中小學校財務(wù)核算問題及對策

陳鳳娟

一、引言

目前在中小學校的日常管理過程中，其財務(wù)核算存在著不少問題，因此需要中小學校對傳統(tǒng)的財務(wù)核算模式進行創(chuàng)新，結(jié)合自身現(xiàn)階段的發(fā)展特點和運營管理的實際狀況對財務(wù)核算模式予以不斷的優(yōu)化升級，對利用現(xiàn)代信息技術(shù)加以充分有效的運用，加大對財務(wù)核算的管控力度，以此來促進中小學校財務(wù)核算的高質(zhì)量發(fā)展。

二、中小學校財務(wù)核算的意義

中小學校在自身規(guī)模較小的時候，由于其業(yè)務(wù)活動和流程相對而言比較簡單，因此傳統(tǒng)的財務(wù)核算方式能夠勝任，并不會對財務(wù)核算的信息溝通效率和財務(wù)管理的質(zhì)量產(chǎn)生太大的影響，可是隨著中小學校自身規(guī)模的不斷壯大，其業(yè)務(wù)活動和內(nèi)部管理流程變得愈加復(fù)雜，增加了內(nèi)部職能部門的工作任務(wù)和相關(guān)財務(wù)工作者的壓力，對財務(wù)核算也提出了更高的要求，在傳統(tǒng)、僵化的財務(wù)管理模式下，財務(wù)工作者的工作質(zhì)量和效率得不到有效提升。此外，由于傳統(tǒng)的財務(wù)核算方式比較分散，導致中小學校難以對自身內(nèi)部的財務(wù)活動加以有效管控，也難以在內(nèi)部開展有效的審計，從而增加了財務(wù)舞弊風險。因此中小學校必須加強對財務(wù)核算的管理，認真分析其中存在的問題，并積極采取行之有效的措施加以解決，對核算的流程、標準和處理方法加以不斷的優(yōu)化和升級，這有助于推動中小學校更好的發(fā)展，因此對于中小學校而言，加強財務(wù)核算具有十分積極的現(xiàn)實意義。

三、中小學校財務(wù)核算的前提和原則

（一）財務(wù)核算的屬性分析

財務(wù)核算最核心的功能主要有以下三個方面，分別是對信息的處理，對資源的配置以及對權(quán)限的監(jiān)管。在信息的處理方面，中小學校通過有效的財務(wù)核算可以對自身內(nèi)部各項業(yè)務(wù)活動所產(chǎn)生的財務(wù)信息加以有效的收集和匯總，從而實現(xiàn)對財務(wù)信息和數(shù)據(jù)全方位和動態(tài)化的管理，有助于學校對財務(wù)信息進行更加全面、高效的把控，通過使用財務(wù)軟件、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及ERP平臺，有助于加強中小學校對財務(wù)信息的獲取和收集能力，從而有助于增強信息收集的全面性和準確性，在此基礎(chǔ)上為中小學校的良性發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)；其次是對資源的配置，中小學校通過財務(wù)核算的集中化處理，可以將閑置的資源進行充分利用，從而提高資源的使用效率，有助于提升學校的發(fā)展質(zhì)量；最后是對權(quán)限的監(jiān)管，中小學校相關(guān)領(lǐng)導和管理者通過集中化的財務(wù)管理模式，可以對不同決策過程中所出現(xiàn)的財務(wù)變化進行更加清晰敏銳的察覺，從而通過對下級管理者合理范圍內(nèi)的授權(quán)以及借助于ERP平臺和財務(wù)系統(tǒng)，對權(quán)限進行科學合理的設(shè)置，有助于增強中小學校對相關(guān)權(quán)限的監(jiān)管能力，對權(quán)限的使用情況進行更加準確地把控，在此基礎(chǔ)上有助于提高中小學校財務(wù)決策的準確性。

（二）財務(wù)核算的相關(guān)原則

要想實現(xiàn)財務(wù)核算的預(yù)期目標，中小學校在開展財務(wù)核算工作的過程中，必須要堅持以下三個方面的原則：首先是堅持財務(wù)核算的時代性原則，也就是中小學校必須從自身現(xiàn)階段的發(fā)展特點以及時代發(fā)展的客觀趨勢出發(fā)，制定出有效的財務(wù)核算模式，從而發(fā)揮其對自身良性運轉(zhuǎn)的促進作用；其次是經(jīng)濟性原則，中小學校在開展財務(wù)核算的相關(guān)工作過程中，需要對自身的成本和效益進行統(tǒng)籌考慮，并且只有當效益大于成本的時候才能對財務(wù)核算進行創(chuàng)新；最后是堅持實效性原則，中小學校在對財務(wù)核算模式進行創(chuàng)新和優(yōu)化的過程中，不僅需要對近期目標進行有效的制定和分析，還需要結(jié)合中小學校的中長期目標，站在科學發(fā)展的角度對財務(wù)核算模式進行完善，從而充分發(fā)揮其對自身可持續(xù)發(fā)展的促進作用。

四、中小學校財務(wù)核算存在問題分析

（一）對財務(wù)核算缺乏統(tǒng)一管理

中小學校在開展財務(wù)核算過程中缺乏統(tǒng)一的管理，主要有以下三個方面的表現(xiàn)：首先，對內(nèi)部資金缺乏全面管理。中小學校內(nèi)部資源的規(guī)模優(yōu)勢沒有得到真正發(fā)揮，不利于內(nèi)部資金的高效流轉(zhuǎn)，此外部分中小學校沒有從內(nèi)部出發(fā)，對財務(wù)核算進行銀行化和市場化運作，導致中小學校內(nèi)部對資金存在著無償占用的情況，影響了資金回流的速度，不利于提升學校的運轉(zhuǎn)效率；另外，沒有對資金池進行集中統(tǒng)一高效管理，難以真正有效發(fā)揮資金的協(xié)同效應(yīng)，再加上一些中小學校內(nèi)部各層級之間存在著一定的矛盾和利益沖突，也會對資金池的統(tǒng)一形成造成不利影響，自然也就難以充分實現(xiàn)財務(wù)共享的促進作用，不利于提升中小學校對自身發(fā)展的控制能力，同時還使得學校增加了一定的財務(wù)風險，降低了資源配置效率，影響了中小學校財務(wù)核算目標的實現(xiàn)；最后，缺乏對資金信息的有效管理，導致中小學校難以集成資金管理信息并對其進行共享，從而造成資金分配不合理，影響了學校長遠健康發(fā)展的能力，在內(nèi)部容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，難以對學校內(nèi)部弱勢群體的合法權(quán)益進行保護。

（二）監(jiān)管考核機制不完善

現(xiàn)階段，我國不少的中小學校缺乏完善的監(jiān)督考核機制，缺乏對財務(wù)管理流程的有效梳理和全面監(jiān)督考核，導致其存在著不少的監(jiān)控漏洞，使得學校內(nèi)部資金在使用過程中存在著不小的風險?，F(xiàn)階段，我國不少中小學校，主要是由決策層對財務(wù)核算進行直接監(jiān)管，可是由于學校內(nèi)部的財務(wù)管理部門缺乏成熟和完善的考核評價機制，致使監(jiān)督與考核的效率并不高，另外由于決策層對財務(wù)核算的行政干預(yù)較多，從而影響了財務(wù)核算的效率，同時也增加了核算部門對財務(wù)管理工作考核與評價的難度。

（三）財務(wù)核算流程亟待完善

現(xiàn)階段，我國一些中小學校的財務(wù)核算流程并沒有得到與時俱進的發(fā)展，導致核算系統(tǒng)的內(nèi)部管理水平依然得不到有效提升，財務(wù)核算流程缺乏明確性和規(guī)范性，相關(guān)的激勵措施與懲罰措施也并不完善，致使職工的不合規(guī)行為經(jīng)常出現(xiàn)。正是由于部分中小學校在財務(wù)核算流程方面不夠完善，導致資金被濫用，嚴重影響了中小學校的發(fā)展質(zhì)量。

五、中小學校財務(wù)核算現(xiàn)存問題的優(yōu)化策略分析

（一）建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，對財務(wù)核算進行統(tǒng)一管理

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國步入了大數(shù)據(jù)時代，因此在大數(shù)據(jù)的時代背景下，中小學校要想實現(xiàn)財務(wù)核算的預(yù)期目標，必須要借助于信息系統(tǒng)和現(xiàn)代信息技術(shù)的支持，對傳統(tǒng)的財務(wù)核算模式進行積極的轉(zhuǎn)變，以此來增強財務(wù)核算統(tǒng)一化集中管理的效率。所以中小學校在對財務(wù)進行創(chuàng)新之前，必須要積極建立并完善統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，以此來保證相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)可以穩(wěn)定快速的傳遞，打破時空束縛，增強財務(wù)工作交流和溝通的效率。此外，通過集中化的報賬和查賬系統(tǒng)有助于從技術(shù)層面為中小學校財務(wù)核算模式的轉(zhuǎn)型提供支持。對財務(wù)工作者來說，再輸入各項財務(wù)數(shù)據(jù)和信息的時候，必須要嚴格遵守統(tǒng)一的會計系統(tǒng)規(guī)則，這樣不僅有助于提升學校內(nèi)部財務(wù)信息的匯總和分析效率，也有助于為財務(wù)核算質(zhì)量的提升打下基礎(chǔ)。但需要注意的是，在進行信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，需要加強安全防御機制建設(shè)，設(shè)定相關(guān)權(quán)限的準入標準，從而避免財務(wù)信息泄露，所以對中小學校而言，需要定期對自身內(nèi)部的軟硬件系統(tǒng)和信息平臺進行有效的優(yōu)化和升級，從而避免由于技術(shù)缺陷而產(chǎn)生的財務(wù)風險。

（二）建立并完善財務(wù)核算的監(jiān)督考核機制

對于中小學校而言，要想真正發(fā)揮財務(wù)核算應(yīng)有的實際作用，就需要中小學校優(yōu)化財務(wù)管理流程，有效監(jiān)控和防范資金使用過程中的風險，對相關(guān)漏洞積極采取行之有效的措施加以彌補。積極建立并完善財務(wù)核算的監(jiān)督考核機制，避免決策層過多的行政干預(yù)，加強自身對貸款管理的能力，以此來提升財務(wù)核算部門考核與評價工作的實際效率與水平。

（三）對財務(wù)核算流程進行優(yōu)化和升級

中小學校需要優(yōu)化內(nèi)部管理，規(guī)范收支流程，以更好的順應(yīng)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的變化，需要對冗長的會計制度進行精簡，推動財務(wù)核算從傳統(tǒng)向電子轉(zhuǎn)型，以此來優(yōu)化財務(wù)申報流程，節(jié)約成本，提升會計核算效率，為學校的良性運轉(zhuǎn)保駕護航。

六、結(jié)論

隨著中小學校的不斷發(fā)展，其規(guī)模日益壯大，因此傳統(tǒng)的財務(wù)核算模式已經(jīng)難以滿足學校不斷發(fā)展的需求，需要學校領(lǐng)導和管理者對財務(wù)管理創(chuàng)新引起足夠的重視，并根據(jù)時代發(fā)展的特點和自身運營管理的具體狀況，對財務(wù)核算進行及時的優(yōu)化和升級。此外，在大數(shù)據(jù)時代的背景下，需要充分借助于現(xiàn)代信息技術(shù)和手段來增強財務(wù)集中核算的效率，積極構(gòu)建并完善統(tǒng)一科學的財務(wù)核算信息系統(tǒng)，并對相關(guān)的管控流程進行優(yōu)化，以此來實現(xiàn)財務(wù)核算的標準化處理，增強財務(wù)管控力度，為學校平穩(wěn)、健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。