工程量清單模式下建筑造價管控建議解析

湯善彬 沈能

摘 要：為了更加合理、準確地把控工程造價成本，使用清單計價模式能夠?qū)ㄖこ讨械脑靸r成本進行有效管控，使建筑工程項目的管理效益得到提升。近幾年來，清單計價模式在建筑企業(yè)逐漸得到廣泛應(yīng)用，它能夠幫助建筑企業(yè)實現(xiàn)決策、設(shè)計、招投標、施工等階段的工程造價控制。本文將重點分析清單計價模式對工程造價的影響，對清單計價模式下的工程造價控制進行探討，有助于提高工程造價控制的質(zhì)量和效率。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價管理;工程量清單

在建筑項目開展中，工程造價管理一直是其中的重點，前些年，我國的建筑部門發(fā)布了工程量清單計價規(guī)范，這個規(guī)范的提出，給工程量清單計價模式下的工程造價管理工作提供了一個統(tǒng)一的標準，有效地推動了這項工作的進步，許多的工程項目都在積極地采用這種計價模式，目的就是為了提升工程造價管理工作的效果，減少企業(yè)在工程項目中的資金收益。

一、清單計價模式下的工程造價影響

（一）能將市場經(jīng)濟變化展示出來

對于工程項目來說，由于自身具備商品性質(zhì)，在市場經(jīng)濟影響下，傳統(tǒng)定額計價模式會導(dǎo)致建筑項目價格容易出現(xiàn)變化。為此，政府部門為了把控建筑市場行情，在傳統(tǒng)定額計價模式的基礎(chǔ)上進行了改變，編制了工程量清單計價模式，這種計價方式能夠根據(jù)當?shù)厥袌鲂星?，將人工、材料、機械等價格變化表示出來。

（二）有利于把控造價成本，促進企業(yè)公平競爭

清單計價模式能夠更好、更直觀地將建筑工程項目中消耗的直接費用、間接費用、措施費用展示出來，有利于承發(fā)包單位清楚地了解工程造價，從而根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展現(xiàn)狀編制工程量清單，實現(xiàn)工程造價的有效把控，有利于促進承發(fā)包單位的公平競爭。

（三）能實現(xiàn)資金的合理管控

業(yè)主能夠直接根據(jù)施工單位完成的工程數(shù)量和施工單位投標清單的單價，確定工程進度款的撥付。當工程竣工后，能夠直接根據(jù)設(shè)計變更和工程數(shù)量的增減來確定最終的工程造價。過去，業(yè)主使用施工圖預(yù)算定額計價模式進行造價管理時，對因設(shè)計變更、工程數(shù)量增減引起的工程造價變化不敏感，往往等到工程竣工后才會知道。而采用工程量清單計價方式，則能夠一目了然地掌握工程造價的變化情況，可以自行根據(jù)投資金額，決定是否需要變更或者優(yōu)化方案。

（四）有助于招投標的發(fā)展

對于項目單位來說，過去使用的清單計價模式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代建設(shè)項目的造價需求。為了保證建設(shè)市場的發(fā)展，政府部門實施了招投標管理模式，以保證承發(fā)包單位能夠公平、公正地承發(fā)包項目。因此，數(shù)據(jù)計算是否準確和保密工作是否完善，直接影響招投標工作是否能夠公平、公正地進行。清單計價模式可以淡化標底，控制最高報價或者最低報價，投標人可以自行報價，有效地增加了投標報價的透明度，展現(xiàn)出了招投標的公平、公正、公開的“三公”原則。

（五）能實現(xiàn)風險的合理分擔

對于建筑企業(yè)來說，無論是建設(shè)單位還是施工單位，都承擔著各自的風險，而使用清單計價模式能夠幫助雙方單位確定各自的權(quán)利、義務(wù)、責任。施工單位會直接根據(jù)合同內(nèi)容履行相關(guān)責任權(quán)利。建設(shè)單位則會根據(jù)施工合同對工程項目建設(shè)過程中發(fā)生的工程量變更或者設(shè)計變更履行相關(guān)責任權(quán)利。

二、工程量清單模式下的建筑造價管控建議

（一）將控制成本作為工作重心

基于工程量清單模式出發(fā)，建筑造價管控的實現(xiàn)，要明確工作重心，加強建筑成本控制，從項目材料價格、數(shù)量以及人工成本等方面入手，要保證成本控制的全過程化和全方位化，切不可忽視整體而單獨強調(diào)某一環(huán)節(jié)。

（二）保證招投標中，合理報價，精準審核

在建筑工程招投標工作控制過程中，要堅持公正合理的原則，制定相關(guān)工作制度，為招投標的實施提供支持，保證工程造價的全面性與科學(xué)性，堅決不可出現(xiàn)以權(quán)謀私的情況。

（三）合同約定建立臺賬

在合同約定階段，基于工程量清單模式出發(fā)，需要發(fā)揮中標承包商與業(yè)主的積極作用，基于合同約定建立工程量控制計算臺賬，中標承包商結(jié)合建筑工程項目實際情況對計算臺賬進行更新和審核，保證操作的實時性和有效性，錯誤出現(xiàn)幾率也得以降低。對于業(yè)主來說，需要就合同建立保障機制，就建筑工程項目實際情況進行綜合分析，與中標承包商就合同做出約定，一旦建筑工程項目意外情況出現(xiàn)，彼此積極配合能夠?qū)σ馔馇闆r進行有效處理，從而促進建筑工程項目建設(shè)的順利進行，確保建筑造價管控的有效性。

（四）合同調(diào)價分析索賠

在建筑工程項目建設(shè)中，一旦工程變更出現(xiàn)，需要就合同進行調(diào)價，在這一方面，以所建立工程量數(shù)據(jù)為支持，對臺賬進行實時化的計算與控制，對調(diào)價方案進行科學(xué)分析。業(yè)主方要建立索賠應(yīng)對機制，對合同調(diào)價中問題進行合理化處理，對索賠進行科學(xué)合理的預(yù)防，以確保工程量清單模式下建筑造價管控得到規(guī)范化落實。

（五）工程支付避免拖欠

在工程項目施工過程中，若業(yè)主并未依照合同約定對款項和費用進行撥付和支付，或者存在拖欠或者超期支付的情況，則勢必會影響建筑工程項目建設(shè)的進度與安全性。在工程量清單模式下，建筑造價管控的落實，需要業(yè)主指定科學(xué)合理的支付計劃，對支付環(huán)節(jié)各事項進行有效應(yīng)對，避免出現(xiàn)建設(shè)費用拖欠或者款項超付等情況，為建筑工程項目施工的安全、穩(wěn)定、有序進行提供良性支持。

（六）竣工環(huán)節(jié)統(tǒng)一結(jié)算

在建筑工程項目竣工階段結(jié)算，業(yè)主要對承包商進行嚴密監(jiān)督，對建筑工程項目建設(shè)各階段費用進行統(tǒng)一結(jié)算，保證項目資金安全且準確落實到項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)，從而確保建筑造價管控的有效性。在信息化條件下，在建筑工程造價管控的過程中，要注重信息網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)與工程造價軟件之間的相互融合，保證材料價格更新的實時性，無形中控制造價，并促進資源優(yōu)化分配，將市場變動以造價控制來進行反映，從而全面落實造價管控，為竣工環(huán)節(jié)統(tǒng)一結(jié)算提供支持。

在市場經(jīng)濟主導(dǎo)下，建筑企業(yè)為了更加合理地控制工程造價成本，使用了工程量清單計價模式進行工程造價控制，能夠更好地提升企業(yè)工程造價控制的工作效率，實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。我國造價人員需要秉持仔細、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，重視建設(shè)項目的清單計價管理，才能幫助企業(yè)走上工程造價控制的專業(yè)化發(fā)展道路。

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