建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題及對(duì)策分析

楊培杰

摘 要 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作在建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的國內(nèi)來說有很重要的督促作用，有利于保證建筑工程的質(zhì)量，最終滿足建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是隨著建筑工程項(xiàng)目逐漸增多，承包項(xiàng)目人員和施工人員流動(dòng)性較大，容易導(dǎo)致建筑工程管理的混亂，再加上房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中人們對(duì)建筑質(zhì)量重視的心理逐漸加深，對(duì)建筑工程質(zhì)量的管理就更加重視、質(zhì)量要求也更嚴(yán)格。本文作者重點(diǎn)分析了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問題及對(duì)策，祈盼國內(nèi)建筑工程朝著更好方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞 建筑工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;存在問題;對(duì)策

建筑行業(yè)中建筑工程質(zhì)量就是金字招牌，在建筑行業(yè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題都是人為原因?qū)е?，人為原因?qū)儆诳煽匾蛩?。所以在建筑施工的過程中采取合理的措施做好監(jiān)督防御工作，科學(xué)合理提升建筑施工過程保證施工質(zhì)量。但是針對(duì)當(dāng)前我國建筑行業(yè)監(jiān)督管理制度不夠完善，制度不夠嚴(yán)格缺乏執(zhí)行力度導(dǎo)致監(jiān)督管理方面存在較多的問題，嚴(yán)重限制了建筑行業(yè)管理質(zhì)量的提升，對(duì)于國內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展也極為不利。

1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在問題的原因分析

1.1 法律角度對(duì)監(jiān)督管理的不重視

我國在建筑質(zhì)量監(jiān)督方面立法不夠嚴(yán)格，制定出的法律執(zhí)行力度不夠嚴(yán)格，法律法規(guī)的規(guī)范性還需要提升。對(duì)于國內(nèi)大環(huán)境而言，法律在頒布施行之后，相關(guān)部門需要及時(shí)執(zhí)行貫徹，給建筑工程的管理提供理論上的途徑。工程質(zhì)量的提升有制度保證，同時(shí)還對(duì)工程承包、成本管理等質(zhì)量方面做出明確的規(guī)定。但是同樣也可以看出在建筑質(zhì)量監(jiān)督方面缺乏力度，也沒有明確規(guī)定，針對(duì)各個(gè)方面義務(wù)、責(zé)任等規(guī)定不夠清晰。對(duì)于一些本身具備政策性的條款，這類條款的操作性非常差，在執(zhí)行的過程中會(huì)出現(xiàn)很多問題。同時(shí)立法還需要考慮市場環(huán)境的影響，立法需要與時(shí)俱進(jìn)，當(dāng)前法律法規(guī)的制定需要考慮多個(gè)方面的內(nèi)容，全面且具備一定的影響力。

1.2 執(zhí)行力度存在一定的問題

立法方面由于法律法規(guī)存在的一系列問題，就導(dǎo)致法律上存在一定的缺陷[1]。在執(zhí)行的過程中，配套施行的相關(guān)準(zhǔn)則還需要不斷完善，由于立法不夠精細(xì)，概括不夠全面難以顧全施工的全部，這就導(dǎo)致建筑市場監(jiān)督管理的混亂，導(dǎo)致在建筑項(xiàng)目施工的整個(gè)過程中會(huì)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況，這無疑增加了管理的難度。很多建筑地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理還處于起步階段，很多偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至才引進(jìn)，合理利用還存在一定的問題。需要考慮到的是出現(xiàn)這種情況的原因，基本上都是由于立法不夠嚴(yán)格，執(zhí)行力度不夠完善、執(zhí)法難以全面所導(dǎo)致。

1.3 質(zhì)量監(jiān)管主體不夠明確、人為原因?qū)е?/p>

建筑企業(yè)內(nèi)部部門很多，部門和部門之間工作交叉進(jìn)行，涉及多個(gè)方面權(quán)責(zé)等。這種權(quán)責(zé)方面的問題無法明確導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)管主體很難確定。在國內(nèi)建筑工程發(fā)展的過程中質(zhì)量監(jiān)督部門都是事業(yè)編制部門，進(jìn)入新時(shí)期之后的部門也進(jìn)入改革階段，部門建設(shè)資金、人員等都被削減，部門運(yùn)轉(zhuǎn)存在一定的難題。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管部門還存在多個(gè)部門都可以管理的情況，或者是由于經(jīng)費(fèi)不夠人員不足導(dǎo)致部門無人問津，質(zhì)量監(jiān)管工作難以落實(shí)，質(zhì)量監(jiān)管問題很大。

監(jiān)管質(zhì)量存在問題的原因還由于人為導(dǎo)致，在監(jiān)管的過程中的監(jiān)督人員需要監(jiān)督施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等多個(gè)單位之間挑選，選擇出具備綜合能力和經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，但是由于當(dāng)前管理市場的混亂，很多人基礎(chǔ)素質(zhì)差，本身能力不高，擔(dān)任要職難以發(fā)揮作用，影響建筑施工的整體質(zhì)量。

1.4 監(jiān)督管理的信息化發(fā)展緩慢

進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代之后移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)快速覆蓋每一個(gè)行業(yè)，如何將移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)督管理之間結(jié)合起來，為監(jiān)督管理提供現(xiàn)代化的途徑。利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在建筑行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)信息共享和傳遞信息，反饋施工信息等。在移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和建筑監(jiān)管聯(lián)合在一起辦公，效率會(huì)大大提升同時(shí)還會(huì)保證監(jiān)督的效率。但是目前很多企業(yè)都有沒有建立起質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展很難快速完成。

2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的對(duì)策探討

2.1 完善法律法規(guī)

完善立法切實(shí)為做好建筑質(zhì)量監(jiān)管做好鋪墊，需要以相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，建立起完善的管理法律法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證工程可以順利且高效完成。建立建筑工程法律法規(guī)的前提也是建筑工程市場的規(guī)范性和合理性[2]。因此相關(guān)部部門必須要重視建筑工程監(jiān)管監(jiān)督立法管理，保證法律健全的同時(shí)，還要保證法律制定與實(shí)際情況相符合。對(duì)于之前的法律條文中不規(guī)范、科學(xué)的條例需要及時(shí)調(diào)整，完善建筑質(zhì)量監(jiān)督立法的管理，保證坐到法律法規(guī)真實(shí)有效。落實(shí)監(jiān)督除了保證立法之外還需要保證配套設(shè)施的完善，只有保證配套設(shè)施完善才可以在執(zhí)法的過程中落實(shí)獎(jiǎng)懲款項(xiàng)，保證立法管理落實(shí)到每個(gè)人的頭上。除了政府政策立法的完善之外還需要保證地方法律的完善，地方需要根據(jù)自身的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整地方性的建筑法律規(guī)定，確定監(jiān)管市場在合理的管理狀態(tài)下，保證監(jiān)督工作順利完成合理有序地進(jìn)行，從而更好為建筑工程質(zhì)量管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 落實(shí)權(quán)責(zé)，落實(shí)體制改革

在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的過程中建筑行業(yè)也面臨越來越多的挑戰(zhàn)，建筑行業(yè)要想提升自身的競爭力，就需要做好企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理工作。企業(yè)內(nèi)部需要完善企業(yè)規(guī)范、技術(shù)規(guī)范等，保證制定的管理?xiàng)l例與法律法規(guī)相符合，保證質(zhì)量監(jiān)督工程合理有序地進(jìn)行。對(duì)于主體問責(zé)存在問題的重要原因還是由于我國體制的特殊性所決定的，因此，在體制內(nèi)需要深化改革以及完善相關(guān)的措施，落實(shí)權(quán)責(zé)提升質(zhì)量監(jiān)督管理工作。隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到建筑工程監(jiān)督管理工作的缺陷，因此，也在不斷改進(jìn)和創(chuàng)新管理方式。

2.3 促進(jìn)建筑工程監(jiān)督管理的信息化建設(shè)發(fā)展

信息化發(fā)展實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)現(xiàn)工程施工的全過程動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于建筑工程的施工的發(fā)展有很好的促進(jìn)作用[3]。落實(shí)建筑工程監(jiān)督管理的信息化發(fā)展可以完善國內(nèi)建筑質(zhì)量管理制度的完善，所以在發(fā)展的過程中應(yīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化往年技術(shù)發(fā)展的重要性，合理運(yùn)用到監(jiān)督管理中，將真正的作用發(fā)揮出來，這樣才可以保證監(jiān)督管理的重要性，切實(shí)保證建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。

2.4 提升建筑監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的效果和人員的綜合素質(zhì)之間有直接的關(guān)系。在監(jiān)管的過程中不斷重視對(duì)立法的運(yùn)用，同時(shí)還需要培養(yǎng)更優(yōu)秀的人才，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，工程質(zhì)量監(jiān)督也需要不斷重視對(duì)質(zhì)量的管理。因此當(dāng)前需要做好對(duì)專業(yè)人員的培訓(xùn)，為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展監(jiān)督人員還需要掌握多方面的知識(shí)，成為具備專業(yè)監(jiān)管水平、熟悉立法、具備熟練施工管理經(jīng)驗(yàn)的人才。

3結(jié)束語

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對(duì)建筑的整體質(zhì)量有很大的影響。在國內(nèi)，建筑工程的監(jiān)督管理工作還存在很多的問題。要保證建筑工程監(jiān)督工作的順利進(jìn)行就需要仔細(xì)研究其中存在的問題，及時(shí)找出解決措施，保證建筑質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

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