醫(yī)院執(zhí)行中的新政府會(huì)計(jì)制度變化及銜接

陳濤

摘 要：伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷前進(jìn)，以及會(huì)計(jì)制度方面的創(chuàng)新改革，促使我國傳統(tǒng)形式的會(huì)計(jì)體制已不能順應(yīng)現(xiàn)在的各大企業(yè)和單位的發(fā)展需求，所以我國政府的財(cái)政部門在2019年頒發(fā)了新政府會(huì)計(jì)制度，并在本年1月份實(shí)行。新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)行對(duì)于我國各大醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作人員來將是一項(xiàng)非常大的挑戰(zhàn)，其必須要改變過去傳統(tǒng)形式的的會(huì)計(jì)核算觀念，且完成好新制度和舊制度之間的有效銜接。本文將對(duì)于醫(yī)院執(zhí)行中的新政府會(huì)計(jì)制度變化進(jìn)行分析，并給出具體的有效銜接策略。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 ?新政府會(huì)計(jì)制度 ?變化 ?銜接

新時(shí)期的政府會(huì)計(jì)制度變革中著重要求一定要融合企業(yè)或單位的會(huì)計(jì)體制和制度，和企業(yè)、單位的會(huì)計(jì)工作任務(wù)相一致。但是因?yàn)檎畷?huì)計(jì)制度自身本事獨(dú)立的，所以在踐行政府會(huì)計(jì)制度的時(shí)候要運(yùn)用雙向基礎(chǔ)方式、雙向工作模式、雙向報(bào)告等。所以，必須要增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院新政府會(huì)計(jì)制度變化的分析和探究，促進(jìn)新制度和舊制度之間的順利銜接。

一、醫(yī)院執(zhí)行中的新政府會(huì)計(jì)制度變化

會(huì)計(jì)科目設(shè)置上有所變化。在政府會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，對(duì)于科目的設(shè)計(jì)運(yùn)用了兩組平衡性的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目，其會(huì)計(jì)模式屬于雙核算方式。例如在醫(yī)院資產(chǎn)管理上增添了國家政府儲(chǔ)備資源以及文物資產(chǎn)等等科目類型，且增加了研究上需要支出的各項(xiàng)會(huì)計(jì)科目核算任務(wù)，所有看不到的醫(yī)院無形資產(chǎn)成本也將歸入進(jìn)會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，包含的內(nèi)容都是融合現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步發(fā)展，以及融合醫(yī)院現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)方向趨勢而設(shè)置的。在醫(yī)院的負(fù)債管理上取消了應(yīng)交稅費(fèi)的項(xiàng)目內(nèi)容，且增添了兩項(xiàng)新的科目，包含了應(yīng)交的國家增值稅和各項(xiàng)其他應(yīng)該交的稅費(fèi)，由此來順應(yīng)我國政府對(duì)于營改增稅制改革的需求，此也展現(xiàn)出我國政府在應(yīng)繳款項(xiàng)當(dāng)中的前進(jìn)方向和趨勢。為了對(duì)醫(yī)院的義務(wù)展開全方面的體現(xiàn)，在此中添加了受托代理方面的項(xiàng)目和預(yù)計(jì)負(fù)債的項(xiàng)目，在股利方面科目和利息方面科目主要是用來對(duì)醫(yī)院籌資成本進(jìn)行核算。在凈資產(chǎn)的方面添加了資產(chǎn)盈余累積，關(guān)鍵是對(duì)醫(yī)院結(jié)余的體現(xiàn)。與此同時(shí)在醫(yī)院專項(xiàng)基金當(dāng)中還設(shè)計(jì)了二級(jí)類科目。而醫(yī)院對(duì)于資產(chǎn)投資上運(yùn)用會(huì)計(jì)方法是成本法，且經(jīng)過收付實(shí)現(xiàn)制對(duì)資產(chǎn)投資收益展開核算。相對(duì)而講，醫(yī)院的會(huì)計(jì)資產(chǎn)投資計(jì)算較為簡單，實(shí)行容易，不過資產(chǎn)投資價(jià)值的體現(xiàn)不夠完全與真實(shí)。

二、醫(yī)院執(zhí)行中的新政府會(huì)計(jì)制度銜接對(duì)策

（一）對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表上進(jìn)行銜接

中國目前的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度當(dāng)中，對(duì)于財(cái)務(wù)賬目的解決都是依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制展開計(jì)算，所以醫(yī)院的會(huì)計(jì)制度在新政府會(huì)計(jì)制度引領(lǐng)下，使得會(huì)計(jì)報(bào)告更易進(jìn)行銜接。不過醫(yī)院自身是單獨(dú)運(yùn)行的企業(yè)單位，具備大量的經(jīng)濟(jì)任務(wù)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)任務(wù)活動(dòng)多且雜，在和新政府會(huì)計(jì)制度報(bào)告銜接時(shí)容易出現(xiàn)一些問題，醫(yī)院一定要對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告展開詳細(xì)的細(xì)化，且深入提高報(bào)告的科學(xué)規(guī)范程度，使得醫(yī)院的會(huì)計(jì)報(bào)告符合新政府會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，且順應(yīng)醫(yī)院的未來發(fā)展需求。

第一，在醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表上與新政府會(huì)計(jì)制度的資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表的結(jié)構(gòu)上并無太大差距，僅有少數(shù)的科目名稱有所變化，所以，需依據(jù)國家財(cái)政單位里制度銜接的規(guī)定和需求，對(duì)醫(yī)院的會(huì)計(jì)科目內(nèi)容展開調(diào)整，調(diào)整之前的科目余額應(yīng)先轉(zhuǎn)進(jìn)調(diào)整后的科目當(dāng)中，當(dāng)做此項(xiàng)目的初期金額，此中在凈資產(chǎn)科目方面的變動(dòng)最大。在國家政府的盈余累積科目上，包括了醫(yī)院事業(yè)基金、醫(yī)療科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)結(jié)以及醫(yī)院資產(chǎn)補(bǔ)貼等等科目的總和。第二，在醫(yī)院的收入費(fèi)用報(bào)告上，新政府會(huì)計(jì)制度當(dāng)中的收入費(fèi)用報(bào)告最為直觀與簡單，不過對(duì)于收入費(fèi)用的劃分上較為詳細(xì)。且收入報(bào)告自身是一項(xiàng)期間性的報(bào)告方式，沒有牽涉到新舊制度之間的銜接，僅需要對(duì)政府的會(huì)計(jì)科目完成好對(duì)應(yīng)就可以。不過，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度當(dāng)中采用的醫(yī)療費(fèi)用表，是真實(shí)展現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療財(cái)政收入情況的材料，同時(shí)還是醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行管理的關(guān)鍵資料，所以，醫(yī)院必須將新政府會(huì)計(jì)制度當(dāng)中的一級(jí)科目作為重要標(biāo)準(zhǔn)，且進(jìn)行細(xì)分至醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的二級(jí)科目上。第三，在醫(yī)院的凈資產(chǎn)變化報(bào)表上，此報(bào)表是政府在會(huì)計(jì)革新上重新增加的報(bào)表內(nèi)容，在此報(bào)表的設(shè)計(jì)以及構(gòu)成上較為簡單，不過在上一年中年尾的財(cái)務(wù)余額區(qū)分時(shí)會(huì)比較困難。所以在此方面的制度銜接上，根據(jù)醫(yī)院的凈資產(chǎn)變化報(bào)表，醫(yī)院需要在每一年的年末時(shí)期，針對(duì)醫(yī)院具體的運(yùn)營狀況進(jìn)行報(bào)表的制定。

（二）對(duì)預(yù)算報(bào)表上進(jìn)行銜接

就醫(yī)院自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表管理工作狀況來分析，在新政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行之后，增設(shè)了一些新的報(bào)表內(nèi)容，預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表就是其中一項(xiàng)。盡管醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作人員對(duì)此方面還不是非常了解和熟悉，但因?yàn)槠浔砀裥问胶徒Y(jié)構(gòu)較為簡單，且屬于醫(yī)院年度報(bào)表模式形式，所以，新政府會(huì)計(jì)制度開始執(zhí)行之后，雖牽涉醫(yī)院到期初余額，不過別的科目僅需要根據(jù)對(duì)應(yīng)內(nèi)完成填寫就行，由此，醫(yī)院的預(yù)算收支表并不用進(jìn)行銜接。醫(yī)院只要在新政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行當(dāng)中，根據(jù)預(yù)算報(bào)表完成相應(yīng)數(shù)據(jù)填寫就行，并且對(duì)那些捐贈(zèng)資產(chǎn)和各方利息等內(nèi)容的財(cái)政收入要完成單獨(dú)的排列。針對(duì)此問題，醫(yī)院在進(jìn)行新政府會(huì)計(jì)制度銜接時(shí)，要在相應(yīng)的其他財(cái)政預(yù)算和財(cái)政支出報(bào)表中設(shè)定子報(bào)表科目，對(duì)此問題展開細(xì)分。

（三）提高醫(yī)院的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息工作能力

醫(yī)院在會(huì)計(jì)工作設(shè)置上相對(duì)較為單一化，新政府會(huì)計(jì)制度的設(shè)置和執(zhí)行是運(yùn)用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作與預(yù)算會(huì)計(jì)工作兩方結(jié)合體系模式。所以，醫(yī)院在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的軟件設(shè)置上也是相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員要面對(duì)的難題。依據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度的踐行，醫(yī)院可運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)聯(lián)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的模式，在設(shè)置軟件時(shí)要將規(guī)定和制度作為重要基礎(chǔ)，聯(lián)合醫(yī)院實(shí)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作展開軟件的打造，同時(shí)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)完善。與此同時(shí)，在政府的財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)中結(jié)合進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)裝置，讓醫(yī)院在解決財(cái)務(wù)問題時(shí)，以及在財(cái)務(wù)報(bào)告完成之后能夠利用軟件進(jìn)行轉(zhuǎn)化，及時(shí)生成醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告，且充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息科技增強(qiáng)對(duì)于這兩中報(bào)表系統(tǒng)的健全和完善，提高醫(yī)院自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)信息工作實(shí)力，完成好新制度與舊制度之間的銜接。

三、結(jié)束語

總而言之，伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)化的企業(yè)、單位會(huì)計(jì)制度已午飯滿足當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展需要。所以，自2019 年1月份起中國政府正式開始執(zhí)行新設(shè)定的會(huì)計(jì)制度，此對(duì)于各大醫(yī)院的財(cái)會(huì)工作來講都是非常巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層勢必要及時(shí)增強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)會(huì)管理上的重視程度，且完成好新政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行和落實(shí)的準(zhǔn)備任務(wù)。對(duì)醫(yī)院的財(cái)會(huì)相關(guān)工作人員進(jìn)行工作培訓(xùn)強(qiáng)化，提高他們對(duì)于對(duì)于新政府會(huì)計(jì)制度的認(rèn)知和內(nèi)化，弄清楚兩制度之間的差異點(diǎn)和相同點(diǎn)，完成好新舊制度的銜接工作。

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