黃曉東：“網(wǎng)上招聘”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包車”穩(wěn)住農(nóng)民工就業(yè)

四川省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、省就業(yè)局局長(zhǎng)黃曉東在四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上答記者問

疫情防控期間，四川人社部門如何保障務(wù)工人員返崗就業(yè)？2月16日，四川省人民政府新聞辦采取網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會(huì)的形式舉行了四川省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。四川省人力資源和社會(huì)保障廳黨組成員、省就業(yè)局局長(zhǎng)黃曉東出席新聞發(fā)布會(huì)，圍繞務(wù)工人員返崗就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”回答記者提問。

Q：當(dāng)前，一方面跨省務(wù)工難度依舊比較大，另一方面，省內(nèi)企業(yè)用工缺口也比較大。在擴(kuò)大省內(nèi)用工需求和比例方面，四川采取了哪些措施，取得了哪些效果？

黃曉東：在擴(kuò)大省內(nèi)企業(yè)用工需求方面，我們立足實(shí)際，打出了“減、獎(jiǎng)、幫”等一系列援企穩(wěn)崗的組合拳。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

“減”，就是通過減負(fù)來穩(wěn)定就業(yè)崗位。

省政府和省級(jí)有關(guān)部門先后出臺(tái)了緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知，加大了對(duì)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗的政策支持力度。主要包括：將社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期延長(zhǎng)到疫情解除后三個(gè)月內(nèi)，特別是對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的參保企業(yè)，最長(zhǎng)可延緩到疫情解除后九個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)；養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行16%的費(fèi)率，繳費(fèi)基數(shù)下限過渡比例仍按50%執(zhí)行，失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率政策期限延長(zhǎng)到2021年4月30日；同時(shí)，不再組織集中欠費(fèi)清繳。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn)，或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗返還。

“獎(jiǎng)”，就是通過獎(jiǎng)補(bǔ)來擴(kuò)大用工需求。

對(duì)中小企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村電商等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情暫時(shí)無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。同時(shí)，降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，小微企業(yè)當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等符合條件人員占現(xiàn)有職工比例由原來的25%下調(diào)到20%，職工超過100人的比例由原來的15%下調(diào)到10%。此外，我們還鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè)，對(duì)成功推薦勞動(dòng)者到企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的機(jī)構(gòu)，給予不低于300元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。

“幫”，就是通過幫扶來拓寬就業(yè)渠道。

鼓勵(lì)各地積極開發(fā)臨時(shí)公益性崗位，過渡性安置下崗失業(yè)人員和因疫情無法返崗的農(nóng)民工。對(duì)公益性崗位補(bǔ)貼期滿后仍難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員以及重度殘疾人等困難人員，可以再次按程序通過公益性崗位予以安置。同時(shí)，建立重點(diǎn)企業(yè)24小時(shí)用工調(diào)度保障機(jī)制，設(shè)立人社服務(wù)專員，就是人社部門的同志擔(dān)任人社服務(wù)專員，為企業(yè)提供人社公共服務(wù)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展“送人到崗”活動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

從我們對(duì)節(jié)后全省就業(yè)形勢(shì)的抽樣調(diào)查情況來看，企業(yè)復(fù)工率、員工返崗率和農(nóng)民工外出務(wù)工比例都在不斷提升，線上求職人數(shù)較去年同期相比有大幅度增加，人力資源市場(chǎng)正在逐步回暖。因此，對(duì)做好疫情期間的穩(wěn)就業(yè)工作，我們有信心、有底氣。

Q：農(nóng)民工到了務(wù)工地以后，有的地方規(guī)定是隔離14天，如何減少這種不方便，如何減少空轉(zhuǎn)，四川省和務(wù)工地取得了哪些共識(shí)，是如何協(xié)商的？

黃曉東：為了保障四川出省的川籍農(nóng)民工能夠順利返崗復(fù)工，按照省委、省政府的工作部署，省政府黨組成員、省指揮部副指揮長(zhǎng)王一宏同志，分別于2月13日和2月15日，率領(lǐng)人社廳和衛(wèi)健委負(fù)責(zé)同志，專程赴廣東和浙江，也就是我們川籍農(nóng)民工主要輸出地，對(duì)接疫情期間的勞務(wù)工作，經(jīng)過雙方的友好協(xié)商和充分溝通，主要達(dá)成了8點(diǎn)共識(shí)。

建立機(jī)制。四川和廣東、浙江省成立省級(jí)層面的工作專班，由人社、衛(wèi)健、經(jīng)信、交通等部門組成，在疫情防控期間負(fù)責(zé)跨省返崗復(fù)工的組織協(xié)調(diào)、人員協(xié)查、信息溝通等工作。各相關(guān)市也建立相應(yīng)機(jī)制，在省專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下開展工作。

對(duì)接供需。在前期工作基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步把有意到廣東、到浙江務(wù)工返崗農(nóng)民工底數(shù)摸清摸細(xì)摸實(shí)，特別是農(nóng)民工出行時(shí)間、務(wù)工地點(diǎn)、意向行業(yè)和崗位需求等情況提供給廣東省。廣東省、浙江省負(fù)責(zé)收集其省內(nèi)企業(yè)用工需求，特別是當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工緊缺的工作崗位信息提供給我們，由我們及時(shí)發(fā)布、推送相關(guān)信息，并統(tǒng)一做好健康服務(wù)管理和組織運(yùn)送等工作，增強(qiáng)對(duì)接供需實(shí)效。

有序組織。根據(jù)廣東、浙江企業(yè)復(fù)工崗位用工需求，結(jié)合四川省疫情防控分區(qū)管理情況，分批組織符合健康出行條件的人員到廣東、浙江返崗就業(yè)。

健康監(jiān)測(cè)。四川與廣東、浙江建立健康檢測(cè)互認(rèn)工作機(jī)制，就是廣東、浙江各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)可四川醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康管理證明。四川也認(rèn)可廣東浙江來川人員提供的健康證明材料。

專車直達(dá)。根據(jù)農(nóng)民工出行需求，組織實(shí)施好“春風(fēng)行動(dòng)”，按照“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”模式開行專車專列，做好在途健康監(jiān)測(cè)管理。由廣東、浙江這些勞務(wù)輸入地協(xié)助做好車站到站后的交通接駁工作，四川省政府駐廣州辦事處密切配合。

駐地復(fù)檢。用工企業(yè)所在地在實(shí)施健康復(fù)檢過程中，進(jìn)一步優(yōu)化流程、縮短時(shí)間，幫助務(wù)工人員盡快上崗，同時(shí)指導(dǎo)用工企業(yè)做好務(wù)工人員健康管理。

達(dá)標(biāo)上崗。廣東、浙江在對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行必要的復(fù)查觀察后，如果達(dá)標(biāo)，及時(shí)組織復(fù)工上崗。

加強(qiáng)宣傳。四川和廣東、浙江共同加強(qiáng)對(duì)務(wù)工返崗人員的疫情防控知識(shí)宣傳教育，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)那些自發(fā)開自駕車到廣東、浙江返崗人員的防控知識(shí)教育。

Q：按照往年的慣例，年后大家都會(huì)找工作，但今年無法組織大型招聘會(huì)的情況下，在幫助務(wù)工人員獲取用工渠道方面，四川有哪些做法，效果如何？

黃曉東：幫助務(wù)工人員獲取用工信息方面，這項(xiàng)工作是公共就業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容。在這方面，我們?nèi)松绮块T主要抓了以下三項(xiàng)工作。

抓網(wǎng)絡(luò)招聘。疫情發(fā)生之后，我們?nèi)松绮块T緊急叫停了原計(jì)劃開展的300余場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，把現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)調(diào)整為網(wǎng)絡(luò)招聘，全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托四川公共招聘網(wǎng)、“四川e就業(yè)”微信服務(wù)號(hào)及各地人才網(wǎng)集中發(fā)布企業(yè)崗位需求，積極引導(dǎo)用工企業(yè)和廣大務(wù)工人員網(wǎng)上洽淡、遠(yuǎn)程面試，促進(jìn)勞動(dòng)力供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接、有效匹配。

抓宣傳力度。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與主流媒體、新媒體和自媒體的聯(lián)系和合作，多渠道、多角度地宣傳推介各地網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)的時(shí)間安排、參與方式、崗位信息等，積極為用工企業(yè)和廣大務(wù)工人員牽線搭橋，搭建線上服務(wù)平臺(tái)。

抓招聘服務(wù)。為幫助廣大務(wù)工人員第一時(shí)間了解、掌握招聘信息，全省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用短信群發(fā)、微信推送等多種方式，對(duì)已經(jīng)登記的求職者點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地發(fā)布網(wǎng)上招聘會(huì)信息和崗位信息。特別對(duì)一些文化程度偏低、無法通過網(wǎng)上招聘實(shí)現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排專人電話聯(lián)系送崗上門，確保農(nóng)民工等重點(diǎn)群體“求職有門、就業(yè)有路、困難有助”。