建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理及風(fēng)險(xiǎn)控制研究

徐友全

摘? ? 要：建筑工程施工合同是一種對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)各參與主體進(jìn)行有效約束的手段，其可以將工程項(xiàng)目建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)加以平攤，使各方主體都參與到項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理中，在履行好自身職責(zé)義務(wù)的同時(shí)保障項(xiàng)目施工的順利完成。尤其在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化完善的情況下，建筑施工合同對(duì)于市場(chǎng)化的工程項(xiàng)目建設(shè)施工具有重要意義。本文分析了建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)因素及具體管理內(nèi)容，進(jìn)而提出了施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。

關(guān)鍵詞：合同管理;建筑施工;合同風(fēng)險(xiǎn)

1? 當(dāng)前建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)因素

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理中常常會(huì)存在各種風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)將給合同的正常履行以及建設(shè)施工的正常推進(jìn)造成影響，進(jìn)而使工程項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)及相關(guān)參與主體的利益受到損害。具體而言，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要來(lái)自于兩方面：

一是外部環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目建設(shè)施工通常時(shí)間跨度大，合同履行期間往往會(huì)遇到一些外部客觀環(huán)境變化而給合同管理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如國(guó)家政策和法規(guī)的變動(dòng)、遭遇自然災(zāi)害等，這些風(fēng)險(xiǎn)因素都是工程建設(shè)企業(yè)所無(wú)法操控的，一旦沒(méi)有做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，就有可能影響合同正常履行。

二是人員自身帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。相較于外部環(huán)境的客觀因素，人員主觀因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)影響更大。首先，合同管理中相關(guān)人員法律意識(shí)與責(zé)任意識(shí)的淡薄將使得其不能充分意識(shí)到合同管理風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性，導(dǎo)致在合同管理過(guò)程中不能對(duì)合同進(jìn)行透徹的分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中引含的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，同時(shí)在具體管理中也未能嚴(yán)格按照法律要求進(jìn)行，這就在無(wú)形中增大了合同管理風(fēng)險(xiǎn)。其次，合同風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)人員本身管理素質(zhì)的不足也是風(fēng)險(xiǎn)因素之一。如管理人員對(duì)相關(guān)法律、政策了解不到位，缺少有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防控知識(shí)，合同管理經(jīng)驗(yàn)不足等，這些問(wèn)題都將給合同管理帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。

2? 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理內(nèi)容分析

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理涉及事項(xiàng)眾多，管理復(fù)雜，所以在風(fēng)險(xiǎn)防控時(shí)必須做好管理內(nèi)容的梳理，明確管理細(xì)節(jié)與要點(diǎn)。具體而言，施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理在不同階段都有不同的管理內(nèi)容。

2.1? 招投標(biāo)階段的管理內(nèi)容

在建筑工程施工招投標(biāo)階段，合同管理的內(nèi)容主要是針對(duì)合同簽訂各方面條件進(jìn)行了解與評(píng)估，然后據(jù)此確定出最佳投標(biāo)策略以保證合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)能夠處于可控范圍內(nèi)。

首先，施工企業(yè)必須要對(duì)發(fā)包方的具體情況進(jìn)行全面了解，如對(duì)方的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、資信情況、規(guī)劃建設(shè)許可相關(guān)手續(xù)、以往現(xiàn)場(chǎng)合同簽訂的條款內(nèi)容等，同時(shí)還要詳細(xì)研究施工圖，以為投標(biāo)做好充分準(zhǔn)備工作。其次，要認(rèn)真研究招標(biāo)文件，尤其對(duì)其中的責(zé)任條款、投標(biāo)人須知等進(jìn)行認(rèn)真分析，確保準(zhǔn)確理解招標(biāo)文件。再次，要進(jìn)行實(shí)地勘查，并做好工程圖紙的審查工作，以明確具體的工程量。最后，要與發(fā)包方協(xié)商好合同中各子項(xiàng)的單價(jià)以及施工中所采用的施工技術(shù)及其費(fèi)用，然后綜合上述各項(xiàng)內(nèi)容確定出最佳的投標(biāo)策略。

2.2? 合同談判與簽約中的管理內(nèi)容

在施工企業(yè)中標(biāo)后就開(kāi)始進(jìn)入合同談判與簽約階段。在該階段，施工企業(yè)主要應(yīng)做好合同文本與工程實(shí)際情況的對(duì)照工作以及風(fēng)險(xiǎn)分析與防控工作。為保證該階段合同管理的專業(yè)性，施工企業(yè)可以交與專業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)施工合同的各條款進(jìn)行認(rèn)真審閱，以保證合同內(nèi)容與發(fā)包方要求一致。

此外，還要做好對(duì)簽約談判階段合同管理工作的監(jiān)督控制，以確保合同風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。而對(duì)于具體談判過(guò)程，施工企業(yè)應(yīng)明確談判目標(biāo)，并以自身所設(shè)想的談判效果來(lái)合理采取談判策略。在具體合同談判中，主要需針對(duì)發(fā)包方與承包方兩者的責(zé)任與權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行有效協(xié)商，確保在此問(wèn)題上達(dá)成一致意見(jiàn)，以為施工企業(yè)后期合同管理和履行提前規(guī)避掉一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證現(xiàn)場(chǎng)合同滿足雙方要求。

2.3? 合同履行中的管理內(nèi)容

在現(xiàn)場(chǎng)合同簽訂完成后就進(jìn)入具體履行階段，而合同中規(guī)定的各方權(quán)利與義務(wù)也只有合同的有效履行方能實(shí)現(xiàn)。但由于建筑工程施工周期較長(zhǎng)，在此期間有可能出現(xiàn)各種問(wèn)題造成合同變更、解除甚至終止，所以施工企業(yè)在此階段應(yīng)圍繞自身權(quán)利義務(wù)搜集其發(fā)生變化的相關(guān)證據(jù)材料，以便在合同變更影響到自身利益的時(shí)候能夠?qū)嵤┧髻r，最大程度上保障自身在合同內(nèi)容中的合理利益。

3? 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制策略

3.1? 注重提升管理人員的素質(zhì)

人員主觀因素給建筑施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是極大的，因此要做好合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制，首先應(yīng)從管理人員入手，著力提升管理人員素質(zhì)。

首先，參與現(xiàn)場(chǎng)合同管理的相關(guān)人員必須充分重視起此項(xiàng)工作，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。其次，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員也應(yīng)從思想意識(shí)層面轉(zhuǎn)變對(duì)現(xiàn)場(chǎng)合同管理的傳統(tǒng)認(rèn)知，將之作為與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行對(duì)待，嚴(yán)格按照法律法規(guī)與工程建設(shè)行業(yè)相關(guān)制度來(lái)規(guī)范自身合同管理事項(xiàng)，加快建立管理體系，以督促管理人員工作的有效落實(shí)。最后，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)合同管理人員專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，著重提升管理人員在合同管理專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)、工程造價(jià)管理知識(shí)方面的水平，使其更加詳細(xì)的掌握現(xiàn)場(chǎng)合同管理中各技術(shù)要點(diǎn)，并能夠?qū)贤械娘L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分析，從而切實(shí)提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理的科學(xué)性與有效性，減少合同本身對(duì)施工企業(yè)利益的損害風(fēng)險(xiǎn)。

3.2? 完善現(xiàn)場(chǎng)合同管理體系

制度是所有工作得以有效落實(shí)的保障，施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制同樣需要相應(yīng)的制度體系來(lái)為其提供支持。因此，加快完善施工企業(yè)自身在現(xiàn)場(chǎng)合同管理方面的制度體系至關(guān)重要。具體而言，施工企業(yè)應(yīng)從承包工程的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)合同管理各個(gè)階段的工作制定出相應(yīng)的制度體系，并保證其科學(xué)合理性。對(duì)于合同簽訂之后的管理工作，應(yīng)制定處嚴(yán)格的合同交底方法，使合同內(nèi)容能夠被各參與管理主題清楚、知曉與理解。同時(shí)，應(yīng)針對(duì)合同管理工作的具體內(nèi)容科學(xué)設(shè)置相關(guān)管理職能部門(mén)，病對(duì)各部門(mén)的職責(zé)加以明確，確保各部門(mén)都可以嚴(yán)格按照制度體系所規(guī)范的內(nèi)容開(kāi)展工作，以切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

3.3? 貫徹動(dòng)態(tài)化管理理念

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，各個(gè)階段都有具體的管理內(nèi)容。且在工程施工建設(shè)階段現(xiàn)場(chǎng)合同也并非一成不變的，極有可能受各種因素影響而出現(xiàn)變動(dòng)，所以動(dòng)態(tài)化管理是一種十分有效的管理方式?，F(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展給施工現(xiàn)場(chǎng)合同動(dòng)態(tài)化管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。施工企業(yè)應(yīng)積極運(yùn)用信息技術(shù)圍繞合同構(gòu)建出貫穿合同全生命周期的管理平臺(tái)，將與合同管理相關(guān)的各個(gè)層級(jí)、各個(gè)部門(mén)通過(guò)平臺(tái)聯(lián)系起來(lái)，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理流程，對(duì)合同管理的各個(gè)階段都實(shí)施信息化管理，以減少線下管理中出現(xiàn)的人為失誤，提升全過(guò)程管理效率。

4? 結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域的施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理的作用越來(lái)越凸顯，加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管控，既是保障建筑施工各參與主體利益的有效手段，也是現(xiàn)代契約精神的重要體現(xiàn)。因此，施工企業(yè)必須要對(duì)此項(xiàng)工作給予高度重視，不斷提升自身合同管理水平。

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