陜西省農(nóng)村小學(xué)教育問題及對(duì)策淺析

劉澤 朱藝丹 李瑞 焦琳娜 王雪彤

摘要：以陜西省西安市白鹿原區(qū)域?yàn)槔?，分析農(nóng)村小學(xué)教育中普遍存在的硬件設(shè)施差、師資力量弱、學(xué)校位置偏、家長意識(shí)薄等問題，從加強(qiáng)基礎(chǔ)硬件設(shè)施、優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、完善周邊交通設(shè)施、提高家校合作水平等方面提出農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;小學(xué)教育;白鹿原;對(duì)策

中圖分類號(hào)：G527 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2020）22-009-02

2019年教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》指出，我國部分地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”現(xiàn)象還比較突出，與加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、發(fā)展公平有質(zhì)量的教育要求還有一定差距。雖然近年來我國農(nóng)村小學(xué)教育狀況有所改善，但農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展水平低、城鄉(xiāng)教育水平差異大的問題仍然存在。本文以陜西省西安市白鹿原區(qū)域?yàn)槔?，充分分析?dāng)?shù)剞r(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀，并據(jù)此提出農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量提升的對(duì)策和建議。

一、白鹿原區(qū)域農(nóng)村小學(xué)教育問題分析

1.硬件設(shè)施差，專用教室嚴(yán)重不足。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，全國僅有10%的農(nóng)村小學(xué)配置有齊全的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。目前，白鹿原區(qū)域的多數(shù)農(nóng)村小學(xué)仍在使用傳統(tǒng)電化教學(xué)儀器，如投影儀、錄音機(jī)等。由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)村小學(xué)缺乏充足資金對(duì)電化設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和更新?lián)Q代，造成設(shè)備嚴(yán)重老化，影響師生使用。此外，農(nóng)村小學(xué)藝術(shù)類課程的配套教學(xué)場所不足，主要體現(xiàn)在音體美專用教室和活動(dòng)場所不充足，音體美教學(xué)設(shè)備和教學(xué)形式落后，不利于實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育和學(xué)生全面發(fā)展。

2.師資力量弱，教學(xué)水平有待提高。眾所周知，農(nóng)村小學(xué)缺少優(yōu)質(zhì)教師資源，教師整體素質(zhì)偏低是一個(gè)普遍問題。白鹿原區(qū)域農(nóng)村小學(xué)教師流動(dòng)性較大、離職率較高，長聘教師年齡偏大、學(xué)歷層次偏低，對(duì)現(xiàn)代化教學(xué)理念接受程度不高，教學(xué)方法相對(duì)陳舊，大多數(shù)仍停留在“一塊黑板一張嘴，一支粉筆一本書”的傳統(tǒng)教學(xué)模式，不利于學(xué)生創(chuàng)新思維的啟發(fā)，也不能適應(yīng)當(dāng)下現(xiàn)代化教學(xué)的基本要求。同時(shí)，由于農(nóng)村小學(xué)地理位置距城區(qū)較遠(yuǎn)，教師薪資待遇相對(duì)較低，很難吸引高學(xué)歷、高素質(zhì)的青年教師長期任教，特別是極度缺乏專業(yè)的英語、音樂、美術(shù)教師。在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，白鹿原區(qū)域部分小學(xué)的副課如音體美等大都由非專業(yè)老師任教，教學(xué)質(zhì)量和效果都不盡如人意。

3.學(xué)校位置偏，交通狀況亟待改善。農(nóng)村小學(xué)地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，周邊環(huán)境和路況遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)。白鹿原區(qū)域多數(shù)小學(xué)依山而建，位置相對(duì)偏僻，路況較為復(fù)雜，比如學(xué)校周邊道路狹窄，不設(shè)專用的人行道和非機(jī)動(dòng)車道，造成上下學(xué)高峰時(shí)段常出現(xiàn)行人、非機(jī)動(dòng)車、機(jī)動(dòng)車混行的情況，安全狀況令人擔(dān)憂。更重要的是，整個(gè)白鹿原區(qū)域僅有三條公交線路，且站點(diǎn)設(shè)置稀疏，農(nóng)村學(xué)生乘公交車上學(xué)仍需步行較長一段距離。此外，村級(jí)道路狹窄，人車混行，在無家長護(hù)送下，學(xué)生上下學(xué)途中存在較大安全隱患。

4.家長意識(shí)薄，家庭教育跟進(jìn)不夠。農(nóng)村小學(xué)學(xué)生家長文化程度普遍不高，大部分無穩(wěn)定收入，對(duì)孩子的教育一般持兩種極端態(tài)度。一類家長持“讀書無用論”態(tài)度，認(rèn)為農(nóng)村孩子不用接受過多教育，應(yīng)盡早踏入社會(huì)打工賺錢以貼補(bǔ)家用。此類家長家庭教育觀念淡薄，幾乎對(duì)孩子的學(xué)習(xí)不聞不問，與學(xué)校老師配合度低，家校合作很難開展;另一類家長過度看重孩子的學(xué)習(xí)成績，認(rèn)為父輩吃虧在教育，將全部希望寄托在孩子身上，孩子學(xué)習(xí)成績稍有波動(dòng)，父母就責(zé)怪呵斥，教育方式簡單粗暴，缺乏正面引導(dǎo)和激勵(lì)教育，給學(xué)生增加了不小的心理負(fù)擔(dān)，不利于學(xué)生的身心健康。

二、提升白鹿原區(qū)域農(nóng)村小學(xué)教育質(zhì)量的對(duì)策

1.增加農(nóng)村教育投入，完善基礎(chǔ)硬件設(shè)施。硬件設(shè)施落后，客觀上制約著農(nóng)村小學(xué)教育的發(fā)展，所以，增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入、改善學(xué)校硬件條件至關(guān)重要。各級(jí)政府應(yīng)高度重視農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)階段面臨的教育經(jīng)費(fèi)短缺、硬件設(shè)施落后等問題，全方位、多角度調(diào)研轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村小學(xué)實(shí)況，分析總結(jié)提升農(nóng)村小學(xué)教育水平的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)基礎(chǔ)條件較差的小學(xué)在政策上適度傾斜，從增加教育經(jīng)費(fèi)投入、新增教學(xué)活動(dòng)場所、購置音體美教學(xué)用具等方面保障農(nóng)村小學(xué)教學(xué)活動(dòng)的有效開展。此外，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)的管控，有目的、有計(jì)劃地增設(shè)教學(xué)場所、更新教學(xué)儀器，保證經(jīng)費(fèi)使用效率，杜絕腐敗現(xiàn)象。

2.優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)水平。針對(duì)農(nóng)村小學(xué)師資力量薄弱、教職人員流動(dòng)性大的問題，政府部門應(yīng)從加大專業(yè)人才引進(jìn)力度、提高薪資待遇和組織師資培訓(xùn)等方面著手解決。首先，對(duì)新加入農(nóng)村小學(xué)任教的高素質(zhì)專業(yè)人才實(shí)施優(yōu)先給予事業(yè)編制、酌情解決配偶工作、提供直系親屬就醫(yī)綠色通道等優(yōu)惠政策。其次，提高在職農(nóng)村小學(xué)教師的薪資待遇，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，可設(shè)立服務(wù)年限津貼等以鼓勵(lì)農(nóng)村教師長期任教。最后，加大對(duì)全體農(nóng)村教師師資培訓(xùn)力度，特別是音體美課程專業(yè)教師的培訓(xùn)，定期選派教學(xué)骨干深入城鎮(zhèn)重點(diǎn)小學(xué)、師范類高校學(xué)習(xí)，以提升教學(xué)水平。同時(shí)，學(xué)校可增設(shè)教師深造專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)農(nóng)村教師利用寒暑假考取在職研究生，提高教師學(xué)歷水平，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，以更好地服務(wù)農(nóng)村教育事業(yè)。

3.完善周邊交通設(shè)施，消除安全隱患。學(xué)校周邊交通狀況直接影響學(xué)生上下學(xué)途中的人身安全，改善周邊道路狀況刻不容緩。城建和交通部門應(yīng)主動(dòng)調(diào)研轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村小學(xué)的周邊路況，對(duì)狹窄、泥濘或存在安全隱患的道路進(jìn)行拓寬修整，增設(shè)人行道以分流行人和機(jī)動(dòng)車。交通運(yùn)輸部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)村小學(xué)的地理位置，調(diào)整已有公交線路，在學(xué)校附近增設(shè)公交站點(diǎn)。同時(shí)，通過分時(shí)段限行等辦法減少上下學(xué)高峰期車流量，保證學(xué)生順利出行。有條件的農(nóng)村小學(xué)可開設(shè)校車線路，接送低年級(jí)學(xué)生上下學(xué)，充分保證低學(xué)段學(xué)童的人身安全。

4.改善家庭教育狀況，提高家校合作水平。家庭教育在社會(huì)、學(xué)校大教育系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用，父母是家庭教育的主導(dǎo)者，其文化素養(yǎng)和思想道德水平將直接影響到孩子的教育。因此，必須提高農(nóng)村小學(xué)學(xué)生家長的文化素質(zhì)，加強(qiáng)有效的家校溝通。學(xué)?？啥ㄆ谂e辦“家長學(xué)校”，給學(xué)生家長傳播正確的家庭教育觀念，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)的教育理念。對(duì)長期在外打工不能陪伴孩子的家長，要運(yùn)用電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式定期與家長取得聯(lián)系，告知其孩子的在校表現(xiàn)，明確各自責(zé)任，共同構(gòu)建良好的家校合作氛圍。

三、結(jié)語

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村基礎(chǔ)教育一直是國家教育的重點(diǎn)。近年來，通過教育工作者的不懈努力，農(nóng)村教育問題得到了一定程度的改善，但是部分地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、師資力量薄弱、學(xué)校周邊交通不便等問題仍然突出，需要學(xué)校和政府加大資金投入力度，實(shí)施更有針對(duì)性的政策和措施，推動(dòng)農(nóng)村小學(xué)教育的穩(wěn)健發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，解決城鄉(xiāng)教育差異問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵偉，許紅梅.農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀及思考[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017， （10）：26+30.

[2]張碩.農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀及思考[J].教育實(shí)踐與研究（A），2012， （03）：4-7.

Analysis on the Problems and Countermeasures of Rural Primary School Education in Shaanxi Province

—Taking Bailuyuan of Xi'an as an Example

LIU Ze1， ZHU Yi-dan1， LI Rui1， JIAO Lin-na2， WANG Xue-tong3

（1. School of Education， Xi'an Siyuan University， Xi'an， Shaanxi 710038， China;

2. Personnel Department， Xi'an Siyuan University， Xi'an， Shaanxi 710038， China;

3. Sandian Central Primary School of Baqiao District of Xi'an， Xi'an， Shaanxi 710038， China）

Abstract： This paper takes the Bailuyuan area of Xi'an City in Shaanxi Province as an example to analyze common problems in rural primary education， including poor hardware facilities， weak teaching staff， remote school locations， and weak parental awareness. On this basis， the paper proposes countermeasures such as improving basic hardware facilities， optimizing the structure of teachers， improving surrounding transportation facilities， and strengthening school-family cooperation for the development of rural primary education.

Key words： rural areas; primary education; Bailuyuan; countermeasures

收稿日期：2019-09-09

基金項(xiàng)目：2019年陜西省教育廳專項(xiàng)科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“陜西省民辦高校對(duì)在線教學(xué)平臺(tái)的應(yīng)用現(xiàn)狀及其提升策略研究”（編號(hào)：19JK0677）;2019年陜西省高等教育學(xué)會(huì)高等教育科學(xué)研究項(xiàng)目“陜西省民辦高校本科生就業(yè)與考研決策影響因素與引導(dǎo)策略研究”（編號(hào)：XGH19232）;2019年度教育部職業(yè)院校教指委中小學(xué)教育科研項(xiàng)目“基于STEAM教育和核心素養(yǎng)下鄉(xiāng)村小學(xué)教師的信息素養(yǎng)的提升研究”（編號(hào)：2019ZXXKT22）;2019年西安思源學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目（青年基金）“‘互聯(lián)網(wǎng)+視域下小學(xué)全科STEAM教師培養(yǎng)路徑研究—以西安思源學(xué)院教育學(xué)專業(yè)和小學(xué)教育專業(yè)為例”（編號(hào)：XASY-A1924）

作者簡介：劉澤（1990-），女（漢族），陜西寧強(qiáng)人，碩士，西安思源學(xué)院教育學(xué)院教師，研究方向：在線教育、小學(xué)教育、教學(xué)方法論等。