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    《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法》技術(shù)解讀與思考

    2020-06-08 10:50:40張春芳孟曉
    中國計(jì)算機(jī)報(bào) 2020年19期
    關(guān)鍵詞:病歷辦法信息系統(tǒng)

    張春芳 孟曉

    本文基于《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)要點(diǎn)從七個(gè)方面進(jìn)行解讀研究,并給出相應(yīng)的建議,助力互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)落地。

    政策引導(dǎo)讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院

    開啟“加速跑”

    2018年,國務(wù)院連續(xù)發(fā)布了促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展的一系列文件,倡導(dǎo)公共服務(wù)的均等化、普惠化、便捷化,讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾能在家門口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

    為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)于2018年7月研究制定了《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》和《遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)管理規(guī)范(試行)》。至此,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

    同時(shí),隨著時(shí)代和技術(shù)的進(jìn)步,社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院也有了新的需求,醫(yī)院本身也在尋求新的業(yè)務(wù)發(fā)展模式。科技的進(jìn)步,尤其是云計(jì)算、5G和人工智能的應(yīng)用,給互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的發(fā)展帶來了“天時(shí)、地利、人和”的局面。

    互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的七個(gè)技術(shù)要求

    基于《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)及其附錄《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》),本文將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)要求概括為七個(gè)方面:功能性要求、合規(guī)性要求、互聯(lián)互通要求、數(shù)據(jù)安全要求、業(yè)務(wù)連續(xù)性要求、服務(wù)可追溯性要求、規(guī)章制度要求。另外,《互聯(lián)網(wǎng)診療管理辦法(試行)》中規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)診療是針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部診療模式的定義,而互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院是互聯(lián)網(wǎng)診療的進(jìn)一步延伸,是獨(dú)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu),因此,互聯(lián)網(wǎng)診療的信息系統(tǒng)同樣也可參考本文建議進(jìn)行建設(shè)。

    (一)功能要求解讀。《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)具備的功能進(jìn)行了指導(dǎo)性要求,如規(guī)定要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程門診、遠(yuǎn)程病理診斷、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像診斷和遠(yuǎn)程心電診斷等功能。各醫(yī)院的建設(shè)可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行個(gè)性化配置,但至少應(yīng)合理配置醫(yī)生端和患者端功能模塊,以支持基本診療流程,包括但不限于以下功能要求:

    一是患者實(shí)名認(rèn)證:患者注冊(cè)時(shí)應(yīng)對(duì)患者進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,便于確認(rèn)患者真實(shí)身份,核實(shí)其就診記錄,判斷是否屬于可服務(wù)對(duì)象。

    二是就診資源查詢:應(yīng)支持患者對(duì)自身可就診的科室、時(shí)間、醫(yī)生等資源進(jìn)行查詢,以確認(rèn)可享受的服務(wù)范圍。

    三是支持預(yù)約/掛號(hào):應(yīng)支持患者根據(jù)自身病情預(yù)約/掛號(hào)就診的醫(yī)生和科室,預(yù)約/掛號(hào)時(shí)應(yīng)支持患者既往病史、病歷等信息輸入,操作成功后宜進(jìn)行適當(dāng)提示,如微信、短信等。

    四是病歷資料開放:應(yīng)支持患者在線查詢其歷史檢查檢驗(yàn)結(jié)果和資料、診斷治療方案和建議、處方和醫(yī)囑等信息。

    五是在線支付:應(yīng)支持患者線上支付其就診期間產(chǎn)生的費(fèi)用,如掛號(hào)費(fèi)、處方費(fèi)等。

    六是藥品配送:應(yīng)提供藥品配送管理流程,支持患者在線選擇藥品配送方式。

    七是病歷檔案調(diào)閱:應(yīng)支持醫(yī)生通過一定的方式調(diào)閱就診患者的電子病歷和健康檔案,比如可以通過《醫(yī)院/區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)》中要求的共享文檔和交互服務(wù)的方式。

    八是在線診療:應(yīng)支持醫(yī)生和患者通過即時(shí)通信(圖文、音視頻)的方式開展在線診療活動(dòng)。

    九是建立電子病歷:應(yīng)支持在就診過程中生成符合電子病歷基本規(guī)范等要求的患者電子病歷,包括處方、醫(yī)囑、診療方案等。

    十是遠(yuǎn)程診斷:應(yīng)支持病理、醫(yī)學(xué)影像、心電的遠(yuǎn)程診斷,將診斷結(jié)果告知患者和申請(qǐng)醫(yī)師。

    十一是其他:比如,可增加財(cái)務(wù)對(duì)賬、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、藥品管理、訂單管理等輔助診療過程順利進(jìn)行的功能模塊,使系統(tǒng)使用更流暢;增加家庭醫(yī)生簽約等功能,使系統(tǒng)功能更豐富。

    (二)合規(guī)性要求解讀。《辦法》中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息系統(tǒng)的合規(guī)性要求可總結(jié)為以下六個(gè)方面:

    一是診療疾病種類限定:依據(jù)《辦法》第十九條、第二十條,應(yīng)對(duì)在線診療疾病類型進(jìn)行限定,只能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院已申報(bào)的常見病和慢性病進(jìn)行診療;如果在實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí),需通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行會(huì)診,會(huì)診醫(yī)師可不受此限制。

    二是復(fù)診范圍限定:依據(jù)《辦法》第十九條,應(yīng)在患者預(yù)約/掛號(hào)時(shí)進(jìn)行限制,只能為復(fù)診患者進(jìn)行診療,應(yīng)提供相應(yīng)的確認(rèn)手段明確復(fù)診患者的范圍,可通過調(diào)閱患者的電子病歷和健康檔案的方式確認(rèn)患者的既往診斷情況。診療結(jié)束后,應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)診療記錄歸檔到患者的電子病歷中。

    三是開具藥品種類限定:依據(jù)《辦法》第二十條,應(yīng)對(duì)開具藥品進(jìn)行限制,不得開具麻醉藥品、精神類藥品以及用藥風(fēng)險(xiǎn)較高的藥品處方,應(yīng)提供藥品類別識(shí)別及禁止開具這類藥品的功能,可通過后臺(tái)配置白名單等方式實(shí)現(xiàn)。

    四是兒童就診限定:依據(jù)《辦法》第二十條,應(yīng)對(duì)低齡兒童(6歲以下)患者進(jìn)行約束,只有在確認(rèn)患兒有監(jiān)護(hù)人和專業(yè)醫(yī)師陪伴的情況下才能開具兒童用藥處方,如提供該服務(wù),則應(yīng)提供相應(yīng)的確認(rèn)機(jī)制,如上傳監(jiān)護(hù)人身份證、患兒戶口本信息等。

    五是患者知情同意:依據(jù)《辦法》第十八條,應(yīng)提供患者知情同意機(jī)制,通過明顯的方式對(duì)患者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,如彈出對(duì)話框等方式,患者同意后,才能進(jìn)行后續(xù)診療活動(dòng),且限制再次確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容點(diǎn)擊次數(shù)不能多于4次等,這也和中央網(wǎng)信辦關(guān)于APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理的要求相一致。

    六是處方審核機(jī)制:根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中“人員”章節(jié)第三條,處方應(yīng)由專職藥師進(jìn)行審核,比如可根據(jù)藥品的危險(xiǎn)級(jí)別設(shè)置審方規(guī)則。

    (三)互聯(lián)互通要求解讀?!掇k法》中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息系統(tǒng)與各方互聯(lián)互通的要求可以總結(jié)為五個(gè)方面:

    一是與上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)互聯(lián)互通:依據(jù)《辦法》第六條、第三十條,上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)對(duì)管轄范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控,因此,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)提供滿足監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范的數(shù)據(jù),并具備傳遞這些數(shù)據(jù)的接口,以供上級(jí)監(jiān)管平臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)工作者、電子處方、在線支付情況、診療情況、患者就診數(shù)量、患者隱私保護(hù)和信息安全等信息進(jìn)行監(jiān)控。

    二是不良事件上報(bào):依據(jù)《辦法》第二十二條,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)具備醫(yī)療服務(wù)不良事件和藥品不良事件的上報(bào)接口。

    三是與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通:依據(jù)《辦法》第二十六條,有醫(yī)聯(lián)體或?qū)崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)互通的,可按照《區(qū)域衛(wèi)生信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)》中要求的共享文檔和交互服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)患者信息的互通和共享。

    四是與實(shí)體醫(yī)院系統(tǒng)的互聯(lián)互通:依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》的“房屋和設(shè)備設(shè)施”章節(jié)的第四條,應(yīng)實(shí)現(xiàn)與HIS、PACS/RIS、LIS等實(shí)體醫(yī)院系統(tǒng)互聯(lián),線上的診斷、處方、醫(yī)囑等信息應(yīng)歸檔至患者線下的電子病歷中,同時(shí)線上可以確認(rèn)患者線下的電子病歷記錄,可通過將互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)接入《醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測評(píng)》中要求的總線以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。

    五是與第三方平臺(tái)的互聯(lián)互通:依據(jù)《辦法》第二十條,如果連接第三方服務(wù),比如處方外配、第三方檢驗(yàn)、第三方體檢等,也應(yīng)制定數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)并提供與相應(yīng)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸接口。

    (四)數(shù)據(jù)安全要求解讀?;ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院將診療活動(dòng)延伸至互聯(lián)網(wǎng)端,而互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開放的環(huán)境,因此數(shù)據(jù)安全工作尤其重要。《辦法》第十五條和《標(biāo)準(zhǔn)》“房屋和設(shè)備設(shè)施”章節(jié)的第六條都明確規(guī)定,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)通過第三級(jí)信息安全等級(jí)保護(hù)測評(píng),應(yīng)注意測評(píng)對(duì)象需涵蓋互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院所有相關(guān)信息系統(tǒng),且應(yīng)按規(guī)定每年定時(shí)完成復(fù)測。在此基礎(chǔ)上,《辦法》中還特別強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)安全尤其是個(gè)人信息的重要性,本文認(rèn)為,應(yīng)從數(shù)據(jù)全生命周期的六個(gè)階段落實(shí)數(shù)據(jù)安全策略:

    一是數(shù)據(jù)采集:應(yīng)僅采集患者診療必需的個(gè)人信息(如患者姓名、性別、年齡、病史等),與診療無關(guān)的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)禁止被業(yè)務(wù)系統(tǒng)或其組件采集,采集所得的個(gè)人信息應(yīng)按照法律法規(guī)要求妥善保管和使用。這也與《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四十一條的要求一致。

    二是數(shù)據(jù)傳輸:采用校驗(yàn)技術(shù)或密碼技術(shù)保證重要數(shù)據(jù)在傳輸過程中的完整性,采用密碼技術(shù)保證重要數(shù)據(jù)在傳輸過程中的保密性,加密算法的選擇應(yīng)考慮應(yīng)用場景、傳輸方式、數(shù)據(jù)規(guī)模、效率要求等因素。

    三是數(shù)據(jù)存儲(chǔ):存儲(chǔ)醫(yī)療數(shù)據(jù)的服務(wù)器不得存放在境外;敏感數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)采用密碼技術(shù)保證數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)過程中的保密性、完整性;對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定期風(fēng)險(xiǎn)掃描和實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)控;重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)實(shí)施內(nèi)外網(wǎng)劃分;數(shù)據(jù)定期備份并同時(shí)提供異地備份功能等。

    四是數(shù)據(jù)使用:根據(jù)訪問內(nèi)容重要程度不同,制定不同的身份鑒別機(jī)制,實(shí)現(xiàn)訪問權(quán)限最小化等機(jī)制;在展示數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)對(duì)敏感信息尤其是個(gè)人敏感信息,進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿撁籼幚?,降低?shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn);在導(dǎo)出數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)保留完整的審計(jì)記錄;如測試環(huán)境需使用生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù),建議對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理。

    五是數(shù)據(jù)刪除:數(shù)據(jù)超出顯示期限或用戶要求刪除個(gè)人信息時(shí),應(yīng)保證數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)中不可檢索和訪問。

    六是數(shù)據(jù)銷毀:移動(dòng)終端不應(yīng)存儲(chǔ)敏感數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)使用后,要采用及時(shí)有效的銷毀策略,以降低數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn);數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)期限超出相關(guān)法律規(guī)定時(shí),應(yīng)采用不可恢復(fù)的方式對(duì)數(shù)據(jù)介質(zhì)進(jìn)行銷毀處理。

    除以上在數(shù)據(jù)各生命周期階段的措施,還應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)并根據(jù)重要程度、階段制定不同級(jí)別的應(yīng)急策略等,避免數(shù)據(jù)泄露影響的擴(kuò)大化和嚴(yán)重化。

    (五)業(yè)務(wù)連續(xù)性要求解讀?!掇k法》中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)連續(xù)性的要求可總結(jié)為以下三個(gè)方面:

    一是基礎(chǔ)設(shè)施保障:依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中的“房屋和設(shè)備設(shè)施”章節(jié),應(yīng)從備用鏈路、系統(tǒng)以及供電等方面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)化。第一類是保障處理系統(tǒng)的可用性:承載互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院運(yùn)行的服務(wù)器和音視頻系統(tǒng)應(yīng)不少于2套,數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器要相互獨(dú)立等??梢酝ㄟ^系統(tǒng)和設(shè)備的冗余來實(shí)現(xiàn),比如,服務(wù)器可以采用熱備份、負(fù)載均衡、集群等部署模式進(jìn)行冗余。第二類是保障網(wǎng)絡(luò)的可用性:要保證充足的帶寬,不低于10Mbps;應(yīng)保證網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商至少為2家或以上;可以采用互聯(lián)網(wǎng)專線、VPN等措施保證網(wǎng)絡(luò)的可用性和安全性。第三類是保障供電的不間斷性:互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的機(jī)房應(yīng)當(dāng)具備雙路供電或緊急發(fā)電設(shè)施(如柴油發(fā)電機(jī)),至少應(yīng)具備UPS短期備用電源,避免當(dāng)一路電源發(fā)生故障時(shí)對(duì)診療活動(dòng)造成中斷影響,從而保障系統(tǒng)的穩(wěn)定性和不間斷性。

    二是人員保障:依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中的“人員”章節(jié)第二條,應(yīng)安排專人對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),提供安全可用的信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)集中管控,包括對(duì)各類設(shè)備運(yùn)行狀況進(jìn)行集中監(jiān)測,對(duì)各類審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和集中分析,對(duì)安全策略、惡意代碼、補(bǔ)丁升級(jí)等進(jìn)行集中管理,對(duì)各類安全事件進(jìn)行識(shí)別報(bào)警和分析等措施。

    三是規(guī)章制度保障:依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中的“規(guī)章制度”章節(jié),應(yīng)進(jìn)行及時(shí)有效的運(yùn)維管理,建立全面的運(yùn)維管理制度,并實(shí)施定期安全巡檢,及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

    (六)服務(wù)可追溯性要求解讀。《辦法》中要求互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)全程可追溯,具體可以總結(jié)為以下兩個(gè)方面:

    一是審計(jì)日志:依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》中的“房屋和設(shè)備設(shè)施”章節(jié)第四條,互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)應(yīng)配備審計(jì)服務(wù)器,能夠?qū)λ胁僮鬟M(jìn)行全程留痕,日志保存期限須符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求,不少于6個(gè)月,有條件的醫(yī)院可以保留音視頻錄像材料以供回溯。

    二是電子簽名:依據(jù)《辦法》中的第十六條、第二十條,應(yīng)支持在線診斷、處方對(duì)醫(yī)院人員進(jìn)行電子簽名認(rèn)證,可通過CA證書方式實(shí)現(xiàn),從而保障醫(yī)療行為的可追溯性。

    (七)規(guī)章制度要求解讀?!稑?biāo)準(zhǔn)》中的“規(guī)章制度”章節(jié)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院應(yīng)建立的制度進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定,可總結(jié)為以下三類制度:

    第一類是運(yùn)營管理相關(guān)的制度:應(yīng)包括互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的組織架構(gòu)、職責(zé),醫(yī)務(wù)人員的注冊(cè)管理、與第三方的如藥品、檢查檢驗(yàn)的合作制度等方面。重點(diǎn)注意要嚴(yán)格把控醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)審核等。

    第二類是診療行為相關(guān)的制度:應(yīng)包括醫(yī)務(wù)人員的工作制度、電子處方管理、醫(yī)療質(zhì)量管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)規(guī)范等方面。重點(diǎn)注意規(guī)范醫(yī)務(wù)人員在線權(quán)限和醫(yī)療尺度,并制定良好的績效考核制度調(diào)動(dòng)其積極性。

    第三類是支撐管理相關(guān)的制度:包括互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的IT系統(tǒng)運(yùn)維、數(shù)據(jù)安全管理、投訴處理、熱線服務(wù)、培訓(xùn)考核等方面。在線診療是互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的特點(diǎn),制度要以維護(hù)其穩(wěn)定性為目標(biāo),尤其要注意完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

    規(guī)章制度應(yīng)保持持續(xù)的迭代式構(gòu)建過程,為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院構(gòu)建與運(yùn)營保駕護(hù)航。

    對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展的

    思考和建議

    互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)和準(zhǔn)入進(jìn)行了較為全面的要求,機(jī)構(gòu)向監(jiān)管單位申請(qǐng)時(shí),應(yīng)在可行性報(bào)告中,對(duì)以上內(nèi)容進(jìn)行體現(xiàn),但如何對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn),對(duì)監(jiān)管部門來說,這也是比較大的壓力和挑戰(zhàn)。因此,建議引入第三方專業(yè)力量參與“事前把關(guān)”和“事中規(guī)范”,全面評(píng)估互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的合規(guī)性和有效性。

    在審批階段(事前),為了保證互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院準(zhǔn)入確認(rèn)的嚴(yán)謹(jǐn)性和準(zhǔn)確性,可以引入第三方檢測的方式,對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)是否滿足《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行確認(rèn),通過檢測的報(bào)告可以作為申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照的材料之一。目前,上海市已經(jīng)采用這種方式進(jìn)行推進(jìn),且已有二十余家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院通過了測評(píng)。

    在運(yùn)營階段(事中),由于管理規(guī)范的更新完善,以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的更改等因素,可以制定定期檢測機(jī)制對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行規(guī)范性檢測,并由第三方檢測機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告,比如在金融行業(yè)就有周期性的非金檢測。

    互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展形勢是良好的,互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療也將會(huì)成為傳統(tǒng)醫(yī)療的有效補(bǔ)充,線上線下相結(jié)合的方式也是未來醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展趨勢。但是,目前處于觀望和迷茫狀態(tài)的醫(yī)院和相關(guān)機(jī)構(gòu)還比較多,而且互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的《辦法》和《標(biāo)準(zhǔn)》中還存在一些不夠完善的地方,比如:《辦法》中的第十七條,有第三方機(jī)構(gòu)參與時(shí),未明確第三方機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)的處理權(quán)限、是否允許其存儲(chǔ)醫(yī)療數(shù)據(jù)等;《辦法》中的第十八條,要求患者知情同意,但沒有明確規(guī)定具體的應(yīng)用場景;《辦法》中的第二十六條,要求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享,但未明確具體需共享哪些內(nèi)容的數(shù)據(jù)信息等。

    互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的管理辦法還需要經(jīng)過應(yīng)用實(shí)踐解決目前遇到的矛盾和問題,建議出臺(tái)與其配套的細(xì)則要求,將表述進(jìn)一步清晰化。業(yè)界人士齊心努力,平衡醫(yī)療資源,解決互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的公平性、普及性以及商業(yè)的可持續(xù)性,讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)一步落地、可行、發(fā)展。

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