產(chǎn)業(yè)移出中國有那么容易嗎？

李前

很多人擔(dān)心新冠肺炎疫情（以下簡稱“疫情”）會加速產(chǎn)業(yè)移出中國，從而削減中國市場和產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。事實上，就目前全球的制造業(yè)體系來看，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展過程中的正?，F(xiàn)象，生產(chǎn)線向勞動力充裕、成本低洼地區(qū)轉(zhuǎn)移，乃是投資的趨利本性。不過，從長期來看，并不是所有產(chǎn)業(yè)都能從一國轉(zhuǎn)移出去，就如蘋果公司的生產(chǎn)線在別國而核心研發(fā)能力在美國本土一樣，全球產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，分工合作是主旋律。

即便沒有疫情，有些產(chǎn)業(yè)仍然會發(fā)生轉(zhuǎn)移;相反，即便有疫情，有些產(chǎn)業(yè)也不會從中國轉(zhuǎn)移出去。事實證明，隨著國外疫情的擴大，現(xiàn)在中國是最安全的投資地之一。所以，沒有必要夸大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的嚴(yán)重性，造成危言聳聽的氛圍。

完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢無可替代

在中國疫情最為嚴(yán)重的2020年1—3月，因工廠停工、供應(yīng)端阻滯，美國、日本、韓國等國家的一些制造商受到了顯著影響，甚至開始向東南亞國家尋求生產(chǎn)制造的空間。然而，隨著疫情在全球擴散，曾歷經(jīng)停擺過程的“中國制造”和中國市場重新具備吸引力。

早在2020年2月27日商務(wù)部舉行的網(wǎng)上例行新聞發(fā)布會上，針對“是否擔(dān)心供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移”的問題，商務(wù)部外貿(mào)司司長李興乾就表示，中國是很多跨國公司全球供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)。疫情對外貿(mào)領(lǐng)域供應(yīng)鏈的影響主要發(fā)生在生產(chǎn)配套層面，產(chǎn)品集成遇到暫時困難。這種影響是局部的、有限的，也是完全可控的。

在此新聞發(fā)布會上，商務(wù)部外資司司長宗長青表示，從長遠(yuǎn)和總體上看，疫情對供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的影響是階段性的、短期的，中國在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的重要地位不會因為疫情影響而改變，當(dāng)前也并沒有出現(xiàn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈因疫情影響向國外大規(guī)模轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。

實際上，在保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定方面，中國的行動力非常迅速，優(yōu)先保障了在全球供應(yīng)鏈中有突出影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)。正如宗長青所說：“中國具有世界上規(guī)模最大、門類最全、配套最完備的制造業(yè)體系，完整產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢無可替代。中國外貿(mào)發(fā)展韌性足、余地大，創(chuàng)新能力強，長期向好的趨勢不會改變，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位也不會改變?！?h3>疫情對外資企業(yè)在華長期投資影響有限??

中國美國商會2020 年3 月13 —18 日對其119 家會員企業(yè)代表進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，40%的受訪企業(yè)表示，2020年將在華維持原有的投資水平，這一數(shù)據(jù)較2月調(diào)查結(jié)果上升了17個百分點;33%的受訪企業(yè)表示，暫時無法判斷本次疫情對其在華投資計劃的影響;剩余27%的受訪企業(yè)表示，將減少在華計劃投資額。

按企業(yè)規(guī)模來劃分，員工規(guī)模超過250人的受訪企業(yè)中，約半數(shù)表示2020年將保持在華原有投資計劃;員工規(guī)模少于250人的受訪企業(yè)中，僅有19%表示會保持原有投資計劃，45%表示將下調(diào)投資力度。

50%的受訪企業(yè)表示，暫時無法判斷疫情對其在華運營3—5年長期策略的影響，該數(shù)據(jù)較2月調(diào)查結(jié)果下降了5個百分點;33%的受訪企業(yè)表示，疫情不會對其在華運營長期策略產(chǎn)生影響;8%的受訪企業(yè)表示將推遲或取消投資決策;只有1%的企業(yè)考慮將全部制造業(yè)務(wù)遷出中國;沒有企業(yè)打算調(diào)整供應(yīng)鏈，并在中國以外尋找組件和/或組裝;另有5%的企業(yè)打算增加在中國的長期投資。

中國美國商會的此項調(diào)查在一定程度上反映了外資企業(yè)對中國市場的態(tài)度。從總體上看，疫情的影響是短期的，對外資企業(yè)在華長期投資影響有限。隨著疫情在中國逐漸消退和時間的推移，外資企業(yè)對中國市場的觀望態(tài)度逐漸減少，將制造業(yè)務(wù)移出中國的外資企業(yè)少之又少，更不要說離開中國尋找組裝線了。

護(hù)好經(jīng)濟和外貿(mào)基本盤

疫情在全球蔓延一定程度上改變了此前兩三個月國際貿(mào)易商和投資商看跌中國市場的局面。此刻，全球市場中的任何參與者都不能獨善其身，供應(yīng)鏈的高度融合使我們患難與共。

穩(wěn)定的全球供應(yīng)鏈的形成需要耗費數(shù)十年，要把它打破重來，并不是那么容易的;同時，成熟的制造業(yè)體系也并不是所有國家都能具備的，制造能力優(yōu)勢依托穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展基本盤和大市場容量。從這個角度看，多年來中國幾代人共同打下的制造業(yè)“江山”、外貿(mào)優(yōu)勢和平穩(wěn)的市場格局，誰也別想打破。

當(dāng)務(wù)之急，是護(hù)好經(jīng)濟基本盤，進(jìn)而穩(wěn)定外貿(mào)基本盤。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2020年3月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為52%，比2月大幅回升16.3個百分點。PMI回到50%的榮枯線上方，反映了中國企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況比2月有所改善，國內(nèi)經(jīng)濟開始擴張。不過，3月我國制造業(yè)新出口訂單指數(shù)和進(jìn)口指數(shù)分別為46.4%和48.4%，雖然環(huán)比有所回升，但仍處于較低水平。

不得不承認(rèn)，此次疫情確實讓我們看到了全球供應(yīng)鏈的脆弱性，但同時也凸顯了中國經(jīng)濟和制造業(yè)體系的韌性。全球供應(yīng)鏈較長，物流運輸距離遠(yuǎn)，此次突發(fā)疫情導(dǎo)致的貨運物流受阻暴露了它在這些方面的缺點。有專家提議，中國可從發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群擴展到發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群，從而規(guī)避突發(fā)事件對全球供應(yīng)鏈帶來的風(fēng)險。

2020年廣交會將延期到6月15—24日在線上舉辦，這是一個好的信號。對于外貿(mào)企業(yè)來說，2020年能堅持下來就是勝利。無論供應(yīng)鏈如何演變，創(chuàng)新升級都是一個長期課題。雖然眼下產(chǎn)業(yè)移出中國并不容易，但我們要居安思危，企業(yè)具備創(chuàng)造更大價值的能力，才是真正誰也拿不走的實力。