學(xué)校食品安全常態(tài)化管理機(jī)制建構(gòu)探索

劉健

摘 ? 要：食品安全管理工作是學(xué)校管理工作的重要組成部分，盡管從總體上來(lái)看，絕大多數(shù)學(xué)校都高度重視食品安全問(wèn)題，而且也取得了一定的成效，但仍然存在很多不到位的方面，導(dǎo)致學(xué)校食品安全問(wèn)題仍然不同程度存在，需要引起重視。本文從構(gòu)建學(xué)校食品安全常態(tài)化管理機(jī)制入手，對(duì)學(xué)校食品安全管理機(jī)制存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理和分析，并就如何構(gòu)建學(xué)校食品安全常態(tài)化管理機(jī)制提出了有針對(duì)性的優(yōu)化對(duì)策，旨在為促進(jìn)學(xué)校食品安全管理工作步入科學(xué)化軌道提供參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：學(xué)校 ?食品安全 ?管理機(jī)制 ?常態(tài)化

中圖分類(lèi)號(hào)：G47 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2020）02（c）-0146-02

作為學(xué)校管理工作的重要組成部分，食品安全管理工作越來(lái)越受到重視，只有大力加強(qiáng)食品安全管理工作，才能使學(xué)生健康成長(zhǎng)，同時(shí)也能夠避免學(xué)校發(fā)生食品安全事故。從當(dāng)前學(xué)校食品安全管理工作的整體運(yùn)行情況來(lái)看，盡管普遍對(duì)這項(xiàng)工作給予了重視，而且也有很多學(xué)校不斷健全和完善食品安全管理機(jī)制，有力的促進(jìn)了食品安全管理工作的深入開(kāi)展。但也要認(rèn)識(shí)到，一些學(xué)校在開(kāi)展食品安全管理工作的過(guò)程中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，特別是在構(gòu)建食品安全常態(tài)化管理機(jī)制方面仍然比較薄弱，導(dǎo)致食品安全管理工作缺乏全面性、持續(xù)性和效能性，甚至出現(xiàn)了一些食品安全事故，不僅對(duì)學(xué)生身體健康造成不良影響，而且也制約了學(xué)校品牌建設(shè)。這就需要學(xué)校要將食品安全管理工作上升到戰(zhàn)略層面，從落實(shí)“立德樹(shù)人”教育目標(biāo)和“以人為本”發(fā)展理念入手，積極探索學(xué)校食品安全常態(tài)化管理機(jī)制，推動(dòng)食品安全管理步入科學(xué)化軌道。

1 ?學(xué)校食品安全管理機(jī)制存在的問(wèn)題

1.1 食品安全管理缺乏以人為本

從當(dāng)前一些學(xué)校開(kāi)展食品安全管理工作的整體情況來(lái)看，盡管具有一定的科學(xué)性，但在具體的實(shí)施過(guò)程中還存在缺乏以人為本的問(wèn)題，比較突出的就是一些學(xué)校不注重食品安全管理工作的針對(duì)性，特別是缺乏對(duì)食品安全管理問(wèn)題的調(diào)查和分析，導(dǎo)致食品安全管理工作沒(méi)有形成比較科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，必然會(huì)制約食品安全管理工作的有效開(kāi)展。有的學(xué)校在開(kāi)展食品安全管理工作的過(guò)程中，還沒(méi)有建立比較完善的教育和引導(dǎo)機(jī)制，特別是對(duì)學(xué)生的教育培訓(xùn)不夠到位，學(xué)生的食品安全意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)了一些食品安全問(wèn)題等等。

1.2 食品安全管理體系不夠完善

健全和完善的食品安全管理體系建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建食品安全常態(tài)化管理機(jī)制具有重要的支撐和保障作用，但目前一些學(xué)校在食品安全管理體系建設(shè)方面還不夠完善，導(dǎo)致品安全管理工作的整體水平不高。比如有的學(xué)校還沒(méi)有建立具有較強(qiáng)協(xié)調(diào)性、協(xié)同性以及全面性的食品安全管理體系，盡管后勤管理部門(mén)在食品安全管理方面具有主導(dǎo)作用，但也需要其他方方面面的協(xié)調(diào)與配合，食品安全管理合力不強(qiáng)的問(wèn)題還在一定范圍內(nèi)存在。食品安全管理體系不夠完善也表現(xiàn)為個(gè)別學(xué)校沒(méi)有建立比較完善的食品安全管理制度，食品安全“周報(bào)、季查、年檢”制度不夠完善，同時(shí)在對(duì)學(xué)校周邊小店的管理方面也不夠到位等等。

1.3 食品安全管理模式缺乏創(chuàng)新

創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。要想使學(xué)校食品安全管理工作取得更好的成效，一定要不斷創(chuàng)新管理模式，但目前一些學(xué)校在這方面相對(duì)比較薄弱。比如有的學(xué)校不注重建立“源頭管理”機(jī)制，特別是在“品牌超市進(jìn)校園”方面不夠到位，還沒(méi)有從源頭上杜絕銷(xiāo)售“三無(wú)”食品，同時(shí)對(duì)飲料、乳制品和膨化食品等三類(lèi)兒童青少年日常食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查與管理不夠到位。食品安全管理模式缺乏創(chuàng)新，還表現(xiàn)為一些學(xué)校沒(méi)有建立比較科學(xué)和完善的日常監(jiān)督管理機(jī)制，特別是發(fā)揮方方面面積極作用不夠到位，這也直接導(dǎo)致食品安全管理無(wú)法形成常態(tài)化機(jī)制。

2 ?構(gòu)建學(xué)校食品安全常態(tài)化管理機(jī)制的對(duì)策

2.1 堅(jiān)持以人為本管理理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。民以食為天，食以安為先。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，一定要從“以人為本”的角度切實(shí)加大食品安全管理工作，只有這樣，才能確保學(xué)校食品安全，進(jìn)而在防范和控制食品安全事故方面取得更大的突破，同時(shí)也能夠促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。這就需要學(xué)校將食品安全管理上升到戰(zhàn)略層面，切實(shí)加強(qiáng)食品安全管理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)化的食品安全管理人員，為更有效的開(kāi)展食品安全管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并推動(dòng)食品安全管理朝著專(zhuān)業(yè)化和專(zhuān)門(mén)化的方向發(fā)展，這對(duì)于構(gòu)建食品安全常態(tài)化管理機(jī)制具有重要的保障性。要進(jìn)一步健全和完善食品安全管理調(diào)查研究機(jī)制，學(xué)校每季度至少開(kāi)展一次食品安全管理調(diào)查與分析活動(dòng)，找出食品安全管理工作中存在的突出問(wèn)題，制定有針對(duì)性的整改措施，進(jìn)而使食品安全管理更具有成效。要更加高度重視對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)，比如可以多開(kāi)展一些食品安全方面的講座活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的食品安全意識(shí)，進(jìn)而能夠更有效的發(fā)揮學(xué)生主體作用，促進(jìn)食品安全管理取得實(shí)效。

2.2 完善食品安全管理體系

要想構(gòu)建食品安全常態(tài)化管理機(jī)制，還要在完善食品安全管理體系方面下功夫。在具體的實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)著眼于提升食品安全管理的整體性和全面性，除了由后勤部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全管理工作之外，也要在建立“食品安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制”方面下功夫，使各個(gè)方面的智慧和力量都集中到食品安全管理工作中，進(jìn)而形成強(qiáng)大的工作合力，這對(duì)于構(gòu)建食品安全常態(tài)化管理機(jī)制具有很強(qiáng)的保障性。要高度重視食品安全管理制度建設(shè)，同時(shí)還要在加大制度行力方面下功夫，比如要深入開(kāi)展食品安全“周報(bào)、季查、年檢”制度，并建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，強(qiáng)化食品安全管理的針對(duì)性和系統(tǒng)性。完善食品安全管理體系，也要進(jìn)進(jìn)一步提高食品安全管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，加大對(duì)他們的教育培訓(xùn)，使他們能夠了解和掌握安全知識(shí)、法律法規(guī)、檢查范圍和檢查標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行《食品安全法》的宣傳教育，增強(qiáng)教職員工和學(xué)生識(shí)別假劣食品的能力，提升食品安全法制意識(shí)。

2.3 創(chuàng)新食品安全管理模式

學(xué)校在開(kāi)展食品安全管理的過(guò)程中，一定要不斷創(chuàng)新管理模式，特別是要運(yùn)用科學(xué)的思想和思路，推動(dòng)食品安全管理工作上新臺(tái)階，并取得更大的突破和成效。在具體的實(shí)施過(guò)程中，要更加高度重視“源頭管理”機(jī)制建設(shè)，比如為了防范和控制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)缺乏食品安全保障的食品，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)“品牌超市進(jìn)校園”的形式，將超引入學(xué)校，進(jìn)而能夠有效的保障食品安全。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，既要從源頭上杜絕銷(xiāo)售“三無(wú)”食品，同時(shí)也要對(duì)飲料、乳制品和膨化食品等三類(lèi)兒童青少年日常食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查與管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上報(bào)。創(chuàng)新食品安全管理模式，也要高度重視強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)督體系建設(shè)，特別是要在發(fā)揮方方面面參與食品安全管理工作的過(guò)程中強(qiáng)化常態(tài)化管理機(jī)制建設(shè)，比如可以建立相應(yīng)的“舉報(bào)機(jī)制”，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)并向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)于舉報(bào)學(xué)校周邊存在的食品安全隱患給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)等等。

綜上所述，作為學(xué)校管理工作重要組成部分的食品安全管理工作，盡管越來(lái)越受到重視，特別是教育部門(mén)以及學(xué)校在開(kāi)展食品安全安全管理方面采取更多元化的方法和措施，在保障學(xué)校食品安全方面取得了一定成效，但仍然存在很多不到位的方面，導(dǎo)致食品安全管理工作機(jī)制不夠完善。這就需要學(xué)校應(yīng)當(dāng)將食品安全管理工作上升到戰(zhàn)略層面，特別是要著眼于構(gòu)建食品安全常態(tài)化管理機(jī)制，運(yùn)用系統(tǒng)思維和創(chuàng)新理念，重點(diǎn)要在堅(jiān)持以人為本管理理念、完善食品安全管理體系、創(chuàng)新食品安全管理模式等諸多方面取得突破，努力使學(xué)校食品安全管理工作步入科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展軌道。

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