中小河流治理及中小型水庫除險(xiǎn)加固后的管理分析

陳福喜

摘? ? 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境對(duì)于綠色可持續(xù)發(fā)展建設(shè)十分重要。河流治理為群眾的生活提供了便利性，但由于管理不當(dāng)，造成了河流治理難以準(zhǔn)確落實(shí)，對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成了相應(yīng)的影響，如破壞生態(tài)平衡及生態(tài)環(huán)境污染等問題。因此，在中小河流治理過程中應(yīng)加強(qiáng)中小型水庫除險(xiǎn)加固后的管理，將河流治理確切落實(shí)，注意對(duì)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。

關(guān)鍵詞：中小河流;治理;中小水庫;除險(xiǎn)加固;管理

1? 前言

河流治理推動(dòng)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我國水生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù)。水生態(tài)環(huán)境對(duì)于人類的生存尤為重要，現(xiàn)如今我國愈發(fā)重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，因此在進(jìn)行河流治理時(shí)，應(yīng)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下開展河流治理。河流治理可以使人們的生活環(huán)境更加美觀，但在是在河流治理的過程中難免會(huì)發(fā)生相應(yīng)的連鎖反應(yīng)。因此，本文分析了河流治理現(xiàn)狀，并提出了河流治理的優(yōu)化措施，結(jié)合現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段，將中小型水庫除險(xiǎn)加固后的管理相結(jié)合，進(jìn)而提高環(huán)境質(zhì)量。

2? 中小河流治理概述

我國河流眾多，除大江大河外，流域面積在200km2～3000km2的河流有8600多條，基本以支流為主，其中流域面積在3000km2以上的河流有670多條，多為主干河道，流域面積在200km2以上的中小河流有9000多條，是我國水資源利用的應(yīng)源頭。我國季節(jié)性暴雨頻次高且降雨強(qiáng)度大，可以提供充足的水資源供給，在社會(huì)發(fā)展的過程中，中小河流極其容易出現(xiàn)泥石流溝口甚至滑坡體的現(xiàn)象，由于特殊地理環(huán)境與生產(chǎn)活動(dòng)等多種因素，使得各類水災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重影響了我國人民的生產(chǎn)及生活。中小河流治理工程包括了河堤地帶以及防護(hù)俺去，以攔河大壩等位置為重點(diǎn)整治管理區(qū)域。中小河流治理工程的主要功能是降低河道污染問題，使水生態(tài)環(huán)境的到有效保護(hù)，在整治的過程中以蓄水防洪為重點(diǎn)管理工作，提高水資源的利用率，充分發(fā)揮水資源的價(jià)值[1]。

3? 中小河流治理現(xiàn)狀

我國自改革開放以來，多次開展了防洪建設(shè)，防洪工程體系已經(jīng)基本形成，且防洪預(yù)警系統(tǒng)也得到了有效加強(qiáng)，在實(shí)際生產(chǎn)生活中可防止洪澇災(zāi)害及洪水問題。截止至2019年，我國達(dá)標(biāo)堤防為12.89萬平方千米。但與大河相比，中小河流整體防洪防汛體系較為薄弱，在9000多條中小河流中，大部分河流都尚未落實(shí)治理體系。雖然大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固基本完成，但中?。?）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固尚未完善，而小（2）型病險(xiǎn)水庫則尚未進(jìn)行加固處理。同時(shí)，由于我國中小河流治理覆蓋率低，導(dǎo)致大部分中小型水庫缺乏各類防洪防汛信息化建設(shè)，且管理制度不健全[2]。

近年來，我國2000多個(gè)縣已實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警，在2019年也同步開展了306個(gè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)計(jì)在2020年完成全部試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，并以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)投入運(yùn)行，以此防止水災(zāi)害引起的傷亡事件，使防災(zāi)減災(zāi)的效益充分發(fā)揮。但就目前情況來看，我國山洪地質(zhì)災(zāi)害防治區(qū)雖然點(diǎn)多面廣，但山洪地質(zhì)災(zāi)害檢測仍果然存在著不足，如整體檢測覆蓋范圍小、檢測不徹底、預(yù)報(bào)警能力薄弱等問題，因此中小河道治理及水庫除險(xiǎn)加固迫在眉睫。我國當(dāng)前的滑坡泥石流治理措施尚未完善，且中小河流防洪能力低，增加了中小水庫的病險(xiǎn)概率，如不及時(shí)治理，將會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4? 河流治理及中小型水庫除險(xiǎn)加固后管理的必要性

在當(dāng)前時(shí)代中，我國以綠色可持續(xù)發(fā)展為首要目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中，中小河流防洪防汛及中小水庫病險(xiǎn)管理成為了重中之重。水資源是人類生存的重要資源，因此以中小河流治理對(duì)水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行管理十分重要。如水資源出現(xiàn)了問題，將會(huì)導(dǎo)致水資源的利用率變低，同時(shí)如河道整治沒有確切落實(shí)，將會(huì)使河道堵塞，導(dǎo)致洪澇等災(zāi)害，情況嚴(yán)重時(shí)將會(huì)使河堤受損，嚴(yán)重破壞了我國的自然生態(tài)環(huán)境。因此，相關(guān)河流治理部門必須結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)狀尋找最為有效的解決政策，將河流治理工作確切落實(shí)[3]。

5? 中小河流治理及中小型水庫除險(xiǎn)加固后的管理對(duì)策

5.1? 中小河流治理

現(xiàn)如今，中小河流治理工作作為生態(tài)環(huán)境改善的重要組成部分，對(duì)于助力我國生態(tài)環(huán)境綜合發(fā)展起到了著至關(guān)重要的作用。因此，應(yīng)充分發(fā)揮信息化建設(shè)的重要作用，為中小河流治理提供有效的支持。在當(dāng)前時(shí)代中傳統(tǒng)的中小河流治理已經(jīng)無法滿足于我國的可持續(xù)發(fā)展，因此需要將信息技術(shù)的應(yīng)用與河道整治進(jìn)行有效結(jié)合，進(jìn)而推進(jìn)河道整治的信息化建設(shè)，使中小河流治理能符合當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需求。

信息化建設(shè)在中小河流治理的優(yōu)勢首先是定制檢測標(biāo)準(zhǔn)，信息化建設(shè)可以為河道整治檢測定制標(biāo)準(zhǔn)，并擬定出相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)條例。在條例中可以明確檢測目標(biāo)，并對(duì)河道整治檢測工作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，從而為檢測工作打好基礎(chǔ)。信息化建設(shè)可以為河道整治建立一整套檢測標(biāo)準(zhǔn)，來衡量河道整治工作是否符合相關(guān)規(guī)定，在檢測的過程中需要結(jié)合當(dāng)前具體情況，制定出科學(xué)化、合理化、規(guī)范化的準(zhǔn)則。其次是監(jiān)督工作，中小河流治理工作開展前，可以利用信息化建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督，由于防汛抗旱中的問題基本都屬于隱性問題，在信息化建設(shè)過程中可以加強(qiáng)河道整治監(jiān)督、改善河流環(huán)境、降低資源消耗，認(rèn)真做好監(jiān)督工作，進(jìn)而確保中小河流治理的安全穩(wěn)定運(yùn)行[4]。

5.2? 病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固

病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固管理在原則上不得改變工程任務(wù)及工程規(guī)模，以大壩安全鑒定意見或安全評(píng)價(jià)為依據(jù)，通過采取綜合加固措施消除病險(xiǎn)，提高水庫實(shí)際效益。同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)安排擋水建筑物基礎(chǔ)及兩岸壩肩加固處理，并對(duì)啟閉設(shè)備進(jìn)行改造，主要措施為大壩整治、溢洪道整治及啟閉設(shè)備更換等。在進(jìn)行除險(xiǎn)加固的同時(shí)，需要對(duì)工程體制進(jìn)行改革，推行“管養(yǎng)分離”，使管護(hù)人及其養(yǎng)護(hù)人員明確責(zé)任，且需要完善水庫調(diào)度運(yùn)用方案，在此基礎(chǔ)上增加安全管理應(yīng)急預(yù)案，防止水庫出現(xiàn)規(guī)模性損壞。如在實(shí)際管理過程中發(fā)現(xiàn)水庫功能萎縮、除險(xiǎn)加固技術(shù)落后、水庫經(jīng)濟(jì)不合理等問題，需要按照我國有關(guān)規(guī)定進(jìn)行降級(jí)或報(bào)廢處理。

病險(xiǎn)水閘經(jīng)除險(xiǎn)加固后，防洪標(biāo)準(zhǔn)必須符合我國相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或水庫功能性標(biāo)注，以此恢復(fù)原有設(shè)計(jì)功能，使防洪防汛體系可以發(fā)揮出實(shí)際作用，達(dá)到一類閘安全類別。同時(shí)，在病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固后，需要增加水平鋪蓋或垂直防滲墻、 改造上下游翼墻或在岸墻、背后增設(shè)刺墻、接觸灌漿等增強(qiáng)滲流穩(wěn)定的措施，精簡水閘管理機(jī)構(gòu)，完善必要相關(guān)設(shè)備，設(shè)置合理的引水沖砂結(jié)構(gòu)型式等應(yīng)對(duì)泥沙問題的措施，制定調(diào)度運(yùn)用方案和安全管理應(yīng)急預(yù)案。

6? 結(jié)束語

就目前情況來看，中小河流治理及中小水庫除險(xiǎn)加固管理措施必須不斷增強(qiáng)。在實(shí)際管理過程中，需要配備安全管理人員，完善相關(guān)管理措施，使中小型水庫除險(xiǎn)加固管理發(fā)揮應(yīng)的作用和效益，促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李楠，夏利兵.中小河流治理和中小水庫除險(xiǎn)加固工作[J].金田，2013（4）：274.

[2] 彭清海.關(guān)于中小型水庫除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)的探討[J].大科技， 2017（2）.

[3] 郭亞梅.中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的思考[J].吉林水利， 2013（6）：56～58.

[4] 田小花，吳彥平.小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建后管理淺議[J].河南水利與南水北調(diào)，2013（14）：76～77.