澳大利亞為何甘做美國“附庸”

本報駐澳大利亞特約記者 李風(fēng)向 王瀟　本報記者 李司坤 ●柳玉鵬 丁雨晴

近期，針對新冠肺炎疫情、涉港國安立法等“熱點”，“五眼聯(lián)盟”之一的澳大利亞顯得很活躍，總是跟著美國，處處與中國作對。更早之前，澳大利亞就像美國的“跟班”，在南海問題上顯示強(qiáng)硬，參與對華為的打壓……澳大利亞人自己承認(rèn)，澳就是美國的“附庸國”。在一些中外學(xué)者看來，澳精英階層最推崇澳美同盟，這是一種“近乎神圣的宗教”，也是澳大利亞人的所謂“政治正確”。但實際上，當(dāng)中美深陷戰(zhàn)略競爭時，作為一個“附庸國”，澳大利亞左右騰挪維護(hù)自身利益的空間正日漸局促。

澳把美國當(dāng)“救世主”

談到澳大利亞，很多人會有一個疑惑：“為什么作為一個英聯(lián)邦國家和發(fā)達(dá)國家，澳要看美國的臉色行事？”澳美之間確實存在很多“天然聯(lián)系”。如，都是“航海大發(fā)現(xiàn)”的產(chǎn)物，都曾是英國殖民地，英國開始向澳大利亞流放犯人是因為美國取得了獨立，不能再向美國流放。兩國都以白人為主要及優(yōu)勢群體、以英文為主要語言，當(dāng)?shù)卦∶穸荚艿酵鈦砣后w的迫害。同根同源的兩國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律體制類似，兩地民眾亦在價值觀、思維方式上非常接近。從澳政治流派上看，現(xiàn)在執(zhí)政的自由黨在政策上更偏向美國。

澳廣播公司一個名為“國際舞臺上的澳大利亞”的節(jié)目，專門探討過美對澳外交政策的深層因素。澳美建交于二戰(zhàn)期間的1940年3月6日。1942年2月19日，日本空襲澳北領(lǐng)地首府達(dá)爾文，這是歷史上外國軍隊對澳本土最大規(guī)模的一次襲擊，被稱為“澳版珍珠港事件”。有當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，二戰(zhàn)時期，自顧不暇的英國放棄了澳大利亞，而美國卻成了救世主。很多人都在學(xué)校學(xué)過二戰(zhàn)期間美澳聯(lián)軍成功阻擊日軍的歷史，如巴布亞半島戰(zhàn)役勝利等。

在堪培拉市的中軸線上，坐落著一座獨特的穹頂建筑，背靠安利斯山麓，面向國會大廈，氣勢恢宏，莊嚴(yán)肅穆，這便是著名的澳大利亞戰(zhàn)爭紀(jì)念館。紀(jì)念館內(nèi)有一段文字這樣描述美國五星上將麥克阿瑟：當(dāng)菲律賓淪陷時，麥克阿瑟將軍撤離至澳大利亞，并擔(dān)任西南太平洋地區(qū)盟軍總司令指揮反攻。澳對麥克阿瑟的到來表示熱烈歡迎。其間，麥克阿瑟與時任澳總理約翰·柯廷建立友好關(guān)系，并直接指揮澳軍隊參與作戰(zhàn)……在澳昆士蘭州首府布里斯班，還有一座麥克阿瑟博物館?？梢哉f，澳民眾把麥克阿瑟奉為電影明星似的人物。

隨著熱門美劇在澳大利亞的同步播出，澳大利亞人對美國當(dāng)紅影視明星也不陌生?！俺思竟?jié)相反，車道相反（澳車輛靠左行駛），美澳之間有太多相似性?！边@是一個在美國出生長大、現(xiàn)在澳定居的華裔青年的經(jīng)典總結(jié)。澳大利亞很多年輕人的口音與標(biāo)準(zhǔn)的美音非常接近，不再帶有“澳洲土味”。澳大利亞高校畢業(yè)生如果想出去發(fā)展，美國是首選。澳國立大學(xué)數(shù)學(xué)專業(yè)的一個學(xué)生告訴記者，澳國內(nèi)很多頂尖的數(shù)學(xué)家都去美國發(fā)展了。

《環(huán)球時報》記者曾和一些澳大利亞白人民眾交流，他們并不回避“依賴美國”的這個話題。一位在地方報紙工作的澳白人女性說，澳國土面積龐大，人口不多，只有2500多萬，軍力自然也少，因此需要美國的軍事支援。當(dāng)然，當(dāng)美國發(fā)動對外戰(zhàn)爭時，澳也不能缺席。霍華德·凱西是珀斯附近一家葡萄酒莊老板，在他看來，作為貿(mào)易出口國，澳需要國際航道保持穩(wěn)定，英國衰落后只有美國有能力提供這種保障。他還表示，作為身處“亞洲的西方國家”，澳從心理上也對美國有所依賴，“如果不靠美國，不知道該靠誰”。對澳藍(lán)領(lǐng)階層來說，美國人是“自己人”，是“兄弟”，而和澳做生意的日本人、中國人分別就是“朋友”和“客戶”。也有一些澳大利亞人不喜歡現(xiàn)任美國總統(tǒng)，覺得美國“道德墮落”，很多地方甚至不如澳，如美國沒有“全民醫(yī)?！钡取！?/p>

“政治家想出人頭地，必須有美國支持”

聊城大學(xué)太平洋島國研究中心首席研究員于鐳告訴《環(huán)球時報》記者，從澳大利亞的建國史看，它脫胎于英國殖民地，此后推行的白澳政策直到上世紀(jì)90年代才宣告結(jié)束。在這種情況下，澳大利亞人主要是外來的歐洲人，他們內(nèi)心更擔(dān)心有入侵者效仿他們，把澳大利亞的土地奪走。而日本在二戰(zhàn)期間恰好扮演了這樣的入侵者，這就促成了澳在安全領(lǐng)域?qū)γ绹囊栏健?951年澳、美和新西蘭簽訂安全條約，結(jié)成同盟關(guān)系，徹底消除了澳大利亞的安全憂慮。與此同時，澳要在南太建立地區(qū)霸權(quán)，但又沒有足夠的力量，因此必須要依靠美國。以此為對應(yīng)，本來孤懸世界一隅的澳大利亞幾乎參與了美國發(fā)動或主導(dǎo)的每一場戰(zhàn)爭，從朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭到海灣戰(zhàn)爭，從來不缺席。

“9·11”恐怖襲擊事件后，澳大利亞啟動《澳新美安全條約》?！疤崆暗玫矫绹ㄖ钡陌拇罄麃喤杀鴧⒓恿嗣缹Π⒏缓购鸵晾说膬蓤鰬?zhàn)爭。近幾年，美澳重建馬努斯島上的隆布魯姆海軍基地，還積極推動擴(kuò)大版的“美日印澳四邊機(jī)制”。

在澳大利亞，政治人物如果想擺脫美國，將會面臨嚴(yán)重后果。美國MintPress網(wǎng)站6月1日揭秘稱，1975年11月11日，澳時任總理惠特蘭姆將要向國會通告美國中情局（CIA）在其國家的秘密存在，然而就在那一天即將結(jié)束時，他被澳總督解職?；萏靥m姆是位以改革家著稱的民選總理，他1972年至1975年執(zhí)政期間，推動澳走向不結(jié)盟運(yùn)動、與中國建交、呼吁在印度洋建立“和平區(qū)”、公開反對美國發(fā)動的越南戰(zhàn)爭以及提出“澳大利亞的資源不應(yīng)被其他國家控制，經(jīng)濟(jì)、外交政策更不應(yīng)被其他國家主導(dǎo)”。文章說，英美兩國無法忍受惠特蘭姆讓澳大利亞成為一個“進(jìn)步國家”，在一場與澳部分精英串通的不光彩丑聞中，英美發(fā)動的一場政變推翻了這個民選盟友，而很多澳大利亞人忘記了這場對“最忠實盟友的政變”。如今澳就是“無與倫比”的“附庸國”：其政治、情報機(jī)構(gòu)、軍事和大部分媒體都融入華盛頓的“統(tǒng)治范圍”和戰(zhàn)爭計劃中。

“跟美國結(jié)盟，在澳大利亞相當(dāng)于一種政治正確，特別是在澳上流社會和白人階層。”于鐳這樣告訴記者。從澳國內(nèi)政治的角度來看，澳任何一個政治家要想出人頭地，必須有美國支持，沒有美國的支持，甚至連總理的位子都坐不穩(wěn)。近年來，陸克文下臺背后也有美國的因素——美國對陸克文跟中國接近心存不滿。特恩布爾下臺與其采取的大企業(yè)稅收政策有關(guān)，得罪了美國人的利益——澳許多工廠、礦山、農(nóng)場背后的老板都是美國人。

對美國的依附還表現(xiàn)在澳大利亞學(xué)術(shù)圈。據(jù)了解，2013年以后，美國向澳高校派出不少老師，一些人通過公開演講影響澳學(xué)術(shù)界的對華認(rèn)知。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所（ASPI）是美國提供資金辦起來的，自2016年以來，很多澳盛行的“中國威脅論”，就是該研究所煽動起來的。同樣，澳國內(nèi)媒體背后也有美國的資金支持，在言論上自然也成為美國外交政策的傳聲筒。▲

為了這塊“試金石”，就要聽命于美國？

甘做美國“附庸”的澳大利亞常引起國際輿論的嘲諷。英國《衛(wèi)報》2019年10月刊文稱，澳總理莫里森訪美期間與特朗普共處時“就像在馬戲團(tuán)里游走，一直在想方設(shè)法，以避免被獅子吃掉”。文章說，澳公眾的反應(yīng)強(qiáng)化了一種觀念：我們或許不喜歡美國現(xiàn)任總統(tǒng)，但能維持對美同盟被視為澳總理工作任務(wù)的核心。

俄羅斯“真理報”網(wǎng)2016年8月25日題為“美國控制澳大利亞”的文章稱，盡管俄澳相距遙遠(yuǎn)，但俄羅斯人還是知道，澳在政治上缺乏獨立性，簡單說就是“親美”，在亞太地區(qū)充當(dāng)美國維持霸權(quán)的“有效工具”，甚至一味地跟隨美國采取反俄行動。在俄美對抗背景下，2014年9月澳大利亞發(fā)表聲明，終止向俄羅斯的鈾供應(yīng)。文章說，澳已完全被美國控制，根本沒有自己獨立的政治和外交政策，就是美國的“附庸國”。

澳大利亞部分政要、學(xué)者、媒體也在反思澳大利亞的“附庸國”處境。“澳大利亞只是美國的一個附庸。”澳前總理弗雷澤2006年在澳《世紀(jì)報》撰文，把《澳新美安全條約》形容為澳國防政策的“試金石”。弗雷澤提到，當(dāng)上世紀(jì)80年代末冷戰(zhàn)結(jié)束時，澳原本有機(jī)會獲得更大程度的獨立性，包括與中國和日本等國打造“終將為我們所在的地區(qū)帶來永久安全的地區(qū)關(guān)系”，但澳并未抓住該機(jī)遇。如今，澳正“毋庸置疑”且不由自主地與美國的外交政策綁在一起。澳還支持美國其他存在問題的政策，包括“星球大戰(zhàn)”和合作對抗中國等。對澳來說，這是不明智之舉。弗雷澤表示：“美國人已肆意將我們視為聽命于他們的領(lǐng)土？如果現(xiàn)存的這種從屬關(guān)系是我們能與美國保持的唯一關(guān)系，我們寧愿放棄《澳新美安全條約》帶來的所謂好處?！?/p>

澳國立大學(xué)文化、歷史與語言學(xué)院名譽(yù)講師亞當(dāng)·亨利2011年在“獨立的澳大利亞”網(wǎng)站撰文說，澳是美“附庸國”，澳精英階層最推崇澳美同盟，這是一種“近乎神圣的宗教”。亨利認(rèn)為，澳美外交、軍事和情報關(guān)系檔案顯示，兩國關(guān)系從來沒有平等過，甚至連伙伴關(guān)系也算不上。對澳防務(wù)政策的任何誠實研究都表明，自從成立澳聯(lián)邦政府以來，澳的防務(wù)政策一直屈從于追求“與偉大和強(qiáng)大的朋友結(jié)盟”。但他認(rèn)為，將澳美關(guān)系描述為一種“同盟”是對該詞定義的褻瀆，因為從實際表現(xiàn)看“澳就是附庸國姿態(tài)”。比如，從上世紀(jì)50年代起，澳就讓美英兩國將其領(lǐng)土用于情報目的，有關(guān)情報設(shè)施建設(shè)和安裝完全受控于美國。

2012年8月，澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略研究教授、前澳大利亞國防部高官休·懷特出版新書《中國選擇：為什么美國應(yīng)該分享權(quán)力》，其觀點引起美國的不滿。《澳大利亞金融評論報》網(wǎng)站日前發(fā)表休·懷特的文章稱：“不要讓我們的對華政策聽命于華盛頓，我們需要認(rèn)清亞洲力量的新現(xiàn)實，學(xué)會如何駕馭這些新現(xiàn)實?！弊鳛榘摹绊敿墖曳治鰩煛?，懷特認(rèn)為，美國不再是可靠的盟友，因此，澳必須大幅增加軍費(fèi)開支?！犊芭嗬瓡r報》網(wǎng)站一篇題為“在新冠時代，地緣政治這個不速之客又回來了”的文章，說“澳受美國指使，不斷向中國發(fā)難，自己沒撈到任何好處，這是荒謬而可悲的”。文章寫道：“澳不應(yīng)充當(dāng)美國攻擊中國的爪牙，要從頭反思，到底是什么讓我們不得不向自己最大的貿(mào)易伙伴開戰(zhàn)？”

俄“東方新觀察”網(wǎng)5日刊文說，莫里森總理就知道隨聲附和“特朗普先生”。俄軍事政治研究中心專家米哈伊爾·亞歷山德羅夫認(rèn)為，為了當(dāng)美國的“忠實盟友”，澳甚至不惜違背自己的國家利益。米哈伊爾表示，目前，在澳大利亞有一些美國利益游說者，因此，澳大利亞親美路線不會改變，但跟著美國對付中俄，會讓澳大利亞人面臨“被隔絕的危險”?！?/p>