穩(wěn)住糧食“壓艙石”有基礎(chǔ)有條件有信心

我國糧食產(chǎn)量豐、庫存足，即使在前一階段國內(nèi)疫情比較嚴(yán)重的時期，市場上的糧食以及各類副食品都是貨足價穩(wěn)，老百姓家里都是米面無憂。

我國糧食庫存的構(gòu)成主要分三大類：第一類，政府儲備;第二類，政策性庫存;第三類，企業(yè)商品庫存。此外還有一部分農(nóng)戶存糧，這部分通常不統(tǒng)計在庫存范圍內(nèi)。政府儲備包括中央儲備糧和地方儲備糧，這是守底線、穩(wěn)預(yù)期、保安全的“壓艙石”。疫情發(fā)生以來，我國糧油市場總體保持價格穩(wěn)定，運(yùn)行平穩(wěn)。經(jīng)過多年努力，我國已經(jīng)初步建立起符合國情的糧食應(yīng)急保障體系。從此次應(yīng)對新冠肺炎疫情看，糧食應(yīng)急保障體系發(fā)揮了積極作用。具體做到了“四個有”，即保障體系有支撐、市場波動有監(jiān)測、應(yīng)對變化有預(yù)案、保供穩(wěn)市有責(zé)任。

保障體系有支撐。糧食部門構(gòu)建了“三道防線”：一是有充足的原糧儲備。二是人口集中的大中城市和價格易波動地區(qū)建立了能夠滿足10天-15天的成品糧儲備。三是布局建設(shè)了一批應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)、應(yīng)急配送中心和應(yīng)急儲運(yùn)企業(yè)。我國已建立了糧食安全省長責(zé)任制。疫情發(fā)生以來，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，要求各地壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做到各負(fù)其責(zé)、守土盡責(zé)。

多年的糧食豐收，不僅為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，也為有效應(yīng)對這次突發(fā)的新冠肺炎疫情提供了有力支撐。在統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，國家采取了超常規(guī)措施來穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，有些措施是多年少有的。一是春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時下發(fā)了《當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作指南》，指導(dǎo)各地分區(qū)分級恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序，確保不誤農(nóng)時春耕備耕，穩(wěn)住春播糧食面積。二是在春播大面積展開前，經(jīng)國務(wù)院同意，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時將今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省人民政府，把穩(wěn)定糧食面積作為約束性指標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保今年全年糧食面積穩(wěn)定。三是在農(nóng)民選種備肥的關(guān)鍵時期，國家出臺了一系列扶持政策來釋放重農(nóng)抓糧的強(qiáng)烈信號。東北玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、產(chǎn)糧大縣獎勵資金等，這些資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，而且繼續(xù)實(shí)施稻谷、小麥最低收購價，并提高了早秈稻和中晚秈稻的最低收購價。

從調(diào)度情況看，目前春耕生產(chǎn)秩序基本恢復(fù)正常，體現(xiàn)在以下幾個方面。

從春季田間管理看，夏糧主產(chǎn)區(qū)正有力有序推進(jìn)“奮戰(zhàn)100天奪夏糧豐收行動”，加強(qiáng)分類管理，組織農(nóng)民下田，澆水施肥、除草打藥、防病治蟲，這些田管措施落實(shí)得比較到位。加上土壤墑情比較好，主產(chǎn)區(qū)夏糧長勢好于上年，也好于常年。專家分析，如果后期不出現(xiàn)極端天氣，今年夏糧豐收有希望、有基礎(chǔ)。

從春播進(jìn)度來看，各地抓住今年氣溫回升快的有利時機(jī)和降雨充沛的有利條件，早動手早準(zhǔn)備，不誤農(nóng)時推進(jìn)春耕備耕。