淺議新形勢下基礎(chǔ)教育教輔編輯的導(dǎo)向風(fēng)險防控

沈婷

摘 要：圖書質(zhì)量是出版單位的生命線。教輔圖書的質(zhì)量更是關(guān)系到億萬青少年的健康成長。從出版專業(yè)角度和新形勢下圖書出版管理角度出發(fā)，編輯所面臨的最大風(fēng)險就是導(dǎo)向風(fēng)險。本文對基礎(chǔ)教育教輔圖書存在的導(dǎo)向問題風(fēng)險及風(fēng)險產(chǎn)生的原因進行探析，并得出教輔編輯如何杜絕導(dǎo)向問題的啟示和建議，以期編輯不斷提高導(dǎo)向風(fēng)險防控能力，有效保證教輔圖書質(zhì)量及出版單位利益。

關(guān)鍵詞：教輔編輯 導(dǎo)向風(fēng)險 圖書質(zhì)量

教輔圖書是我國出版行業(yè)中的重要門類，在我國圖書出版中處于舉足輕重的地位。教輔圖書的讀者對象主要是廣大青少年學(xué)生，其通過知識點歸納、習(xí)題訓(xùn)練等內(nèi)容為處于基礎(chǔ)教育階段的廣大青少年學(xué)生提供豐富的課程學(xué)習(xí)資源，幫助他們加深對知識的理解和應(yīng)用，掌握有效的學(xué)習(xí)方法。青少年學(xué)生處于世界觀、人生觀、價值觀初步形成的階段，缺乏是非判斷的觀念。教輔圖書中任何內(nèi)容導(dǎo)向性錯誤都會對青少年造成不可估量的負面影響，阻礙他們的健康成長。

近些年來，國家新聞出版署每年開展質(zhì)量管理專項工作，重點對辭書、地圖、教材教輔、少兒讀物的內(nèi)容質(zhì)量和編校質(zhì)量進行檢查，各級出版管理部門對圖書質(zhì)量管理的重視程度逐年提升，對質(zhì)量不合格圖書的出版單位和責(zé)任編輯的查處力度也在不斷加強。編輯的責(zé)任、使命與風(fēng)險并存。筆者長期從事國標版小學(xué)英語教材、基礎(chǔ)教育階段相關(guān)教輔圖書的編輯工作，深感編輯肩上的責(zé)任越來越重，承擔(dān)的風(fēng)險越來越大。圖書質(zhì)量是出版單位的生命線。從出版專業(yè)角度和新形勢下圖書出版管理角度出發(fā)，編輯所面臨的最大風(fēng)險就是導(dǎo)向風(fēng)險。教輔編輯應(yīng)對導(dǎo)向問題時刻保持敏感度，培養(yǎng)導(dǎo)向風(fēng)險意識，提高導(dǎo)向風(fēng)險防控能力。

一、教輔圖書中常見的導(dǎo)向風(fēng)險內(nèi)容

筆者在多年教輔圖書編輯工作實踐中發(fā)現(xiàn)，教輔圖書涉及導(dǎo)向問題的情況不占少數(shù)，特別是語文、道德與法治、歷史、地理和英語學(xué)科。由于學(xué)科特點，這些教輔圖書中與導(dǎo)向問題相關(guān)的內(nèi)容，或散見于選文和材料中，或在題干的字里行間，或在表格和插圖中，或在解析和參考答案里。

（一）涉及我國主權(quán)和領(lǐng)土的內(nèi)容

涉及主權(quán)和領(lǐng)土完整的內(nèi)容通常出現(xiàn)在歷史和地理學(xué)科中。例如，在提及香港、澳門、臺灣時，誤將香港、澳門、臺灣直接與國家名稱或國際組織相提并論;又如，在描述“臺灣當(dāng)局”及其設(shè)立的相關(guān)機構(gòu)時，出現(xiàn)了“臺灣政府”“國家”“中央”“全國”等字樣。類似的錯誤描述，違背了一個中國的原則。再如，在與西藏和新疆有關(guān)的內(nèi)容中，出現(xiàn)“藏獨”旗幟或?qū)⑿陆至褎萘ΨQ為“疆獨”。

地圖承載著重要的地理信息，是國家版圖的主要表現(xiàn)形式。它能夠幫助青少年學(xué)生對我國版圖形成直觀的認識，同時幫助學(xué)生樹立正確的國家意識和對他們進行愛國主義教育。若不嚴謹對待和處理包含地圖插圖的稿件，就容易出現(xiàn)危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的嚴重政治導(dǎo)向問題。例如，錯繪、漏繪我國釣魚島、赤尾嶼以及包括西沙群島、南沙群島、東沙群島、中沙群島在內(nèi)的南海諸島等重要島嶼;錯繪國界線，將西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)的有關(guān)區(qū)域表示到鄰國;錯繪南海九段線;在設(shè)色的地圖上，香港、澳門、臺灣底色與內(nèi)地（大陸）不一致;錯將我國重要島嶼的名稱標注成其他國家主張的名稱;地圖圖幅扭曲變形、失真，或比例尺有誤等。除此之外，還有一些隱藏在地圖里的細節(jié)問題， 如香港、澳門、臺灣標注的字體和字號是否與我國省級行政區(qū)保持一致，歷史地圖中地名的變化是否正確等，都應(yīng)引起編輯高度注意。

（二）涉及民族和宗教的內(nèi)容

在歷史、道德與法治、地理學(xué)科的教輔圖書中，往往會出現(xiàn)介紹民族歷史、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面的知識。遇到此類內(nèi)容時，編輯必須謹慎地使用言辭，嚴把語言文字關(guān)，自覺維護國家民族團結(jié)和憲法賦予公民的宗教信仰自由的權(quán)利，執(zhí)行我國現(xiàn)行民

族和宗教政策，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教感情。例如，堅持民族平等，就不應(yīng)有大漢族主義、地方民族主義和民族分裂主義的言論，不應(yīng)使用舊社會流傳的對少數(shù)民族帶有歧視性的稱呼，不應(yīng)使用含有民族名稱的侮辱性稱呼;堅持民族團結(jié)，就不能把歷史上中華民族內(nèi)部各民族間的沖突說成是侵略與被侵略性質(zhì)的戰(zhàn)爭，不能把少數(shù)民族的生活習(xí)俗理解為愚昧落后;堅持宗教信仰自由，就不應(yīng)把宗教和民族混為一談，不能有歪曲宗教教義、教規(guī)的內(nèi)容，能有丑化宗教領(lǐng)袖或與宗教信仰禁忌相違背的內(nèi)容， 更不能有宣揚封建迷信和邪教的內(nèi)容。

（三）涉及國家憲法，黨和國家的基本方針政策、現(xiàn)行體制和重要表述等方面的內(nèi)容

值得一提的是，在教輔圖書中介紹國家憲法、黨和國家的基本方針政策和現(xiàn)行體制等方面內(nèi)容時，容易出現(xiàn)曲解我國憲法，懷疑和否定四項基本原則，否定國史、黨史和軍史， 否定改革開放政策和建設(shè)成就，過度涉及敏感歷史事件，推崇西方憲政和普世價值等錯誤言論。對此，編輯必須果斷處理，其相關(guān)表述應(yīng)與我國憲法保持一致，與黨和國家的宣傳政策、宣傳紀律、宣傳口徑保持一致，與最新的通過教育部審定的教材保持一致。

（四）涉及價值導(dǎo)向、審美導(dǎo)向的內(nèi)容

除了政治導(dǎo)向，圖書的價值導(dǎo)向和審美導(dǎo)向也是需要編輯仔細把關(guān)的領(lǐng)域。換句話說，編輯需對圖書的格調(diào)、情緒抒發(fā)給予關(guān)注。新時代下，圖書內(nèi)容要以弘揚社會主旋律、傳播正能量為主線，教輔圖書作為青少年思想道德教育的重要陣地更應(yīng)如此。主旋律是指能夠反映當(dāng)代中國發(fā)展進步的主流價值觀，正能量是指能夠體現(xiàn)積極向上、樂觀健康的社會精神力量。教輔圖書的價值和審美導(dǎo)向應(yīng)該與“中國夢”和“社會主義核心價值觀”相統(tǒng)一，代表黨和人民的根本利益，揚善抑惡;教輔圖書必須嚴禁登載描寫消極、腐朽人生觀及教唆犯罪的內(nèi)容，嚴禁登載含有低級趣味、歪理邪說、危害社會主義優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和社會公德的內(nèi)容，避免不良的內(nèi)容毒害青少年的身心健康，甚至誘惑青少年誤入歧途。一些教輔圖書，例如英語教輔的閱讀文段或語文課外閱讀的選文，會選用或引用外國作品，里邊是否摻雜有贊美西方價值觀的文字，是否帶有原作者的政治觀念和強烈的個人感情色彩，需要依靠編輯細致閱讀，透過其表面文字進行仔細甄別。

無論如何，在書稿加工過程中，編輯只有將教育和社會責(zé)任感與編輯的使命感結(jié)合起來，秉承“以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”的出版理念，才能有效地規(guī)避導(dǎo)向風(fēng)險，保證教輔圖書的出版質(zhì)量。

二、造成教輔圖書導(dǎo)向風(fēng)險的原因分析

教輔圖書的導(dǎo)向風(fēng)險，主要由客觀因素、主觀因素和意外因素造成。

首先，編輯個人素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力不足是導(dǎo)致導(dǎo)向風(fēng)險產(chǎn)生的最大客觀因素。編輯缺乏足夠的專業(yè)知識儲備，缺乏足夠的政治素養(yǎng)和政治敏感度，缺乏合理的知識結(jié)構(gòu)和知識更新能力，就難以在審稿時預(yù)判稿件中可能涉嫌“違規(guī)”的內(nèi)容， 在編輯加工時就容易錯放過存在導(dǎo)向錯誤的內(nèi)容，從而造成危險的后果。近年來，各級出版管理部門和出版單位，都強化了對編輯的挑選和管理，不僅編輯的招聘門檻在不斷提高， 而且對編輯的培訓(xùn)力度在不斷加大——崗前培訓(xùn)、入職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、在職繼續(xù)教育、職業(yè)資格考試等，很大程度上防止了由于編輯個人客觀因素導(dǎo)致的導(dǎo)向風(fēng)險的產(chǎn)生。此外， “選題論證制”“三審三校制”“風(fēng)險管理制”等制度的制定和實施，也為編輯規(guī)范出版流程和防范風(fēng)險提供了有力的制度保障。

其次，編輯疏忽大意、責(zé)任心不強是導(dǎo)致導(dǎo)向風(fēng)險產(chǎn)生的主要主觀因素。前面談到各級出版管理部門和出版單位不僅制定并完善了各種規(guī)章制度對導(dǎo)向風(fēng)險進行防控， 并且加強了對編輯隊伍的培訓(xùn)和管理，為什么教輔圖書中的導(dǎo)向問題還是層出不窮？經(jīng)過仔細觀察，筆者認為不少編輯的潛意識里存在著得過且過的僥幸心理，外化為行動上的“作為”和“不作為”：教輔圖書只是進行學(xué)科輔導(dǎo)， 大多以知識性內(nèi)容為主，很少涉及導(dǎo)向問題，即便涉及， 也是比較淺顯簡單的內(nèi)容，一眼就能識別出來，以編輯平時的知識儲備和經(jīng)驗應(yīng)付起來綽綽有余;教輔圖書的作者多為教研人員或一線教師，他們的思想認識和政治意識肯定過硬，他們的稿件肯定不會有什么導(dǎo)向問題的偏差;書稿經(jīng)過了“三審三校”，有審讀人員把關(guān)大方向，有校對人員把關(guān)文字，應(yīng)該不會出什么大問題，即使有，也未必會被發(fā)現(xiàn);教輔圖書出現(xiàn)錯誤，頂多算是知識性差錯、編校差錯，申辯時解釋一下或者重印時修改就能解決問題;“作者到稿晚”“新教材出版遲”“編輯加工時間緊”成了編輯的推辭;出了錯未必會追究到個人頭上，“人無完人”， 對編輯要能“容錯”……這些觀點都是錯誤的，也是極其危險的。正因為編輯的主觀大意和輕視，很容易放過書稿中的導(dǎo)向錯誤。編輯在風(fēng)險面前，一旦放松了警惕，就喪失了應(yīng)有的責(zé)任和立場，后果可想而知。

再次，排版、印制等其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也會帶來不可預(yù)見的導(dǎo)向風(fēng)險。

三、提高教輔編輯導(dǎo)向風(fēng)險防控能力的措施

既然大部分的導(dǎo)向風(fēng)險是由編輯主觀因素導(dǎo)致的，就有可能對其采取有效的防控措施，把風(fēng)險控制在最低限度，甚至杜絕風(fēng)險的發(fā)生?！熬影捕嘉?，則終不危;操治而慮亂， 則終不亂”。筆者認為，要提高教輔編輯的導(dǎo)向風(fēng)險防控能力，可以從宏觀和微觀的角度雙管齊下，切實防范化解各項重大風(fēng)險。

宏觀上，出版單位要強化導(dǎo)向管理，構(gòu)建完善的制度體系并嚴格執(zhí)行。

第一，加強編輯的導(dǎo)向風(fēng)險意識、風(fēng)險責(zé)任意識和法制觀念的培養(yǎng)和教育，引導(dǎo)編輯遵循良好的行為準則和道德規(guī)范，增強風(fēng)險防控意識，培養(yǎng)編輯按制度規(guī)章辦事的習(xí)慣。通過導(dǎo)向問題案例教育和制度流程培訓(xùn)，對全體編輯進行上崗前和上崗后的持續(xù)性導(dǎo)向風(fēng)險防控培訓(xùn)，統(tǒng)一思想，提高認識，保證編輯的選題策劃、組稿、審稿及稿件加工都能沿著正確的出版導(dǎo)向方向進行。目前，中宣部對圖書出版單位社會效益評價制定了考評辦法，文件規(guī)定“圖書出版單位的出版物出現(xiàn)嚴重政治導(dǎo)向錯誤、社會影響惡劣的，社會效益評價考核實行一票否決，年度考核結(jié)果定為不合格”。而早在 2004 年，新聞出版總署公布的《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》就對圖書質(zhì)量合格與否制定了檢驗標準， 對與圖書質(zhì)量有關(guān)的出版單位和個人提出了獎懲辦法。在考核管理上，出版單位的考核標準要突出體現(xiàn)社會效益考核的重要性，合理地將壓力從各級管理崗位到一線編輯逐層傳導(dǎo)，責(zé)任、壓力、獎罰分明，倒逼一線編輯和中層管理干部自覺提高政治意識和自覺堅守政治責(zé)任，最終有效杜絕違反內(nèi)容導(dǎo)向的行為。

第二，嚴格按照《出版管理條例》第二十五條、第二十六條的規(guī)定，對圖書選題和內(nèi)容進行嚴格比對、篩查。這兩條規(guī)定近 300 字的內(nèi)容，畫出了編輯工作中不可逾越的風(fēng)險底線，是任何時候都不能觸碰的高壓線。此外，還可以參考《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案方法》第三條的內(nèi)容，自查稿件中是否有涉及所列的敏感問題， 如有則應(yīng)該加以調(diào)整，避免導(dǎo)向問題發(fā)生。

第三，堅持并認真執(zhí)行選題三級論證制、書稿三審三校責(zé)任制。堅持執(zhí)行選題論證制度，從編輯部內(nèi)部，到業(yè)務(wù)部門， 再到出版社，開展選題三級論證，群策群力為選題“把脈”， 對存在導(dǎo)向問題的選題采取一票否決，對容易出現(xiàn)導(dǎo)向問題的關(guān)鍵點提請責(zé)任編輯加以注意。不隨意削減和壓縮編校審環(huán)節(jié)，不隨意外包編校審工作，不搞編校合一，可以更好地防范編校審環(huán)節(jié)導(dǎo)向問題風(fēng)險的發(fā)生。

微觀上，編輯應(yīng)主動并牢固樹立政治意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識，堅決杜絕有導(dǎo)向性錯誤的圖書出版。

第一，做好防范化解導(dǎo)向風(fēng)險工作，需要編輯強化風(fēng)險意識。編輯應(yīng)時刻繃緊政治這根弦，擁有正確的政治立場和極強的政治意識、大局意識，保持政治洞察力和政治敏銳性，具有良好的政治理論水平。編輯應(yīng)牢固樹立“風(fēng)險無時不有， 風(fēng)險無處不在”的觀念，導(dǎo)向風(fēng)險警鐘長鳴，將風(fēng)險防范觀念融入日常工作中，并轉(zhuǎn)化為自覺行動?！翱刂骑L(fēng)險就是創(chuàng)造效益”。編輯應(yīng)將職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任和導(dǎo)向風(fēng)險意識結(jié)合在一起，嚴守圖書質(zhì)量，自覺維護出版單位利益。

第二，做好防范化解導(dǎo)向風(fēng)險工作，需要編輯提高風(fēng)險化解能力。發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、分析問題、解決問題的能力， 是防范化解風(fēng)險能力的實質(zhì)要求。在圖書編輯出版流程過程中，編輯可以采取事前防范、事中控制、事后補救等措施處理導(dǎo)向風(fēng)險問題。

教輔圖書的編寫體例較為固定，組稿方式多為向教研人員和一線教師約稿。為了做到事前防范，需要編輯擦亮眼睛，從圖書出版流程源頭，即選題策劃階段開始把握正確的選題方向，絕不放過任何有可能存在導(dǎo)向問題的選題。在組稿階段，需要編輯提醒作者哪些是涉及導(dǎo)向問題的內(nèi)容，并在出版合同中對作者作出明確要求加以約束。

“三審三?！笔菆D書出版環(huán)節(jié)的重心，對保障圖書質(zhì)量達標至關(guān)重要。首先，專業(yè)的人做專業(yè)的事，三審人員應(yīng)由具備相應(yīng)編輯資質(zhì)、學(xué)科專業(yè)知識和背景的人員擔(dān)任，每一環(huán)節(jié)由不同的編輯承擔(dān)，對政治性、政策性、敏感性等關(guān)鍵內(nèi)容仔細篩查。不同學(xué)科的教輔，也應(yīng)由相應(yīng)的學(xué)科編輯擔(dān)任責(zé)任編輯?？偟膩碚f，與主權(quán)和領(lǐng)土有關(guān)的導(dǎo)向問題大多出現(xiàn)在涉港、涉澳、涉臺、涉藏、涉疆及島嶼的稱謂、宣傳用語和地圖中。在審讀過程中，一旦發(fā)現(xiàn)導(dǎo)向問題的內(nèi)容， 堅決將書稿退回作者修改或者作刪除處理，不能讓仍存在導(dǎo)向問題的書稿進入編校環(huán)節(jié)。其次，分別負責(zé)初審、復(fù)審和終審的編輯應(yīng)在三審環(huán)節(jié)中各司其職，各履其責(zé)，對書稿逐字逐句認真審讀。流于形式、應(yīng)付了事的審讀環(huán)節(jié)，只會把在自己所負責(zé)的環(huán)節(jié)中存在的問題傳導(dǎo)到下一環(huán)節(jié)中，最終導(dǎo)致問題被埋沒。再次，三校環(huán)節(jié)中書稿，編輯應(yīng)該克服麻痹大意的思想，改變工作中依賴校對的心理和做法，須以通讀的形式進行編輯加工，一方面借助個人的專業(yè)知識和專業(yè)能力盡可能地發(fā)現(xiàn)問題，另一方面借助校對人員的力量“補缺補漏”，對于校對人員所提出的問題，編輯應(yīng)多思考、多查證，不能簡單地全盤接受或全盤否定。任何以審代編、以校代編，甚至為追趕出版時間而隨意壓縮“三審三?！杯h(huán)節(jié)的做法都應(yīng)是堅決反對的。

編輯平時要加強學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，在實踐中不斷總結(jié)積累工作經(jīng)驗，增加識別各式各樣、形形色色導(dǎo)向問題的經(jīng)驗;把學(xué)習(xí)到的理論轉(zhuǎn)化為自己的思維習(xí)慣并指導(dǎo)自覺行動，與時俱進。把對理論和政策的學(xué)習(xí)放在首位，將有助于編輯有效防控導(dǎo)向風(fēng)險。這包括黨的理論、路線、方針、政策和形勢，包括中宣部、國家新聞出版署等上級主管部門下發(fā)的文件、通知、出版工作通訊等。在行動上，及時學(xué)習(xí)關(guān)于導(dǎo)向問題的文件、通知、各項管理制度和規(guī)定、案例等相關(guān)材料，領(lǐng)會精神和要求，并在工作中不折不扣地認真貫徹執(zhí)行。例如，編輯怎樣才能杜絕教輔中的“問題”地圖？根據(jù)我國的地圖審核制度，如出版單位出版的教輔圖書中包含地圖，須將相關(guān)地圖提交至測繪地理信息行政主管部門進行審核直至審核通過，并把審圖號登載在相應(yīng)教輔的版權(quán)頁上。編輯嚴格對地圖進行繪制、送審、登載和備案，才是杜絕問題地圖出版的重要保障。

除此之外，編輯應(yīng)堅持根據(jù)《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》定期對已出版的教輔圖書進行質(zhì)量檢查，對重印圖書進行印前通讀。

四、結(jié)語

圖書是一種精神產(chǎn)品，承擔(dān)著政治導(dǎo)向、價值導(dǎo)向和審美導(dǎo)向等重要功能，對人們的思想道德觀念、價值取向和行為規(guī)范產(chǎn)生巨大而深遠的影響。導(dǎo)向風(fēng)險問題林林總總，紛繁復(fù)雜。編輯能否在圖書出版流程中發(fā)現(xiàn)導(dǎo)向問題，防控導(dǎo)向風(fēng)險，更多的是取決于編輯的政治意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識。編輯只有對導(dǎo)向問題進行全面風(fēng)險管理，才能確保正確的出版導(dǎo)向和良好的出版質(zhì)量，為黨和國家守住守好意識形態(tài)陣地，為青少年讀者奉獻政治合格、編校達標、內(nèi)容適用的教輔佳品，實現(xiàn)出版單位社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

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