企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧作用機(jī)制研究

摘要：企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧作用機(jī)制，是指企業(yè)在政府的主導(dǎo)背景下，通過(guò)發(fā)揮企業(yè)的力量來(lái)助力精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程。但目前企業(yè)在參與精準(zhǔn)脫貧過(guò)程當(dāng)中仍存在些許問(wèn)題，例如企業(yè)參與的積極性不夠，企業(yè)作用的長(zhǎng)效性不足，以及企業(yè)參與精準(zhǔn)脫貧的力量單一。所以構(gòu)建一套能夠發(fā)揮企業(yè)效用作用機(jī)制的精準(zhǔn)扶貧體系尤為重要?；诖耍挛膶?duì)企業(yè)參與精準(zhǔn)脫貧作用機(jī)制研究展開(kāi)討論，并為其作用機(jī)制提供策略。

關(guān)鍵詞：企業(yè);精準(zhǔn)扶貧;作用機(jī)制

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，消除貧困，改善居民生活水平，是我國(guó)執(zhí)政的基礎(chǔ)。近5年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了6000多萬(wàn)貧困人口的脫貧工作，貧困率從12.2%下降到4%以內(nèi)。但為了扎實(shí)的推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，必須要調(diào)動(dòng)社會(huì)全體人員的力量，企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要主體，在精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。尤其是國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮帶頭作用，民營(yíng)企業(yè)也是社會(huì)扶貧的重要力量，各類企業(yè)應(yīng)該通過(guò)各種手段，例如可以采用招工、捐資等多種形式參加到企業(yè)的結(jié)對(duì)幫扶工作當(dāng)中，對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動(dòng)作用。

1企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題

1.1企業(yè)積極性有待激發(fā)

當(dāng)前企業(yè)在參與精準(zhǔn)脫貧過(guò)程當(dāng)中，從來(lái)沒(méi)有將扶貧工作真正放在企業(yè)的重要位置上，而且參與扶貧的方式僅僅是救治性扶貧和開(kāi)發(fā)式扶貧等方式，根本沒(méi)有圍繞精準(zhǔn)扶貧制定相應(yīng)的規(guī)劃和深入的拓展。究其原因，主要是企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧都是靠政府的優(yōu)惠政策所維持，所以導(dǎo)致企業(yè)員工和領(lǐng)導(dǎo)在面對(duì)發(fā)展困境時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)矛盾沖突，至少有少部分以盈利為目的的企業(yè)，降低了對(duì)扶貧工作的重視度，未形成良好的企業(yè)扶貧趨勢(shì)。其次，有部分企業(yè)和員工在參與扶貧工作當(dāng)中，沒(méi)有與扶貧地域和人口形成良好的互動(dòng)，所以企業(yè)也未對(duì)貧困地區(qū)的資源進(jìn)行利用，導(dǎo)致企業(yè)自身未得到發(fā)展，而且扶貧的區(qū)域并未真正的獲得實(shí)惠，這是一種單向的輸出行為，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)會(huì)造成一定的阻礙。

1.2企業(yè)的扶貧長(zhǎng)效性有待提高

企業(yè)在參與精準(zhǔn)扶貧的過(guò)程當(dāng)中，多是以救濟(jì)式的方式去扶貧，在救濟(jì)式的扶貧過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)就需要不斷的去投入物資，貧困地區(qū)的人民群眾只是單方面的接受物資并未從根本上實(shí)現(xiàn)自我脫貧，而且企業(yè)也很難從這一行動(dòng)當(dāng)中獲得經(jīng)濟(jì)效益，因此常常被定義為一種良心式的行為。而且這種扶貧的方式，難以使扶貧達(dá)到長(zhǎng)效性和持久性的作用。還有部分企業(yè)會(huì)選擇開(kāi)放式的扶貧，這種扶貧常常是企業(yè)輸出技術(shù)、人力和資本，相比于救濟(jì)式扶貧，更具有作用力量，但是由于其在幫扶的過(guò)程當(dāng)中沒(méi)有將自身的定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與貧困地區(qū)的需求形成一個(gè)鏈接，導(dǎo)致難以形成可持續(xù)的互動(dòng)模式，所以導(dǎo)致企業(yè)在扶貧過(guò)程當(dāng)中難以產(chǎn)生持久有效的作用。

1.3企業(yè)參與扶貧作用力單一

精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)體系非常龐大的工程，企業(yè)只是社會(huì)扶貧工作體系的一部分，但是如果單靠企業(yè)來(lái)提高扶貧的效益，難以形成企業(yè)間的聯(lián)動(dòng)和合作共戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)。所以應(yīng)該有效的去發(fā)揮不同類型、不同區(qū)域、不同性質(zhì)的企業(yè)，共同發(fā)揮作用，形成組合，博采眾長(zhǎng)并形成多元的關(guān)系，這樣能夠讓企業(yè)的力量更加的多元化。其次，還可以聯(lián)合政府和社會(huì)組織的作用，共同建立一個(gè)互動(dòng)協(xié)同的機(jī)制，來(lái)形成動(dòng)員社會(huì)力量全體參與的精準(zhǔn)扶貧生態(tài)保障制度。

2企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧的機(jī)制創(chuàng)新

2.1強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任感投入

要想企業(yè)真正的參與到精準(zhǔn)脫貧當(dāng)中，首先要鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，同時(shí)也應(yīng)該幫助企業(yè)獲得相應(yīng)的激勵(lì)，企業(yè)在不同的發(fā)展階段及承擔(dān)的責(zé)任能夠形成不同的效果。首先，企業(yè)應(yīng)該建設(shè)良好的文化，能夠形成一種責(zé)任感，要求企業(yè)在盈利的基礎(chǔ)之上可以完成更高的使命，將服務(wù)社會(huì)造福人類的使命融入到企業(yè)的自身文化當(dāng)中。在有條件的國(guó)有企業(yè)應(yīng)該推動(dòng)相應(yīng)的政策，對(duì)企業(yè)參與扶貧的方針、目標(biāo)、政策做出規(guī)定，讓精準(zhǔn)扶貧成為企業(yè)內(nèi)部的工作，讓企業(yè)員工能夠自覺(jué)的成為一種為社會(huì)服務(wù)的氛圍。為了激勵(lì)企業(yè)投入到精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)還可以在企業(yè)之間評(píng)選精準(zhǔn)扶貧優(yōu)秀團(tuán)體和先進(jìn)個(gè)人，以鼓勵(lì)參與到扶貧當(dāng)中的高度責(zé)任感的企業(yè)，形成精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。

2.2幫助貧困區(qū)域更新觀念

貧困地區(qū)由于地域限制和生活水平限制，致使其教育水平落后，而且新的技術(shù)引入較少，導(dǎo)致人們的思想觀念較為陳舊，對(duì)于新鮮事物的接受程度也較低，所以企業(yè)在參與精準(zhǔn)扶貧以后，應(yīng)該要致力于扶智。首先要完善貧困地區(qū)的一些教育設(shè)施以及一些信息技術(shù)的通訊方式，這樣才能夠使貧困地區(qū)的農(nóng)民觀念得到更新。提高普及教育，改變貧困地區(qū)下一代人的命運(yùn)，切斷貧困的傳遞。其次，要整合信息資源，為貧困地區(qū)的人們提供一種信息服務(wù)，還可以向貧困地區(qū)提供一些專業(yè)的技術(shù)人員，對(duì)貧困地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，這樣能夠提高其獲取信息、分享信息的能力。不僅如此，還可以通過(guò)與貧困地區(qū)共建活動(dòng)，與農(nóng)民一起學(xué)習(xí)理論知識(shí)，對(duì)農(nóng)民作出相應(yīng)的指導(dǎo)，更新農(nóng)民的觀點(diǎn)，提高其自身的能力，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，從而做到使貧困地區(qū)真正脫貧。

2.3為貧困地區(qū)注入資金和管理要素

企業(yè)參與到精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中，是將技術(shù)帶入到貧困地域和家庭，為貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈提供支持，提高貧困地區(qū)的生產(chǎn)效益，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)節(jié)約資源、降低成本，從根本上使貧困地區(qū)和企業(yè)都能夠得到良好的發(fā)展。其次，企業(yè)為貧困地區(qū)注入資金是最為直接的救助方式，企業(yè)資金的注入可以使基礎(chǔ)生活條件得到改善，為基礎(chǔ)設(shè)施的升值打下基礎(chǔ)。但企業(yè)在投入資金時(shí)要做好資金配置問(wèn)題，以及資金分配、資金使用、資金監(jiān)督工作，要使資金能夠在貧困地區(qū)做到統(tǒng)籌分配。所以需要企業(yè)將自己的管理要素融入到貧困地區(qū)的資金管理當(dāng)中，形成全面的監(jiān)管體系，這樣能夠保證資金用到必要處。

2.4為貧困地區(qū)群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，它也是農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)聯(lián)結(jié)點(diǎn)，所以企業(yè)在參與精準(zhǔn)脫貧的過(guò)程當(dāng)中可以為貧困地區(qū)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，可以使農(nóng)副產(chǎn)品通過(guò)企業(yè)銷往市場(chǎng)，這樣能夠使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升，同時(shí)也可以使農(nóng)副產(chǎn)品有更寬的渠道，加快銷售進(jìn)度，增加銷售收益。其次，企業(yè)也可以通過(guò)這個(gè)貧困地區(qū)直接采購(gòu)所需物品，這樣省了中間商賺差價(jià)的環(huán)節(jié)，也降低了自己的采購(gòu)成本，同時(shí)也幫助了貧困地區(qū)的銷售困難問(wèn)題。此外，企業(yè)還可以為貧困地區(qū)農(nóng)民提供崗位，使農(nóng)村富有的勞動(dòng)力獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，用自己的勞動(dòng)去換取經(jīng)濟(jì)收益以達(dá)到自我脫貧的效果。例如，在一些高原貧困地區(qū)，企業(yè)可以通過(guò)租地種植葡萄，為當(dāng)?shù)氐呢毨巳禾峁┕ぷ鲘徫?，同時(shí)也為企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)

簡(jiǎn)而言之，企業(yè)可以通過(guò)多種方式參與到精準(zhǔn)脫貧過(guò)程當(dāng)中，例如可以通過(guò)為貧困地域的農(nóng)民提供資金注入;做好資金合理安排;激勵(lì)管理技術(shù)和生產(chǎn)要素向貧困地區(qū)聚集，使產(chǎn)品得以銷售;為貧困地區(qū)農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，讓其可以通過(guò)自己的勞動(dòng)獲取經(jīng)濟(jì)收益，還要加大對(duì)于教育扶貧的工作重視度，堅(jiān)持扶貧先扶智，加大對(duì)教育扶貧的投入力度，提高人們的思想水平，促進(jìn)其自我脫貧。

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作者簡(jiǎn)介：黃石鋒（1986.5-），男，漢族，江西贛州，研究生，講師，廣州華夏職業(yè)學(xué)院，企業(yè)管理，人力資源管理。

課題項(xiàng)目：2019年度廣東省普通高校特色創(chuàng)新類（人文社科類）：廣東“全域旅游”+“精準(zhǔn)扶貧”融合路徑與創(chuàng)新機(jī)制研究（2019GWTSCX081）

（作者單位：廣州華夏職業(yè)學(xué)院）