基于因子分析法的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)
——以福建省為例

阮榮彬，陳 莞

（福州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，福建 福州 350108）

一、引言

黨的十八大提出我國(guó)要積極運(yùn)用創(chuàng)新的方式手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運(yùn)而生。因而，區(qū)域科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)成為我國(guó)各個(gè)地區(qū)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性要素，科學(xué)地評(píng)價(jià)區(qū)域創(chuàng)新能力有助于地區(qū)清晰地了解自身科技創(chuàng)新能力，并找到與其他地區(qū)科技創(chuàng)新能力在哪些方面存在差距，抓住短板，精準(zhǔn)施策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、內(nèi)涵式發(fā)展。作為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要主體的福建省，近年來(lái)不斷推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。在2016 年發(fā)布的《福建省“十三五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中明確指出福建省各地市需要充分利用科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)自主創(chuàng)新和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)福建省盡快建設(shè)成創(chuàng)新型省份。本文在借鑒先前區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，主要運(yùn)用因子分析方法與聚類(lèi)分析方法，對(duì)福建省九地市（福州市、廈門(mén)市、莆田市、三明市、泉州市、漳州市、寧德市、龍巖市、南平市）區(qū)域科技創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合排序及分類(lèi)，最后為促進(jìn)福建省各地市科技創(chuàng)新能力水平的提升提出了建議。

二、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前關(guān)于區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究方法主要有以下幾類(lèi)：唐炎釗（2004）[1]采用模糊數(shù)學(xué)方法，構(gòu)造了評(píng)估區(qū)域科技創(chuàng)新能力的模型并對(duì)廣東省科技創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；趙黎明和劉猛（2014）[2]等人提出將技術(shù)創(chuàng)新支撐基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新投入水平、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出水平和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)績(jī)效四個(gè)方面作為評(píng)價(jià)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的基本準(zhǔn)則，構(gòu)建了18個(gè)二級(jí)指標(biāo)并基于TOPSIS 法對(duì)我國(guó)31 個(gè)省、市的區(qū)域科技創(chuàng)新能力進(jìn)行分析；祝新和王邵（2016）[3]制定包括知識(shí)創(chuàng)造能力等5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)，研究與發(fā)展投入等13 個(gè)二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析模型深入分析廣西省區(qū)域創(chuàng)新能力水平；王濤等（2016）[4]則構(gòu)建以科技創(chuàng)新環(huán)境、科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出為一級(jí)指標(biāo)以及12 個(gè)二級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系，使用主成分分析方法對(duì)我國(guó)30 個(gè)省市、自治區(qū)和直轄市（除西藏外）的區(qū)域科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；Huang 和Tian（2013）[5]針對(duì)系統(tǒng)聚類(lèi)方法的缺陷，運(yùn)用動(dòng)態(tài)聚類(lèi)算法CDMA 對(duì)江蘇省13個(gè)地級(jí)市的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了聚類(lèi)分析和綜合評(píng)價(jià)；李美娟（2011）[6]采用區(qū)域自主創(chuàng)新投入能力、技術(shù)轉(zhuǎn)移能力、創(chuàng)新產(chǎn)出能力、創(chuàng)新支撐能力等四個(gè)準(zhǔn)則構(gòu)建25 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并運(yùn)用灰靶理論對(duì)福建省2001—2008 年的區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)。趙清軍和周畢芬（2018）[7]，一方面運(yùn)用企業(yè)科技創(chuàng)新等5 個(gè)一級(jí)指標(biāo)和21 個(gè)二級(jí)指標(biāo)構(gòu)造了評(píng)價(jià)體系，并且采用主成分分析法對(duì)我國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，另一方面基于DEA 模型，對(duì)我國(guó)各地區(qū)的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了效率評(píng)價(jià)；黃丹和張其明（2017）[8]則運(yùn)用動(dòng)態(tài)因子分析方法基于2010—2014年國(guó)內(nèi)30 個(gè)省區(qū)市數(shù)據(jù)進(jìn)行了中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的比較研究，并指出我國(guó)當(dāng)前的地區(qū)科技創(chuàng)新能力不斷呈現(xiàn)出分化的趨勢(shì)并且有分散區(qū)域集聚的現(xiàn)象。當(dāng)前關(guān)于區(qū)域科技創(chuàng)新能力的研究十分豐富，學(xué)者們從不同的視角出發(fā)構(gòu)建了不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)方式也日益多樣。當(dāng)前，對(duì)福建省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的相關(guān)研究成果較多，但深入對(duì)福建省九地市（福州市、廈門(mén)市、莆田市、三明市、泉州市、漳州市、寧德市、龍巖市、南平市）的區(qū)域科技創(chuàng)新能力狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、分類(lèi)方面的文獻(xiàn)少見(jiàn)。因此在構(gòu)建福建省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)之上，本文運(yùn)用因子分析法，對(duì)福建省九地市的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。為了深入了解當(dāng)前福建省九地市科技創(chuàng)新能力的發(fā)展?fàn)顩r，在因子分析的結(jié)果上，進(jìn)一步采用聚類(lèi)分析進(jìn)行評(píng)價(jià)與分類(lèi)。

三、研究方法及數(shù)據(jù)

（一）研究方法

1.因子分析法。因子分析方法是將數(shù)據(jù)進(jìn)行降維、簡(jiǎn)化的技術(shù)，這一方法主要通過(guò)探究大量變量間的內(nèi)部依賴(lài)關(guān)系，以此來(lái)尋求被觀測(cè)樣本的基本結(jié)構(gòu)，并采取少數(shù)幾個(gè)因子來(lái)表示基本的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。被提取的公共因子能夠反映許多原始變量的重要信息。

2.聚類(lèi)分析法。聚類(lèi)分析方法是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)研究的一種多元統(tǒng)計(jì)方法。聚類(lèi)之前，需要分析樣品或者是變量之間的相似性，尋找某種統(tǒng)計(jì)量來(lái)測(cè)度樣品或者變量的相似性，然后將這些可行的統(tǒng)計(jì)量作為分類(lèi)的依據(jù)。把一些相似性水平較高的樣品或者變量聚合為一類(lèi)，把另外一些相似性水平高的樣品或者變量聚合為另一類(lèi)，直到最后將全部的樣品或者變量聚合成為一類(lèi)，通常聚類(lèi)分析方法分為Q 型聚類(lèi)和R 型聚類(lèi)兩大類(lèi)。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文以福建省九個(gè)地市為研究樣本（福州市、廈門(mén)市、莆田市、三明市、泉州市、漳州市、寧德市、龍巖市、南平市），對(duì)福建省的區(qū)域科技創(chuàng)新能力水平進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。選取的數(shù)據(jù)主要來(lái)自2018 年的《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》《福州統(tǒng)計(jì)年鑒》《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)年鑒》《莆田統(tǒng)計(jì)年鑒》《三明統(tǒng)計(jì)年鑒》《泉州統(tǒng)計(jì)年鑒》《漳州統(tǒng)計(jì)年鑒》《南平統(tǒng)計(jì)年鑒》《龍巖統(tǒng)計(jì)年鑒》《寧德統(tǒng)計(jì)年鑒》。還有一部分來(lái)自政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)及各相關(guān)網(wǎng)站。

四、實(shí)證研究

（一）基于因子分析法的福建省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

1.構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。當(dāng)前在世界上較為通用的關(guān)于科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》《全球創(chuàng)新指數(shù)》（易宇，2017）[9]。本文依照當(dāng)前構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)研究，結(jié)合《中國(guó)市場(chǎng)化指數(shù)報(bào)告》、《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告》，以及巴吾爾江等（2012）[10]設(shè)計(jì)的科技創(chuàng)新能力指標(biāo)體系，依據(jù)有效、可操作、系統(tǒng)的原則，設(shè)定區(qū)域科技創(chuàng)新投入水平、區(qū)域科技創(chuàng)新基礎(chǔ)環(huán)境、區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)出水平、區(qū)域企業(yè)科技創(chuàng)新能力4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)和8 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，形成福建省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。

表1 福建省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。本文運(yùn)用SPSS18.0對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從KMO 和Bartlett's 球形度檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)看，KMO 值為0.60，高于0.50，Bartlett 球形度檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的觀測(cè)量值為102.07，相應(yīng)的顯著性水平為0.00，說(shuō)明該樣本數(shù)據(jù)可以進(jìn)行因子分析。按照因子分析的原理，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)軟件操作后得到各個(gè)因子的特征值、累積貢獻(xiàn)率以及采用最大方差旋轉(zhuǎn)法后的因子載荷矩陣。由表2 可知，本文中，前兩個(gè)因子的特征根累積貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了91.18%，因此保留前兩個(gè)因子即可。將這兩個(gè)因子作為新的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)而對(duì)福建省九個(gè)地級(jí)市的區(qū)域科技創(chuàng)新能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

表2 特征值及累積貢獻(xiàn)率

表3 為旋轉(zhuǎn)后因子載荷矩陣表。從表中明顯看出第一公共因子在科技活動(dòng)人員（人）、郵電業(yè)務(wù)量（億元）、全年固定資產(chǎn)投資（億元）、專(zhuān)利授權(quán)數(shù)（件）、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有R&D 活動(dòng)（個(gè)）等5 個(gè)變量上有較大載荷，歸為一類(lèi)；第二個(gè)公共因子在研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP 的比例（%）、技術(shù)市場(chǎng)成交額（億元）、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值（萬(wàn)元）上有較大的載荷，說(shuō)明這3 個(gè)變量具有很強(qiáng)的相關(guān)性，歸為一類(lèi)。

表3 旋轉(zhuǎn)后因子載荷陣

在確定兩個(gè)公共因子之后，通過(guò)SPSS18.0，可以得到兩個(gè)公共因子的因子得分表達(dá)式，表達(dá)式中是將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值。

為了對(duì)福建省九地市的區(qū)域科技創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，筆者用提取后的兩個(gè)公因子各自的方差貢獻(xiàn)率占累積貢獻(xiàn)率的比重作為權(quán)重來(lái)加權(quán)計(jì)算綜合得分，得到因子綜合得分及福建省科技創(chuàng)新能力排名（見(jiàn)表4）。

表4 因子綜合得分及福建省科技創(chuàng)新能力排名

（二）基于聚類(lèi)分析法的區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

筆者根據(jù)聚類(lèi)分析方法的原理，運(yùn)用SPSS18.0軟件對(duì)福建省九地市在第一公共因子、第二公共因子上的得分進(jìn)行聚類(lèi)分析。本次聚類(lèi)分析方法采用組間聯(lián)接，最終得到了聚類(lèi)譜系圖，如圖1 所示。

圖1 聚類(lèi)譜系圖

五、結(jié)果分析

根據(jù)聚類(lèi)分析方法得到的聚類(lèi)譜系圖（圖1）和因子分析方法得到的綜合得分表（表4），按照區(qū)域科技創(chuàng)新能力水平的高低順序，將福建省九個(gè)地級(jí)市大致分為三類(lèi)。第一類(lèi)：廈門(mén)市；第二類(lèi)：福州市、泉州市；第三類(lèi)：三明市、莆田市、寧德市、龍巖市、南平市、漳州市。

（一）數(shù)據(jù)結(jié)果解讀

福建省各地級(jí)市科技創(chuàng)新發(fā)展水平不均衡。從因子分析與聚類(lèi)分析的結(jié)果來(lái)看，廈門(mén)市作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)重視本地區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力水平的提升，將創(chuàng)新作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，加之廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)水平高、環(huán)境宜居、交通便利、政策扶持有利于高端科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)，因此其科技投入的產(chǎn)值高、成果顯著；福州市作為省會(huì)城市，擁有大量的高校科技創(chuàng)新人才，具備豐富的創(chuàng)新資源。而泉州市具備雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，連續(xù)21 年地區(qū)生產(chǎn)總值居于福建省首位，近年來(lái)泉州市委、市政府不斷致力于科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的布局，通過(guò)“人才港灣計(jì)劃”等不斷引進(jìn)科技創(chuàng)新人才，地區(qū)科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)。自2016 年6 月福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批以來(lái)，福、廈、泉三市創(chuàng)造了福建省國(guó)家級(jí)高新區(qū)近63%的產(chǎn)值，三市科技創(chuàng)新能力不斷提升。但相比之下，福建省其他的地級(jí)市受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚、地理位置、人才流失嚴(yán)重等不利因素的影響，區(qū)域科技創(chuàng)新能力較為低下，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效不顯著。

（二）對(duì)策建議

庫(kù)茲涅茨指出“當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是以技術(shù)的推動(dòng)力為核心特征”。Wu 和Wu（2006）[11]運(yùn)用21項(xiàng)創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)，評(píng)價(jià)2001—2003 年浙江省的科技創(chuàng)新能力。結(jié)果表明，2001—2003 年浙江省科技創(chuàng)新能力在全國(guó)排位中雖然不是很高，但政府重視研發(fā)投入，專(zhuān)利申請(qǐng)、科技論文、科技合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等，都將直接影響浙江省未來(lái)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的提高。這一論斷得到了證實(shí)，浙江近些年來(lái)以科技創(chuàng)新不斷推動(dòng)自身發(fā)展，涌現(xiàn)出了以阿里巴巴為代表的優(yōu)秀企業(yè)。本文的研究結(jié)果表明：福建省的區(qū)域科技創(chuàng)新能力表現(xiàn)出地區(qū)之間的顯著差異，而這些差異與福建省各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡展現(xiàn)了高度一致性。國(guó)家從2015 年開(kāi)始實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，今后很長(zhǎng)的一段時(shí)間福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有賴(lài)于區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升?；诋?dāng)前福建省區(qū)域科技創(chuàng)新的發(fā)展實(shí)際，可從以下幾方面為區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升創(chuàng)造有利條件。

1.因地制宜，完善頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)各地市當(dāng)前不同的情況制定相應(yīng)的區(qū)域科技創(chuàng)新促進(jìn)政策。對(duì)于廈門(mén)市、福州市、泉州市等區(qū)域科技創(chuàng)新能力水平相對(duì)較高的地級(jí)市來(lái)說(shuō)，可以加大政策的支持力度，通過(guò)制定對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)的減稅、降費(fèi)政策，降低科技創(chuàng)新企業(yè)的生產(chǎn)成本，使得企業(yè)能夠?qū)⒏嗟馁Y金投入到科技創(chuàng)新研發(fā)當(dāng)中，從而提升地區(qū)的科技創(chuàng)新水平；對(duì)于寧德市、龍巖市等地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政資金的扶持力度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科技創(chuàng)新資金，以促進(jìn)該地區(qū)吸引人才與科技創(chuàng)新企業(yè)的投資，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升；最后福建省委、省政府還應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)讓先發(fā)展起來(lái)的地區(qū)幫扶相對(duì)落后的地區(qū)，研究制定“城市科技創(chuàng)新能力提升幫扶計(jì)劃”，提升福建省整體的區(qū)域科技創(chuàng)新能力，加快建成創(chuàng)新型省份的步伐。

2.創(chuàng)造良好的區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境。一方面要加大對(duì)科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入。福建省在2017 年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出為5 430 888 萬(wàn)元，位居全國(guó)第12 位，說(shuō)明福建省的科技創(chuàng)新投入經(jīng)費(fèi)略顯不足，今后福建省應(yīng)加大科技創(chuàng)新的投入預(yù)算，促進(jìn)福建省科技創(chuàng)新水平的提升；另一方面，需要宣傳科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，對(duì)于福建省獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)人員的事跡進(jìn)行廣泛宣傳，提升全社會(huì)科技創(chuàng)新的意識(shí)，為福建省科技創(chuàng)新能力的提升，提供人才支撐；在這一過(guò)程中，要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)保障制度，以法律的手段保護(hù)各類(lèi)科研院所的創(chuàng)新成果，著力打擊侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制假售假行為，為區(qū)域科技創(chuàng)新能力的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.學(xué)習(xí)先進(jìn)省份、城市經(jīng)驗(yàn)，加快區(qū)域科技創(chuàng)新的步伐。深圳、廣州、上海、北京作為科技創(chuàng)新能力發(fā)展水平較高的城市，福建省各地市可以廣泛深入調(diào)研，選取科技創(chuàng)新水平較高且面臨的各方面環(huán)境、情況相類(lèi)似的城市作為學(xué)習(xí)的對(duì)象，了解其區(qū)域科技創(chuàng)新的發(fā)展模式、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入及使用情況、成果轉(zhuǎn)化等以此來(lái)確定本地區(qū)的發(fā)展路徑及發(fā)展目標(biāo)，以此加快區(qū)域科技創(chuàng)新水平的進(jìn)程。

4.企業(yè)應(yīng)加快產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)福建省科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化水平提升。企業(yè)需著力加強(qiáng)與福建省內(nèi)高校和科研院所的合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)畢業(yè)的高層次科研型人才，提升研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入量，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)流通產(chǎn)品的速度，以此推動(dòng)福建省依托科技創(chuàng)新水平提升帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

5.注重科技人才培養(yǎng)，留住緊缺人才。人才是科技發(fā)展的關(guān)鍵因素，在推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力提升的過(guò)程中，除了需要加快外來(lái)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，更要注重本地人才的培養(yǎng)，減少高端科技人才的流失，建設(shè)福建省合理的科技創(chuàng)新人才梯隊(duì)。對(duì)于福建省內(nèi)各地級(jí)市著力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的緊缺人才，要制定相應(yīng)的政策留住本地人才，避免因人才緊缺導(dǎo)致的科技創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。

6.以高新技術(shù)項(xiàng)目為重要抓手，積極促進(jìn)項(xiàng)目落地。福建省九地市提升自身科技創(chuàng)新能力的一大關(guān)鍵在于推動(dòng)高新技術(shù)項(xiàng)目落地。項(xiàng)目的落地往往能夠給地方帶來(lái)資金、人才、新的管理方式與經(jīng)驗(yàn)。新的生產(chǎn)要素源源不斷地涌入?yún)^(qū)域，對(duì)于區(qū)域科技創(chuàng)新能力的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一重大利好因素。當(dāng)前電子信息、石油化工、機(jī)械裝備是福建省三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，九地市應(yīng)抓住這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，根據(jù)自身地市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，利用好當(dāng)前福建省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，積極引進(jìn)相關(guān)的高新技術(shù)項(xiàng)目，讓項(xiàng)目成為推進(jìn)本地市提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的重要抓手。

7.積極做好福建省產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升需要依托產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)承接方面，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》與福建省當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，國(guó)家引導(dǎo)福建省承接電子信息、新材料等16 個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。例如在醫(yī)藥方面，寧德市、南平市主要承接中藥飲片制造；漳州市、三明市主要承接中成藥制造；泉州市主要承接生物醫(yī)藥；廈門(mén)市、龍巖市主要承接化學(xué)藥品制劑；福州市、莆田市主要承接醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)等。轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，以泉州市鞋產(chǎn)業(yè)為例，泉州市近年來(lái)在產(chǎn)品研發(fā)與品牌建設(shè)等領(lǐng)域持續(xù)加大投入，傳統(tǒng)的貼牌代工等處于價(jià)值鏈低端的環(huán)節(jié)逐漸減少，涌現(xiàn)出一批如安踏等國(guó)際知名企業(yè)。產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的人才、投資與政策，能夠不斷推動(dòng)地區(qū)科技創(chuàng)新能力的提升，最終將增強(qiáng)地區(qū)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

六、未來(lái)研究展望

在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的時(shí)代背景下，區(qū)域科技創(chuàng)新能力水平的高低，仍舊是未來(lái)研究關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。在針對(duì)福建省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究方面，未來(lái)可將海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)所包含的20 個(gè)地級(jí)市作為研究對(duì)象，在構(gòu)造評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，運(yùn)用主成分分析法、因子分析法等數(shù)據(jù)分析手段進(jìn)行區(qū)域科技創(chuàng)新能力的綜合評(píng)價(jià)研究。以“先進(jìn)市帶薄弱市”的思路，將浙江省、福建省、江西省、廣東省在科技創(chuàng)新能力發(fā)展成果顯著的地級(jí)市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整合并形成“城市配對(duì)幫扶計(jì)劃”，著力推動(dòng)海西西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的協(xié)同發(fā)展。

七、結(jié)語(yǔ)

創(chuàng)新是手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展是重要目的。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)尋求高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代背景下，區(qū)域科技創(chuàng)新能力水平的高低是影響一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素（楊曉龍和宋麗莉，2008；溫小霓和李俊霞，2015）[12-13]。本文通過(guò)因子分析法與聚類(lèi)分析法相結(jié)合的方式對(duì)福建省九地市的區(qū)域科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，填補(bǔ)了當(dāng)前文獻(xiàn)中缺少對(duì)福建省九地市區(qū)域科技創(chuàng)新能力的綜合評(píng)價(jià)及分類(lèi)研究。文章將福建省九個(gè)地級(jí)市大致分為三類(lèi)。第一類(lèi)：廈門(mén)市；第二類(lèi)：福州市、泉州市；第三類(lèi)：三明市、莆田市、寧德市、龍巖市、南平市、漳州市。并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)于福建省九地市今后區(qū)域科技創(chuàng)新能力水平提升的方向提出了意見(jiàn)與建議，如：需要針對(duì)不同的區(qū)域制定不同的科技創(chuàng)新發(fā)展支持政策、營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境、加快產(chǎn)學(xué)研合作注重科技人才培養(yǎng)等。

未來(lái)可以對(duì)不同省份之間地級(jí)市科技創(chuàng)新能力水平的差異進(jìn)行分析研究，如可將福建省與廣東省兩個(gè)相鄰省份各個(gè)地級(jí)市的科技創(chuàng)新能力水平進(jìn)行對(duì)比研究，得出科技創(chuàng)新能力發(fā)展差異之處，并借鑒科技創(chuàng)新能力水平較高城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為提升科技創(chuàng)新能力水平相對(duì)落后的城市提供意見(jiàn)與建議。