建設(shè)工程消防驗(yàn)收常見(jiàn)問(wèn)題解析

盧文彪

摘要：驗(yàn)收工作既是建筑工程建設(shè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是保障建筑工程質(zhì)量的最后一道程序。消防驗(yàn)收是建設(shè)工程驗(yàn)收的重要組成部分，對(duì)于預(yù)防火災(zāi)，維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。對(duì)此，本文圍繞建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作展開(kāi)系統(tǒng)探究。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;消防驗(yàn)收;常見(jiàn)問(wèn)題

近年來(lái)，建筑工程火災(zāi)事故屢見(jiàn)不鮮，并造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。而消防驗(yàn)收是保證建筑工程消防安全設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，降低火災(zāi)事故發(fā)生率的重要舉措。本文論述了建設(shè)工程消防驗(yàn)收的意義，分析了其中存在的各類問(wèn)題，并提出了切實(shí)可行的改進(jìn)策略。

1 建設(shè)工程消防驗(yàn)收的關(guān)鍵意義

火災(zāi)隱患是建筑物較為常見(jiàn)的安全隱患，尤其是高層建筑和超高層建筑。火災(zāi)事故不僅會(huì)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)造成不可逆的損害，還會(huì)對(duì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，影響社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定。

建設(shè)工程消防驗(yàn)收的主要目的是排查建筑物潛在的消防安全隱患，降低發(fā)生火災(zāi)事故的概率，保障工程質(zhì)量安全。而這也充分體現(xiàn)出建設(shè)工程消防驗(yàn)收的實(shí)際價(jià)值?？v觀行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，多數(shù)建設(shè)企業(yè)對(duì)工程消防驗(yàn)收工作缺乏重視，這使得建設(shè)工程所配置的消防安全設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，甚至是無(wú)法發(fā)揮實(shí)際利用價(jià)值。同時(shí)，建設(shè)工程在施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況下直接投入使用，極大的增加了建筑工程質(zhì)量的安全隱患。

為保障建筑工程的建設(shè)質(zhì)量，降低建筑物安全風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，應(yīng)嚴(yán)格遵照規(guī)章條例開(kāi)展建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作，確保建設(shè)工程消防安全設(shè)計(jì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，充分發(fā)揮消防安全系統(tǒng)，以及消防驗(yàn)收工作的實(shí)際作用。

2 建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

當(dāng)前，消防工程驗(yàn)收工作環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題集中體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：消防工程驗(yàn)收工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性;后期管理與消防驗(yàn)收銜接不到位;消防工程驗(yàn)收人員業(yè)務(wù)水平不足，綜合素質(zhì)較差。

2.1消防工程驗(yàn)收缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性

消防工程驗(yàn)收工作是一項(xiàng)綜合性、專業(yè)性、復(fù)雜性較強(qiáng)的工作，責(zé)任重大。為保證消防工程驗(yàn)收工作落實(shí)效果，應(yīng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)加以重視。消防工程驗(yàn)收工作涉及的內(nèi)容較為繁雜，如土建工程、暖通工程、電氣工程、給排水工程、空調(diào)工程等。其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都會(huì)導(dǎo)致消防安全問(wèn)題。為此，相關(guān)人員必須嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取適宜的驗(yàn)收方法，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行監(jiān)督檢查。由此，確保消防工程驗(yàn)收工作的全面性、規(guī)范性和實(shí)效性。

然而事實(shí)上，消防驗(yàn)收工作中存在諸多不規(guī)范環(huán)節(jié)，這導(dǎo)致整體驗(yàn)收工作落實(shí)效果不夠理想。例如，在消防工程驗(yàn)收中，未能參照?qǐng)D紙或查閱資料展開(kāi)驗(yàn)收。對(duì)此，消防工程驗(yàn)收人員需在正式驗(yàn)收前，做好土建工程、電氣工程、給排水工程與暖通工程的調(diào)查，以及消防安全設(shè)施的信息采集工作。在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，對(duì)所需檢驗(yàn)的消防設(shè)施展開(kāi)測(cè)試。在測(cè)試過(guò)程中，需如實(shí)記錄重點(diǎn)問(wèn)題，并依法對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。針對(duì)驗(yàn)收合格的消防工程，下達(dá)驗(yàn)收合格證明文件。然而，實(shí)際情況是，在消防工程驗(yàn)收工作中，由于驗(yàn)收任務(wù)量較大，驗(yàn)收周期有限，驗(yàn)收人員無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)[1]。這不僅降低了消防工程驗(yàn)收工作質(zhì)量，也增加了消防安全隱患，并對(duì)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成潛在威脅。

2.2后期管理與消防驗(yàn)收銜接不到位

當(dāng)前，建設(shè)工程后期管理與消防驗(yàn)收存在較大的銜接問(wèn)題。具體體現(xiàn)在如下兩方面：其一，企業(yè)組織內(nèi)部驗(yàn)收時(shí)，物業(yè)管理人員未能參與消防設(shè)施安裝調(diào)試工作，且參與技術(shù)培訓(xùn)的積極性較低。其二，消防部門(mén)在組織建設(shè)工程消防驗(yàn)收時(shí)，未能及時(shí)組織物業(yè)管理人員參與消防驗(yàn)收，也未能調(diào)動(dòng)物業(yè)管理人員參與技術(shù)培訓(xùn)的積極性，這使得物業(yè)管理人員對(duì)消防設(shè)施不了解，不僅造成消防設(shè)施閑置，也增加了消防安全隱患。

2.3消防驗(yàn)收與審核同日常工作無(wú)法有機(jī)結(jié)合

設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)和國(guó)家規(guī)范是建設(shè)工程消防驗(yàn)收的重要依據(jù)，在消防驗(yàn)收中未充分考慮上級(jí)的工作要求及文件精神，是當(dāng)前較為常見(jiàn)的問(wèn)題。政府部門(mén)及上級(jí)文件對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題均提出了科學(xué)的優(yōu)化和調(diào)整措施，但標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范本身具有較強(qiáng)的滯后性，且對(duì)居民小區(qū)電動(dòng)車(chē)電樁建設(shè)、社區(qū)微型消防站建設(shè)等并未出臺(tái)相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。若無(wú)法在消防驗(yàn)收階段提出要求，則會(huì)影響工作進(jìn)度。此外，住建部未能將其列為日常演練的主要內(nèi)容之中，最終消防部門(mén)無(wú)法迅速處理火災(zāi)，引發(fā)嚴(yán)重的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

3優(yōu)化建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作的具體措施

針對(duì)建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，應(yīng)采取如下幾方面措施：嚴(yán)格遵照國(guó)家規(guī)章條例執(zhí)行消防工程驗(yàn)收工作，注重驗(yàn)收工作的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性;建立健全消防機(jī)構(gòu)聯(lián)合驗(yàn)收管理制度，促進(jìn)各基層部門(mén)的協(xié)調(diào)配合;加大消防工程驗(yàn)收人員培訓(xùn)力度，強(qiáng)化消防驗(yàn)收人員綜合素質(zhì)。

3.1加強(qiáng)消防驗(yàn)收行為的合理性與規(guī)范性

約束與規(guī)范驗(yàn)收行為是保證消防工程驗(yàn)收工作質(zhì)量的必要前提。在消防工程驗(yàn)收工作中，應(yīng)積極做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作，減少政治干預(yù)對(duì)消防工程驗(yàn)收規(guī)范性建設(shè)的不利影響。如何加強(qiáng)消防工程驗(yàn)收規(guī)范性建設(shè)也受到業(yè)內(nèi)人士，乃至全社會(huì)的高度關(guān)注。具體踐行路徑如下所述：

在消防工程驗(yàn)收初期階段，首先，綜合分析待勘驗(yàn)消防工程的文件資料，進(jìn)一步明確消防驗(yàn)收工作重點(diǎn)。其次，嚴(yán)格遵照國(guó)家規(guī)章條例，構(gòu)建完善的消防驗(yàn)收工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，對(duì)消防工程實(shí)行系統(tǒng)化、集中化與規(guī)范化驗(yàn)收，確保整體驗(yàn)收工作落實(shí)效果[2]。在分析消防工程文件資料后，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。最后，在消防工程建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)土建工程、消防設(shè)施安裝工程以及二次裝修工程的各階段展開(kāi)驗(yàn)收。采用聯(lián)合分組方式進(jìn)行消防工程驗(yàn)收，促進(jìn)各組別技術(shù)人員的協(xié)調(diào)配合與相互監(jiān)督，確保消防工程驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性。在對(duì)消防工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，合理應(yīng)用各類多樣化消防驗(yàn)收設(shè)備，加強(qiáng)消防工程驗(yàn)收的合理性與規(guī)范性。

3.2建立健全消防機(jī)構(gòu)聯(lián)合驗(yàn)收管理制度

要想加強(qiáng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收的系統(tǒng)性、合理性與規(guī)范性，提高消防監(jiān)督質(zhì)量，首要前提是構(gòu)建完善的消防審核、消防驗(yàn)收與監(jiān)督檢查體系，建立健全基層消防機(jī)構(gòu)聯(lián)合驗(yàn)收移交制度。且增大審核部門(mén)的消防工程驗(yàn)收參與程度，加強(qiáng)驗(yàn)收工作的全面性與合理性，避免因?qū)徍俗兏霈F(xiàn)錯(cuò)漏問(wèn)題。住建部在參與消防工程驗(yàn)收前，要全面了解建筑物的基本概況，確保驗(yàn)收與移交管理的緊密過(guò)渡和銜接，以此改進(jìn)驗(yàn)收工作的落實(shí)效果。

3.3加大消防驗(yàn)收人員培訓(xùn)力度

從某種角度來(lái)說(shuō)，消防驗(yàn)收人員的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)素養(yǎng)直接決定了消防工程驗(yàn)收工作的真實(shí)性和精確性。消防驗(yàn)收人員在消防工程驗(yàn)收工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為促進(jìn)建設(shè)工程中消防驗(yàn)收工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)加強(qiáng)消防驗(yàn)收人員技術(shù)培訓(xùn)與職業(yè)素質(zhì)教育，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括消防驗(yàn)收法律法規(guī)、驗(yàn)收知識(shí)、驗(yàn)收技巧等。鼓勵(lì)消防驗(yàn)收人員積極參與消防工程驗(yàn)收工作，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尤其是隱蔽性消防工程。且結(jié)合各地方發(fā)展概況，明確消防工程驗(yàn)收管理?xiàng)l例，為驗(yàn)收工作提供科學(xué)依據(jù)。

此外，各基層部門(mén)需定期檢查消防驗(yàn)收人員的工作情況，對(duì)消防工程驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行情況展開(kāi)抽檢，約束與規(guī)范消防驗(yàn)收人員的工作行為，以此推動(dòng)消防驗(yàn)收工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，優(yōu)化消防驗(yàn)收水平。

3.4促進(jìn)消防工程審核、驗(yàn)收和監(jiān)督的銜接

消防工程驗(yàn)收工作中，應(yīng)認(rèn)真分析消防工程資料，深入研究消防工程施工中的新技術(shù)、新材料以及全新的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而準(zhǔn)確判斷消防工程驗(yàn)收中新工藝、新材料和新設(shè)計(jì)形式的合理性，切實(shí)保障消防工程驗(yàn)收作業(yè)的專業(yè)性及可靠性。同時(shí)，在消防工程驗(yàn)收工作中，如發(fā)現(xiàn)明顯的問(wèn)題或存疑部分，則需編制聯(lián)合會(huì)審業(yè)務(wù)匯報(bào)，以此探討并分析工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)措施。消防工程驗(yàn)收工作中，務(wù)必遵照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)范和要求，做好消防工程驗(yàn)收、審核和監(jiān)督的有效銜接，通過(guò)對(duì)上述環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化聯(lián)驗(yàn)或分驗(yàn)交接制度的制定，積極落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工程驗(yàn)收安全責(zé)任落到實(shí)處，并在每個(gè)消防工程驗(yàn)收完成后，不論是采用聯(lián)驗(yàn)或是分驗(yàn)的形式都需要各驗(yàn)收人員進(jìn)行簽名交接，并將驗(yàn)收完成的資料進(jìn)行存檔保存，注重消防工程驗(yàn)收中各環(huán)節(jié)之間的移交，通過(guò)規(guī)范化的移交程序確保消防工程驗(yàn)收的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，消防工程驗(yàn)收責(zé)任重大，與公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。當(dāng)前，我國(guó)建筑行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，嚴(yán)格遵照國(guó)家規(guī)章條例開(kāi)展建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作，能夠充分保障消防工程質(zhì)量，降低發(fā)生火災(zāi)事故的概率，維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 薛亮.關(guān)于建設(shè)工程消防驗(yàn)收一次性合格率低的具體分析[J].? ? ?建筑知識(shí)，2017，（13）：99.