應(yīng)對(duì)疫情“大考”推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文｜本刊記者 王景

4月15日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽取疫情防控工作和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的匯報(bào)。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)疫情防控向好態(tài)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重，必須倍加珍惜來之不易的防控成績(jī)，鞏固防控戰(zhàn)果，繃緊疫情防控這根弦，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，因時(shí)因勢(shì)完善外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)措施并切實(shí)抓好落實(shí)，積極引導(dǎo)人民群眾做好必要防護(hù)，不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢(shì)，為人民群眾生命安全和身體健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序全面恢復(fù)提供有力保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有，必須充分估計(jì)困難、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，抓實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。要釋放消費(fèi)潛力，做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，擴(kuò)大居民消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。要積極擴(kuò)大有效投資，實(shí)施老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。

建筑業(yè)作為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造保障人民美好生活具有重要作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，2019 全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值990865 億元，全年全社會(huì)建筑業(yè)增加值70904 億元，比上年增長(zhǎng)5.6%。全國(guó)具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)利潤(rùn)8381 億元，比上年增長(zhǎng)5.1%。建筑業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用顯著，且就業(yè)人數(shù)眾多，對(duì)于做好防疫生產(chǎn)兩不誤、經(jīng)濟(jì)民生兩手抓肩負(fù)著重大責(zé)任。

當(dāng)前，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是全國(guó)上下重要的任務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)出臺(tái)多項(xiàng)政策支持建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括自動(dòng)延續(xù)企業(yè)資質(zhì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、工程監(jiān)理等企業(yè)資質(zhì)，有效期在6月30日前期滿的，自動(dòng)延續(xù)到7月31日。鼓勵(lì)以銀行保函等替代保證金，減少企業(yè)資金占用；同時(shí)鼓勵(lì)銀行對(duì)資信良好的建筑企業(yè)在授信額度、貸款利率等方面給予支持。大力推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批線上全流程辦理，采用在線申報(bào)，在線審批模式，對(duì)其承諾的提交材料可在疫情后補(bǔ)交。

疫情期間，火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院到各地的小湯山醫(yī)院以及一些口罩防疫物資工廠的應(yīng)急改建，建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員主動(dòng)作為，在疫情防控中發(fā)揮了重要的作用。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、廣大建筑業(yè)從業(yè)人員也肩負(fù)起疫情防控責(zé)任，積極履行社會(huì)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)彰顯行業(yè)價(jià)值。

打通行業(yè)難點(diǎn) 有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的持續(xù)推進(jìn)，對(duì)于建筑業(yè)這樣一個(gè)特殊的行業(yè)而言，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中也出現(xiàn)了一些屬于行業(yè)特點(diǎn)的問題。一方面，建筑行業(yè)是個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，勞務(wù)密集性大、人員流動(dòng)性高，同時(shí)施工人員又大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)參次不齊，衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)不夠，普及防疫知識(shí)，確保施工人員個(gè)人安全防護(hù)是建筑業(yè)企業(yè)面臨的重點(diǎn)工作。另一方面，建筑行業(yè)具有建設(shè)工程多樣性的特點(diǎn)，包括房屋、隧道、地鐵等多種工程，施工流程、施工安排、施工組織設(shè)計(jì)等也不一而同，這也在某種程度上為企業(yè)防疫工作帶來了影響。此外，由于行業(yè)供應(yīng)鏈較長(zhǎng)，此次疫情暴發(fā)突然，很多建筑企業(yè)在春節(jié)前沒有特殊的準(zhǔn)備，隨著大量工程項(xiàng)目的復(fù)工，材料、設(shè)備等資源會(huì)迅速進(jìn)入需求高峰期，從而帶來行業(yè)供應(yīng)鏈的失衡，導(dǎo)致全行業(yè)的資源緊張，造成各種資源價(jià)格的迅速上漲和相應(yīng)資源的稀缺，這也為復(fù)工復(fù)產(chǎn)增加了一定難度。

針對(duì)這些問題，建筑業(yè)企業(yè)首先要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好人機(jī)物料的充分準(zhǔn)備，同時(shí)也要做好各項(xiàng)防疫準(zhǔn)備，包括建立防疫組織、機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、責(zé)任制、防控預(yù)案以及應(yīng)急措施、指南等；對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)，包括宿舍、食堂、人員的集中工作場(chǎng)所以及項(xiàng)目的周邊環(huán)境等都要嚴(yán)格防控，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)行全面封閉式管理，并做好返工人員的進(jìn)場(chǎng)前檢測(cè)，確保進(jìn)場(chǎng)人員零感染。二是在做好防疫工作的同時(shí)，企業(yè)還要做到保質(zhì)量、保安全、保工期，不要盲目趕工，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全。此次疫情也讓建筑業(yè)進(jìn)行反思，很多建筑企業(yè)對(duì)于場(chǎng)所、人員的健康安全等問題，在疫情之前并沒有過多關(guān)注，疫情的發(fā)生也讓建筑企業(yè)重新關(guān)注這些問題。在維持項(xiàng)目正常管理，確保質(zhì)量、安全的同時(shí)，建筑業(yè)企業(yè)要確保疫情期間項(xiàng)目信息流、物流暢通，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度。三是要應(yīng)用信息化技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在科技飛速發(fā)展的今天，信息技術(shù)早已滲透到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域。在這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)中，信息技術(shù)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。建筑行業(yè)在人員管理、企業(yè)項(xiàng)目管理等方面都應(yīng)用了信息化技術(shù)，包括利用大數(shù)據(jù)、BIM、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人員快速測(cè)溫監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控?zé)o死角，動(dòng)態(tài)識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為，及時(shí)預(yù)警，并通過視頻會(huì)議實(shí)現(xiàn)集團(tuán)與項(xiàng)目的遠(yuǎn)程溝通，在線組織協(xié)調(diào)管理，利用信息化技術(shù)提高企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的效率。四是要用足用好政策，目前，全國(guó)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定了一系列政策和措施，推動(dòng)建筑企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地市也因地制宜地出臺(tái)了一些支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的政策措施，建筑業(yè)企業(yè)要做好相關(guān)政策的研究和應(yīng)用，用足用好政策，做好評(píng)估，合理合法保障企業(yè)的自身權(quán)益，把損失降到最低。

加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型 構(gòu)建多元發(fā)展新格局

新冠肺炎疫情的突然暴發(fā)，使一些中小微建筑企業(yè)受到了巨大挑戰(zhàn)，但一些具備核心技術(shù)能力的建筑企業(yè)在疫情期間受到的沖擊相對(duì)較小，這也意味著，疫情加速淘汰了落后的產(chǎn)能。此次疫情也帶來了消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，更為深刻地改變了人們的工作、生活方式，從而真正加速了消費(fèi)模式的創(chuàng)新。

新冠肺炎疫情也是對(duì)建筑業(yè)企業(yè)管理能力和管理體系的一次“大考”，面對(duì)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和疫情帶來的疊加考驗(yàn)，建筑企業(yè)一要強(qiáng)身健體，做好自己，提升企業(yè)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力；二要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，商業(yè)模式的創(chuàng)新決定了企業(yè)的發(fā)展未來，能否找到符合市場(chǎng)需求、滿足政府要求、符合消費(fèi)者需要的商業(yè)模式是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵；三要實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，5G 技術(shù)的到來為建筑企業(yè)提供了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，建筑行業(yè)的信息化水平略低，5G 技術(shù)的到來將為行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來機(jī)會(huì)，提供技術(shù)支撐。

此次疫情充分展現(xiàn)了中國(guó)政府控制重大疫情的獨(dú)特能力，尤其是將數(shù)字手段融合應(yīng)用，這樣的社會(huì)治理模式將會(huì)在各個(gè)領(lǐng)域得到推廣，從而加速整個(gè)社會(huì)向法治化、科學(xué)化治理模式發(fā)展。這些變化也對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化創(chuàng)新提供了良好的技術(shù)、制度等基礎(chǔ)，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量、高附加值的數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代邁進(jìn)。