傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式的形成與終結(jié)

早在19世紀(jì)中期，馬克思、恩格斯就在《共產(chǎn)黨宣言》《資本論》《巴枯寧〈國家制度和無政府狀態(tài)〉一書摘要》《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》等經(jīng)典文獻(xiàn)中，提出了他們對(duì)未來社會(huì)主義社會(huì)一些原則性設(shè)想，如生產(chǎn)資料全部由社會(huì)占有（公有）;生產(chǎn)要素由社會(huì)中心統(tǒng)一調(diào)配（計(jì)劃調(diào)節(jié)）;消費(fèi)品在共產(chǎn)主義低級(jí)階段實(shí)行按勞分配，而進(jìn)入共產(chǎn)主義高級(jí)階段則實(shí)行按需分配。這幾個(gè)方面彼此相互依存，是馬克思、恩格斯為未來社會(huì)構(gòu)建的基本制度框架體系。

在《資本論》第一卷中，馬克思把社會(huì)主義社會(huì)的所有制概括為“社會(huì)所有制”，認(rèn)為在未來理想社會(huì)即“自由人聯(lián)合體”中，生產(chǎn)者“用公共的生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)，并且自覺地把他們?cè)S多個(gè)人勞動(dòng)力當(dāng)作一個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力來使用?！@個(gè)聯(lián)合體的總產(chǎn)品是一個(gè)社會(huì)的產(chǎn)品。這個(gè)產(chǎn)品的一部分重新用作生產(chǎn)資料。這一部分依舊是社會(huì)的”。后來，在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中馬克思又進(jìn)一步申明，在社會(huì)主義社會(huì)這一歷史階段，“以生產(chǎn)資料公有為基礎(chǔ)”，“除了個(gè)人的消費(fèi)資料，沒有任何東西可以轉(zhuǎn)為個(gè)人的財(cái)產(chǎn)”，而這種生產(chǎn)資料的公有依然是社會(huì)所有，而非國家所有，因?yàn)檫@時(shí)“政治意義上的國家”已經(jīng)消亡。由此，馬克思繼續(xù)提出，在一個(gè)集體的、以生產(chǎn)資料公有為基礎(chǔ)的社會(huì)中，生產(chǎn)者不交換自己的產(chǎn)品;用在產(chǎn)品上的勞動(dòng)，在這里也不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品的價(jià)值，不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品所具有的某種物的屬性，因?yàn)檫@時(shí)，同資本主義相反，個(gè)人的勞動(dòng)不再經(jīng)過迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動(dòng)的組成部分存在著。于是，生產(chǎn)者“從社會(huì)領(lǐng)得一張憑證，證明他提供了多少勞動(dòng)（扣除他為公共基金而進(jìn)行的勞動(dòng)），他根據(jù)這張憑證從社會(huì)儲(chǔ)存中領(lǐng)得一份耗費(fèi)同等勞動(dòng)量的消費(fèi)資料”。顯然，對(duì)照馬克思關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的構(gòu)想，現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)主義社會(huì)顯然與其有著明顯的區(qū)別。

作為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家，蘇聯(lián)在列寧領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義進(jìn)行了初步探索，提出了諸如“新經(jīng)濟(jì)政策”之類的新思想，豐富發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義理論。由于列寧去世較早，新經(jīng)濟(jì)政策后來沒有得以執(zhí)行。之后，我們常說的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)際上是在斯大林領(lǐng)導(dǎo)下逐步形成的。20世紀(jì)50年代初，蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所編輯出版了《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》，該教科書根據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)模式作了概括，即“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)=公有制+計(jì)劃經(jīng)濟(jì)+按勞分配”，這個(gè)概括被理論界稱為“蘇聯(lián)模式”。新中國成立后，開始從新民主主義向社會(huì)主義過渡，當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨對(duì)如何建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)確實(shí)沒有經(jīng)驗(yàn)，因而能夠參考借鑒的唯有“蘇聯(lián)模式”。

新中國成立不久，便陸續(xù)建立了中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)及負(fù)責(zé)計(jì)劃管理的中央機(jī)構(gòu)，如全國編制委員會(huì)、全國倉庫物資清理調(diào)配委員會(huì)等。人民政府通過這些機(jī)構(gòu)，開始對(duì)全國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行計(jì)劃管理，沒收官僚資本主義工礦企業(yè)，調(diào)整私人資本主義工商業(yè)，代管帝國主義的在華資產(chǎn)，統(tǒng)一財(cái)政管理，編制《1950年全國財(cái)政收入概算草案》《1950年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃概要》等，建立了社會(huì)主義性質(zhì)的國營(yíng)企業(yè)，并使之在國民經(jīng)濟(jì)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，初步把私人資本主義企業(yè)納入國家計(jì)劃的軌道，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的格局雛形出現(xiàn)。

緊接著，1950年6月召開的黨的七屆三中全會(huì)明確提出，爭(zhēng)取國家財(cái)政狀況基本好轉(zhuǎn)的中心任務(wù)以及完成這一任務(wù)的三個(gè)條件和應(yīng)當(dāng)做好的八項(xiàng)工作。由此開始，新中國掀起了恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)的高潮。為在全國范圍內(nèi)開展有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中財(cái)委于同年8月召開第一次全國計(jì)劃工作會(huì)議，討論編制了1951年計(jì)劃和三年奮斗目標(biāo)。隨后，相繼擬定和頒發(fā)了《編制國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的辦法》《關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃編制暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃工作大綱》《關(guān)于編制五年計(jì)劃輪廓的方針》，規(guī)定國營(yíng)企業(yè)主要以部門系統(tǒng)分配控制，地區(qū)要對(duì)中央主管部門分配的控制數(shù)字和計(jì)劃負(fù)責(zé)，還應(yīng)編制本地一切國民經(jīng)濟(jì)各部門、一切管理系統(tǒng)、一切經(jīng)濟(jì)成分的計(jì)劃并報(bào)中央審批，地方企業(yè)的計(jì)劃由地區(qū)財(cái)委負(fù)責(zé)編制，中央人民政府批準(zhǔn)中財(cái)委及中央各部、各大行政區(qū)的計(jì)劃，中央各部批準(zhǔn)大行政區(qū)代管企業(yè)及直轄各管理部門的計(jì)劃，大行政區(qū)財(cái)委批準(zhǔn)所屬省、市的計(jì)劃，并于1952年11月增設(shè)國家計(jì)劃委員會(huì)。與此同時(shí)，政務(wù)院也相繼作出了《關(guān)于1951年度財(cái)經(jīng)收支系統(tǒng)劃分的決定》《關(guān)于劃分中央與地方在財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作上管理職權(quán)的決定》，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的方針和三級(jí)管理制度，把一部分國營(yíng)企業(yè)和財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)劃撥給地方管理，各地中央直屬企業(yè)的政治工作由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，并受當(dāng)?shù)卣谋O(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)助。至此，我國不僅設(shè)立了比較系統(tǒng)的計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，而且確定了條塊結(jié)合的經(jīng)濟(jì)管理形式和一系列方針政策，一種集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制初步形成。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)即將開始，建立更廣泛的集中統(tǒng)一的計(jì)劃體制被提上了日程。1953年初，周恩來總理在全國政協(xié)一屆四次會(huì)議上提出，集中力量，克服困難，為超額完成1953年度計(jì)劃而奮斗，是我們貫穿全年的壓倒一切的中心任務(wù)。顯然，黨和中央政府已經(jīng)將注意力轉(zhuǎn)移到準(zhǔn)備迎接有計(jì)劃的大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，這更加強(qiáng)了建立集中統(tǒng)一的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的追求。以“一化三改”為主要內(nèi)容的過渡時(shí)期總路線在某種意義上說正反映了這一追求。

從1953年開始，新中國開始對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，史稱“三大改造”。這是以國家工業(yè)化為直接目的的一次大規(guī)模運(yùn)動(dòng)，也是向社會(huì)主義過渡的一次偉大實(shí)踐。毛澤東明確提出，中國社會(huì)主義改造“所走過的道路就是蘇聯(lián)走過的道路，這在我們是一點(diǎn)疑問也沒有的”。他在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》這篇有名的文章中指出，首先大家知道，我國的商品糧食和工業(yè)原料的生產(chǎn)水平，現(xiàn)在是很低的，而國家對(duì)于這些物資的需要卻是一年一年地增大，這是一個(gè)尖銳的矛盾。如何解決這一矛盾？毛澤東認(rèn)為，只有通過農(nóng)業(yè)合作化，才能使農(nóng)業(yè)由畜力農(nóng)具的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，躍進(jìn)到使用機(jī)器的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而解決高速發(fā)展的工業(yè)的原料和糧食問題。而完成國家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造所需要的大量資金，其中有一個(gè)相當(dāng)大的部分是要從農(nóng)業(yè)方面積累起來的。此后，經(jīng)過急風(fēng)暴雨式的生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造，把新民主主義時(shí)期的五種經(jīng)濟(jì)成分變成了單一的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分，即建立了社會(huì)主義國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，這也就為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，為推動(dòng)國家工業(yè)化建設(shè)，新中國加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的計(jì)劃配置和管理。從1953年起，國家先后對(duì)糧油棉實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，以后又把生豬、蛋品、烤煙等納入統(tǒng)購統(tǒng)銷范圍，商業(yè)也對(duì)主要輕工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行定購包銷。這樣，直接計(jì)劃逐步擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)生活。隨著“一五”計(jì)劃的執(zhí)行和社會(huì)主義改造的展開，中共中央相繼發(fā)出《關(guān)于建立與充實(shí)各級(jí)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的指示》，批準(zhǔn)試行國家計(jì)委《關(guān)于編制經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃暫行辦法》，使各級(jí)計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和編制工作進(jìn)一步加強(qiáng)，整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制臻于成熟，并經(jīng)第一屆全國人民代表大會(huì)通過的憲法確認(rèn)，其第十五條規(guī)定：“國家用經(jīng)濟(jì)計(jì)劃指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改造，使生產(chǎn)力不斷提高，以改進(jìn)人民的物質(zhì)生活和文化生活，鞏固國家的獨(dú)立和安全。”這表明，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已成為我國法定的經(jīng)濟(jì)體制。

隨著我國生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì)主義改造基本完成，以及統(tǒng)一的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建立，集中統(tǒng)一的社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)和計(jì)劃管理體制就完全形成了。

新中國成立之初，建立集中統(tǒng)一的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有其客觀必然性。在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單的條件下，適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)集中統(tǒng)一，的確有利于把有限的資金、物力和技術(shù)力量集中起來，建立了一批為國家工業(yè)化所必需而過去又非常薄弱的基礎(chǔ)工業(yè)。從1953年到1956年，全國工業(yè)總產(chǎn)值平均每年遞增19.6%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)4.8%。這也說明，傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的形成有其內(nèi)在的合理性。當(dāng)然，這種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的弊端也是顯而易見的。

病樹前頭萬木春。1978年底，黨的十一屆三中全會(huì)召開，由此拉開中國最具時(shí)代意義的改革開放大幕。1981年，黨的十一屆六中全會(huì)通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，首次作出中國社會(huì)主義處于“初級(jí)階段”的科學(xué)判斷。1982年，黨的十二大第一次提出，把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。1992年初，鄧小平在南方談話中回答了困擾人們多年的問題——“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，鮮明指出“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。明確指出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義”“過去搞平均主義，吃‘大鍋飯，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮”“貧窮不是社會(huì)主義”。這些中國化馬克思主義經(jīng)典論述，突破了傳統(tǒng)社會(huì)主義理論的禁錮，解放了人們的思想，為中國大刀闊斧的經(jīng)濟(jì)體制改革提供了權(quán)威的理論支撐。

過去的40多年來，中國共產(chǎn)黨立足中國實(shí)際，不斷推動(dòng)理論的與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新中國的經(jīng)濟(jì)制度范式。黨的十九屆四中全會(huì)第一次把這些具有偉大創(chuàng)新意義、鮮明中國特色的經(jīng)濟(jì)制度成果，歸納提煉為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等”構(gòu)成的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。這不僅是中國式的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論成果，而且也是中國經(jīng)濟(jì)賴以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基石。