鄉(xiāng)村旅游扶貧精準(zhǔn)化路徑探討

孟學(xué)峰

【摘要】精準(zhǔn)扶貧要求體現(xiàn)精準(zhǔn)性，應(yīng)用到鄉(xiāng)村旅游扶貧上，即意味著鄉(xiāng)村旅游扶貧必須確保真正的貧困人口在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益。當(dāng)前，旅游業(yè)的不斷發(fā)展給鄉(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)提供了更多的可能。利用鄉(xiāng)村所獨(dú)有的旅游景色可以為其吸引更多的游客，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略目標(biāo)。將鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，可以形成一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效減輕政府扶貧的負(fù)擔(dān)和壓力。如何突破貧困人口在旅游扶貧中的參與障礙，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧路徑選擇，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧保障機(jī)制，成為亟待破解的難題。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游;扶貧;精準(zhǔn)化;路徑

一、貧困區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的問(wèn)題

（一）缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃?rùn)C(jī)制

貧困鄉(xiāng)村的資源雖然較豐富，但有各種客觀及主觀因素的限制，導(dǎo)致這些鄉(xiāng)村沒(méi)有形成一個(gè)良好的發(fā)展機(jī)制。部分鄉(xiāng)村在開(kāi)發(fā)旅游資源時(shí)，沒(méi)有重視對(duì)旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新，使得相關(guān)的旅游項(xiàng)目仍然比較陳舊，因此無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

（二）貧困對(duì)象的識(shí)別不夠準(zhǔn)確

在項(xiàng)目選定與實(shí)施時(shí)，部分真正貧困的人口并沒(méi)有包含在其中，這就導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目脫離了當(dāng)?shù)厍闆r和貧困人口的實(shí)際需求。

（三）政府的引導(dǎo)力度不夠，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

通過(guò)具體的調(diào)查可知，在目前的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目當(dāng)中，只有少數(shù)的貧困鄉(xiāng)村被納入其中，許多鄉(xiāng)村的旅游資源開(kāi)發(fā)缺乏投資資金，這對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也造成了一定的影響。同時(shí)，鄉(xiāng)村的旅游綜合設(shè)施項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中建設(shè)水平較低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，無(wú)法吸引足夠的游客。

二、鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）合理利用資源，改善鄉(xiāng)村環(huán)境

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)以地方法律法規(guī)的形式對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行合理化的保護(hù)。想要更好地經(jīng)營(yíng)區(qū)域品牌，必須維護(hù)好旅游業(yè)的整體形象。一方面要推出相關(guān)的旅游產(chǎn)品;另一方面要讓游客玩得開(kāi)心，有良好的旅游體驗(yàn)。如此才能打響知名度，為地區(qū)旅游業(yè)吸引更多的游客。另外，想要更好地開(kāi)展旅游業(yè)應(yīng)該對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行改善，加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。例如對(duì)某貧困鄉(xiāng)村而言，要改善農(nóng)村的環(huán)境，首先就要完善當(dāng)?shù)氐慕煌?，在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通問(wèn)題是脫貧道路上面臨的最大問(wèn)題。如果交通問(wèn)題無(wú)法解決，那么農(nóng)戶的生活也無(wú)從改善。因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)該致力于解決交通問(wèn)題，以此來(lái)改善農(nóng)村的生活環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量，從而更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。在具體的環(huán)境改善工作中，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃以及合理的安排，完善鄉(xiāng)村的道路體系，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，保障鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧工作的順利進(jìn)行。

（二）明確精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供制度保障

鄉(xiāng)村旅游+精準(zhǔn)扶貧，是在一定的旅游資源環(huán)境下，對(duì)部分市場(chǎng)基礎(chǔ)較差的區(qū)域，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游的方式來(lái)帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)深入到每村每戶，有針對(duì)性對(duì)貧群群眾實(shí)施扶貧的一種方式，因此在精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該明確扶貧的對(duì)象。此外，相關(guān)部門(mén)還要堅(jiān)持“一村一策”這一行為準(zhǔn)則，并由當(dāng)?shù)氐恼块T(mén)組建扶貧小組，將扶貧對(duì)象進(jìn)行細(xì)化。在精準(zhǔn)扶貧政策的具體實(shí)施過(guò)程中，首先要準(zhǔn)確識(shí)別不同貧困鄉(xiāng)村的旅游資源，判斷資源是否適合當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展，加大宣傳力度，讓鄉(xiāng)村居民了解到精準(zhǔn)扶貧的真正意義。其次，還應(yīng)對(duì)貧困鄉(xiāng)村的實(shí)際情況進(jìn)行了解，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)貧困鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)資料庫(kù)，列出具體的人員名單，按照因地制宜的原則，合理地開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。最后必須要將解決“扶貧”問(wèn)題作為相關(guān)部門(mén)的首要工作，通過(guò)走訪調(diào)查、分層等級(jí)，確保精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目具有針對(duì)性和準(zhǔn)確性。

（三）政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)多樣化的投資

在政府的主導(dǎo)下，貧困鄉(xiāng)村的村民可以將土地等生產(chǎn)要素以入股的形式參與其中，以此來(lái)建設(shè)旅游合作社，使鄉(xiāng)村旅游事業(yè)更加規(guī)范化和連鎖化。政府部門(mén)通過(guò)鼓勵(lì)村民入股，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于鄉(xiāng)村旅游扶貧資金的需求量比較大，僅是依靠政府的投資還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此要去拉動(dòng)社會(huì)各個(gè)區(qū)域的企業(yè)參與到這個(gè)項(xiàng)目中。從國(guó)家的層面上來(lái)看，政府要繼續(xù)加大財(cái)政資金的扶持力度，確保資源來(lái)源的穩(wěn)定性;另一方面要鼓勵(lì)社會(huì)資金的加入，讓人們了解到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的重要性，為鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)更多的資金投入。對(duì)于社會(huì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府需要令其看到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使其產(chǎn)生投資欲望。政府在倡導(dǎo)更多社會(huì)資金融入的過(guò)程中，也要提高公眾的責(zé)任意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)踐意義，鼓勵(lì)所有人都參與其中，發(fā)揮自身的主體作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的發(fā)展目標(biāo)。

（四）構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)以達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的

借助“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的方式，在政府部門(mén)的主導(dǎo)下，組建公益性鄉(xiāng)村旅游營(yíng)銷專業(yè)合作社，創(chuàng)設(shè)智慧鄉(xiāng)村平臺(tái)，以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧。具體來(lái)說(shuō)，首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游平臺(tái)的運(yùn)用，以此對(duì)貧困鄉(xiāng)村和村戶的任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控，并采取一戶一臺(tái)賬的方式和貧困農(nóng)戶進(jìn)行匹配，再借助相關(guān)的扶貧對(duì)策，結(jié)合貧困戶的具體狀況優(yōu)化扶貧策略，確保扶貧對(duì)象的信息真實(shí)可靠;其次，借助該平臺(tái)能夠把貧困戶、貧困村的所需信息同社會(huì)扶貧資源、幫扶意愿予以無(wú)縫銜接，功效信息，確保相關(guān)社會(huì)資源向貧困村、貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確的配置;最后，相關(guān)部門(mén)可以借助此平臺(tái)完成鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的相關(guān)任務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上呈現(xiàn)更多的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，并為游客提供更多、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，如網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等，提高旅游業(yè)的服務(wù)水平，還可以拓展旅游業(yè)的營(yíng)銷途徑，起到良好的宣傳效果，為貧困鄉(xiāng)村的旅游業(yè)吸引更多的游客，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)相關(guān)的精準(zhǔn)扶貧工作。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，鄉(xiāng)村旅游下的精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的作用。因此，深入分析鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑具有非常重要的意義。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧正進(jìn)入到大力推進(jìn)的發(fā)展階段，當(dāng)?shù)卣鼞?yīng)該針對(duì)鄉(xiāng)村中的旅游資源優(yōu)勢(shì)，以精準(zhǔn)扶貧為核心點(diǎn)，以旅游業(yè)為載體，讓兩者進(jìn)行有效的銜接，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

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