李玲
《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)的出臺(tái),是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要舉措,也是黨中央健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要舉措。遇上新冠肺炎疫情又是無(wú)獨(dú)有偶,俗話說(shuō)“半山路更陡,中流浪更急”,此時(shí)出臺(tái)《規(guī)定》就是要求全黨保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,不斷深化黨的自我革命,一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。
紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察干部要把握正確的政治方向,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力提升政治監(jiān)督能力,真抓實(shí)干,不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。紀(jì)委要牢牢把握住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)中心點(diǎn),落實(shí)有效監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以中心點(diǎn)引領(lǐng)重點(diǎn)、用重點(diǎn)支撐中心點(diǎn),為黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、有效監(jiān)督是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本保障
黨委黨組是黨的基本組織,將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底,黨委黨組扮演著不可或缺的角色,抓實(shí)黨委黨組主體責(zé)任是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要一環(huán)。黨委應(yīng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《規(guī)定》,清晰認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。把《規(guī)定》作為各級(jí)黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)黨員干部學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通,內(nèi)化于心、外化于行。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任應(yīng)把握好五種關(guān)系,即把握好理論和實(shí)踐的關(guān)系、黨的建設(shè)和醫(yī)院發(fā)展的關(guān)系、黨委書記與黨委成員的關(guān)系、班子成員與分管部門的關(guān)系、黨委與紀(jì)委的關(guān)系,對(duì)責(zé)任落實(shí)方面要有勇于擔(dān)當(dāng)管黨治黨的政治責(zé)任,要有勇于接受監(jiān)督檢查的政治勇氣,要有勇于嚴(yán)抓嚴(yán)管、常抓常管的政治自覺(jué)。作為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),首先自身要遵守《規(guī)定》,履行職責(zé),同時(shí)發(fā)揮黨員、干部、基層黨組織和群眾、新聞媒體等的作用,推動(dòng)形成監(jiān)督合力。督促黨委黨組履行主體責(zé)任,將《規(guī)定》執(zhí)行徹底。
二、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
《規(guī)定》明確了責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督追責(zé)等,要緊緊牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”,抓住黨委(黨組)這個(gè)關(guān)鍵主體,不折不扣落實(shí)全面主體責(zé)任,同時(shí)也要求我們紀(jì)委要不斷提高履職盡責(zé)能力,面對(duì)更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各黨總支、黨支部、黨小組級(jí)級(jí)明責(zé)、層層負(fù)責(zé)的工作格局,強(qiáng)力推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)擔(dān)責(zé),不缺位,要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,形成以普通黨員身份參加所在支部組織生活的習(xí)慣;要不斷完善、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任制,種好“責(zé)任田”,育出“樣板田”,真正發(fā)揮職能作用。全面從嚴(yán)治黨,必須明確責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、追究責(zé)任。同時(shí),《規(guī)定》體現(xiàn)出完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,是確保管黨治黨真正嚴(yán)起來(lái)、緊起來(lái)、實(shí)起來(lái)的有效保證。充分發(fā)揮責(zé)任考核“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用,進(jìn)一步完善責(zé)任落實(shí)考核評(píng)價(jià)體系,推進(jìn)考核差異化、精準(zhǔn)化。堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,用過(guò)程考核常態(tài)驅(qū)動(dòng)工作責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范辦案程序,正確使用執(zhí)紀(jì)審查措施。
三、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)方可讓全面從嚴(yán)治黨落地有聲
嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求,在履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任同時(shí),在抓鐵有痕中全面從嚴(yán)治黨;堅(jiān)決壓實(shí)政治責(zé)任,扛起主體責(zé)任,擔(dān)好監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”;堅(jiān)決健全工作機(jī)制,完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制。貫徹重大決策部署到哪里,紀(jì)委的監(jiān)督就到哪里,保證重大決策落實(shí)落地。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”的督促和指導(dǎo),以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。對(duì)查過(guò)的要“回頭看”,對(duì)沒(méi)查過(guò)的要全覆蓋,始終保持利劍高懸、警鐘長(zhǎng)鳴,確保工作落實(shí)不松勁、督辦力度不減弱。用好問(wèn)責(zé)這個(gè)利器,對(duì)于出現(xiàn)貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重大決策部署以及上級(jí)黨組織有關(guān)決定不認(rèn)真、不得力;履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不擔(dān)當(dāng)、不作為;單位政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實(shí)軟化,管黨治黨寬松軟;在管黨治黨方面出現(xiàn)重大問(wèn)題或者造成嚴(yán)重后果之上述情形,紀(jì)檢部門應(yīng)發(fā)揮職能,堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向好。
《規(guī)定》中對(duì)監(jiān)督追責(zé)方面作了更進(jìn)一步清晰明確的闡述。按照全面從嚴(yán)治黨要求強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),實(shí)踐“四種形態(tài)”,各級(jí)紀(jì)委要積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,注重抓早抓小抓苗頭,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。把握好“樹(shù)木”與“森林”的關(guān)系,查處與教育、懲治與預(yù)防相結(jié)合。把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。要把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,加大問(wèn)責(zé)力度,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。紀(jì)委充分發(fā)揮好職能作用,為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)保駕護(hù)航。