā)展山水旅游屬于一項大型的、綜合性的系統(tǒng)工程,必須堅持政府的領(lǐng)導(dǎo),促進企業(yè)、社會等不同人員的共同參與,只有這樣才能取得更好的效果。要想更好地發(fā)展市域山水旅游業(yè),政府要做好各方面、各部門的協(xié)調(diào)工作,強化領(lǐng)導(dǎo)和管理,做好連接作用。如:制定旅游產(chǎn)業(yè)專項配套政策,招商引資政策,加大旅游稅收政策扶持力度,完善旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)督管理體制,避免企業(yè)開發(fā)時只注重開發(fā)經(jīng)濟效益,忽略社會公眾利益。近年利川市取消旅游局,設(shè)置成立利川市旅游發(fā)展委員會,先后編制《湖北省利川市旅游發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于進一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條意見》等促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。利川市須不斷探索新管理模式,積極運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)提升旅游業(yè)服務(wù)管理水平,更加便利游客,推動旅游業(yè)更好發(fā)展。
旅游發(fā)展和環(huán)境保護之間如鳥之雙翼、車之兩輪,旅游發(fā)展促進環(huán)境保護,也影響環(huán)境現(xiàn)狀,只有地區(qū)旅游發(fā)展走可持續(xù)發(fā)展模式,才能達到經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏,只有實現(xiàn)兩者的平衡,才利于利川市經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展。綠水青山就是金山銀山,因此,利川市山水旅游資源保護,首先要堅持保護優(yōu)先的原則,在發(fā)展旅游業(yè)中把保護放在首位,做出有利于生態(tài)保護的決定。堅持適度開發(fā)利用,以旅游促發(fā)展,以發(fā)展促保護[22]。要確保旅游環(huán)境和旅游開發(fā)兩手同時抓,使旅游開發(fā)活動與生態(tài)旅游資源同步進行,不能先開發(fā)后治理。要科學規(guī)劃,合理布局,減少旅游開發(fā)活動對旅游區(qū)(點)自然生態(tài)旅游資源以及當?shù)貧v史人文旅游資源的影響,保護利川市旅游生態(tài)環(huán)境,確保利川市山水旅游資源和利川市歷史人文資源的永續(xù)利用。其次,要樹立防治融合原則,關(guān)鍵在于要以預(yù)防為主,靠前瞻性的預(yù)防體系做到防患于未然,防治發(fā)生環(huán)境損害。對于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境損害,則要強調(diào)積極的治理制度,在“防”的同時顧及“治”。在景區(qū)建設(shè)立項及建設(shè)中要注重生態(tài)環(huán)境保護,一方面完善旅游活動相關(guān)法律,構(gòu)建完整協(xié)調(diào)的旅游法律體系,實現(xiàn)人與自然和諧相處,開發(fā)與保護并行,另一方面更好地落實執(zhí)行國家相關(guān)旅游法律法規(guī)。