盤點2019國土綠化成績顯著

小顧

在植樹節(jié)到來之際，全國綠化委員會辦公室發(fā)布了《2019年中國國土綠化狀況公報》。《公報》顯示，2019年我國國土綠化工作取得新成績，全年共完成造林706.7萬公頃、森林撫育773.3萬公頃，種草改良草原314.7萬公頃。截至目前，全國森林覆蓋率達22.96%，森林面積2.2億公頃。

《公報》稱，2019年，我國大力推進大規(guī)模國土綠化行動，森林資源持續(xù)增長，森林惠民成效顯著。完成退耕還林還草任務(wù)80.3萬公頃。全面停止天然林商業(yè)性采伐，國有天然商品林全部納入停伐管護補助。防沙治沙226萬公頃，荒漠化土地面積連續(xù)凈減少。全國濕地總面積穩(wěn)定在0.53億公頃，濕地保護率達52.19%，濕地保護修復(fù)進一步加強。城鄉(xiāng)綠化一體化步伐加快，全國國家森林城市達194個，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達41.11%。首批認(rèn)定國家森林鄉(xiāng)村7586個。森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全國森林旅游游客量約18億人次，同比增長12.5%，創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值約1.75萬億元。近100萬建檔立卡貧困人口被選聘為生態(tài)護林員，帶動300萬人穩(wěn)定增收脫貧。

《公報》顯示，國家重點林業(yè)生態(tài)工程扎實推進。天然林保護工程全年完成公益林建設(shè)24.4萬公頃、中幼林撫育175.3萬公頃、后備森林資源培育7.8萬公頃，完成森林管護任務(wù)1.15億公頃。中辦、國辦出臺了《天然林保護修復(fù)制度方案》。全面停止天然林商業(yè)性采伐，國有天然商品林全部納入停伐管護補助，實行天然林保護與公益林管理并軌，安排停伐補助的非國有天然商品林面積擴大到1446.7萬公頃。國務(wù)院批準(zhǔn)擴大貧困地區(qū)退耕還林還草規(guī)模138萬公頃，2019年完成退耕還林還草任務(wù)80.3萬公頃?！叭薄惫こ掏瓿蔂I造林58.3萬公頃，黃土高原綜合治理建設(shè)項目穩(wěn)步推進，新啟動陜西子午嶺和內(nèi)蒙古呼倫貝爾沙地兩個百萬畝防護林基地建設(shè)，工程區(qū)基地建設(shè)數(shù)量達13個。長江、珠江、沿海和太行山綠化等重點防護林工程完成建設(shè)任務(wù)30萬公頃。啟動實施河北省張家口市及承德市壩上地區(qū)植樹造林項目。完成冬奧會賽區(qū)周邊及張家口全域綠化12.4萬公頃。國家儲備林完成建設(shè)任務(wù)62.1萬公頃。

同時，各地大力實施地方性造林綠化工程。北京市完成造林1.72萬公頃，超額完成新一輪百萬畝造林年度任務(wù)。河北省全力推進國土綠化三年行動，加快冬奧會賽區(qū)周邊和雄安新區(qū)綠化，完成營造林68.4萬公頃。山西省實施呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)等“四大區(qū)域”造林綠化工程，完成造林5.2萬公頃。內(nèi)蒙古自治區(qū)重點區(qū)域綠化完成近5萬公頃，占計劃任務(wù)的124%。江蘇省啟動長江江蘇段造林綠化行動，完成營造林1.08萬公頃。安徽省開展“四旁四邊四創(chuàng)”綠化提升行動，造林1.98萬公頃。山東省推進“綠滿齊魯·美麗山東”國土綠化行動，完成人工造林11.8萬公頃。湖南省啟動長江岸線省級生態(tài)廊道建設(shè)試點工程，完成造林863.7公頃。廣東省扎實推進綠美南粵行動，完成造林更新21.08萬公頃。重慶市實行營造林績效考核工作機制，完成營造林42.7萬公頃。西藏自治區(qū)開展重點區(qū)域生態(tài)公益林工程，完成營造林4300公頃。寧夏回族自治區(qū)實施引黃灌區(qū)平原綠網(wǎng)造林綠化提升等四大工程，共完成營造林6.25萬公頃。

《公報》顯示，自然保護地體系建設(shè)和野生動植物保護持續(xù)加強。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導(dǎo)意見》。海南熱帶雨林國家公園體制試點正式啟動，三江源國家公園總體規(guī)劃進入全面實施階段，東北虎豹、祁連山、大熊貓、海南熱帶雨林等4個國家公園完成總體規(guī)劃編制，東北虎豹、武夷山等5個國家公園體制試點區(qū)作為獨立登記單元，初步完成了自然資源所有權(quán)邊界劃定和確權(quán)登記。新建國家地質(zhì)公園8處，新入選世界自然遺產(chǎn)地1處、世界地質(zhì)公園2處。新建國家森林公園11處，國家級森林公園累計達897處。國家級自然保護區(qū)達474處，風(fēng)景名勝區(qū)達1051處，地質(zhì)公園達613處，海洋特別保護區(qū)（海洋公園）達111處。世界自然遺產(chǎn)14項，自然和文化雙遺產(chǎn)4項，世界地質(zhì)公園達39處。

同時，啟動修訂國家重點保護野生動植物名錄。制定中國植物保護戰(zhàn)略（2021-2030年）計劃。開展第二次陸生野生動植物資源調(diào)查，完成43個項目49個動物物種和300多種植物的調(diào)查工作。大熊貓、雪豹、東北虎豹和朱鹮的監(jiān)測進一步加強，大熊貓科研保護、繁育救護、野外放歸等工作取得新進展，全國共繁殖大熊貓60只，存活57只，全球圈養(yǎng)大熊貓數(shù)量達到600只。開展跨部門的依法打擊破壞野生動物資源違法犯罪專項行動和“藍天2019”打擊象牙等野生動植物走私專項攻堅戰(zhàn)役。全面加強鳥類保護工作，保護候鳥遷飛，嚴(yán)厲打擊破壞鳥類等野生動物資源違法犯罪活動。有序推進非洲豬瘟、禽流感、新城疫等重點野生動物疫病主動預(yù)警，科學(xué)應(yīng)對野豬非洲豬瘟、巖羊小反芻獸疫等16起突發(fā)野生動物疫情。

《公報》顯示，我國綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)扶貧成效顯著。國家林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于促進林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，大力發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、木本糧油、林下經(jīng)濟、花卉竹藤等綠色富民產(chǎn)業(yè)。召開了第四屆全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會，表彰了第四屆林業(yè)產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎和創(chuàng)新獎。國家林業(yè)和草原局與阿里巴巴集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加強林產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。舉辦了第十二屆中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會、第二屆中國新疆特色林果產(chǎn)品博覽會、2019中國·合肥苗木花卉交易大會、第十六屆中國林產(chǎn)品交易會，成交總金額突破150億元。141家林業(yè)企業(yè)被認(rèn)定為第四批國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)，總數(shù)達519家。

另外，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。公布了第三批國家森林步道名單，推出3條國家森林步道示范段。公布了100家森林體驗、森林養(yǎng)生國家重點建設(shè)基地。推出了10條特色森林旅游線路、15個新興森林旅游地品牌、13個精品自然教育基地。舉辦了2019中國森林旅游節(jié)。全國森林旅游游客量約18億人次，同比增長12.5%，創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值約1.75萬億元。成功舉辦首屆中國（宜昌）國際竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會和2019國際（眉山）竹產(chǎn)業(yè)交易博覽會，發(fā)布《2018年中國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》。確定第二批國家花卉種質(zhì)資源庫，發(fā)布《2018年中國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》，成功舉辦第十九屆中原花木博覽會、2019中國花卉大賽、第二十一屆中國國際花卉園藝展覽會、2019中國（蕭山）花木節(jié)、2019世界月季大會暨第九屆中國月季展、2019世界牡丹大會、2019廣州國際盆栽植物及花園花店用品展覽會等系列展會活動，有力促進全國花卉園藝產(chǎn)業(yè)的？發(fā)展。

同時，中央選聘生態(tài)護林員補助資金增至60億元，近100萬建檔立卡貧困人口被選聘為生態(tài)護林員，帶動300萬人穩(wěn)定增收脫貧。出臺了《建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理辦法》，規(guī)范生態(tài)護林員選聘管理。發(fā)起“林業(yè)草原生態(tài)扶貧專項基金”，首批募集資金1656萬元。國家林業(yè)和草原局加大對4個定點扶貧縣幫扶力度，超額完成《2019年中央單位定點扶貧責(zé)任書》考核目標(biāo)和任務(wù)，4個對口扶貧縣縣企合作產(chǎn)業(yè)項目加快落實，簽訂落地協(xié)議7家，貴州荔波和廣西獨山兩縣脫貧摘帽。