建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要性及策略研究

邢瑞

【摘要】建筑工程與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，建筑工程質(zhì)量監(jiān)管是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，建筑工程質(zhì)量不過關(guān)會對建筑工程使用造成重大影響。加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)管是建筑工程施工中的重要內(nèi)容，當(dāng)前我國建筑工程施工中存在各種安全隱患，使得工程質(zhì)量監(jiān)管工作重要性日益凸顯。如何加強質(zhì)量監(jiān)管是施工單位面臨的重要課題。本文探討建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的重要性，提出加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)管有效策略，為提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)管水平提供理論基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量監(jiān)管;重要性

隨著城市化健康加快，我國建筑工程數(shù)量不斷增多，隨著施工技術(shù)要求提高，很多建筑工程質(zhì)量問題不斷發(fā)生。加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作是必須嚴(yán)格把控的重點工作。政府部門實行建筑工程質(zhì)量監(jiān)管從國務(wù)院頒布關(guān)于改革建筑業(yè)管理體制若干意見規(guī)定開始，我國建筑管理工作取得很大發(fā)展，社會各界對工程質(zhì)量關(guān)注提高。建立政府工程質(zhì)量監(jiān)管制度是工程建設(shè)管理改革的重要內(nèi)容。不斷增強質(zhì)量監(jiān)管工作規(guī)范性，對促進建筑工程建設(shè)發(fā)展具有重要意義。

1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的重要性

當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化是國家發(fā)展重要戰(zhàn)略方向，城市化建設(shè)加快推進建筑工程領(lǐng)域發(fā)展，人們對建筑質(zhì)量性能重視度不斷提升。加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)管對建筑業(yè)健康發(fā)展具有重要作用。建筑工程質(zhì)量監(jiān)管是保證工程順利進行的重要舉措，高層建筑項目不斷增多，對建筑質(zhì)量監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)，監(jiān)管部門應(yīng)對面臨的新問題優(yōu)化監(jiān)督工作制度，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管保障作用。

建筑工程質(zhì)量監(jiān)管具有重要意義，是保證建筑使用性能的重要舉措，是維持社會和諧穩(wěn)定的重要手段。建筑工程質(zhì)量監(jiān)管能提升工程項目經(jīng)濟效益，建筑工程工期普遍緊張，在不利因素影響下，施工中容易出現(xiàn)作業(yè)不規(guī)范等問題。質(zhì)量監(jiān)管是保障施工質(zhì)量的重要屏障，嚴(yán)格完善的質(zhì)量監(jiān)管能從設(shè)計，采購全流程管控，防止建筑工程質(zhì)量失控【1】。建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系中，對材料選擇等多方面有嚴(yán)格的說明，依照質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)施工能避免質(zhì)量問題導(dǎo)致返工等現(xiàn)象，有效提升工程項目經(jīng)濟性。我國城市房地產(chǎn)價格持續(xù)攀升，人們對房屋質(zhì)量品質(zhì)要求不斷提高，建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題會影響社會安定，政府監(jiān)管部門必須嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量，防止出現(xiàn)建筑質(zhì)量問題。

2、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管中存在的問題

隨著科技的進步，建筑工程得到快速發(fā)展。但由于建筑工程特殊性，對建筑工程質(zhì)量問題預(yù)防尤為重要。監(jiān)督檢查中需要相關(guān)人員意識到建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要性。監(jiān)督檢查工作在建筑工程施工中起到重要作用，由于建筑工程相比其他行業(yè)高危險性等特點，決定管理人員要具有一定專業(yè)素養(yǎng)，確保建筑工程質(zhì)量處于較高水平【2】。

國家基建體制改革加快，伴隨建筑工程質(zhì)量管理條例等系列法律頒布實施，初步形成工程質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)體系，但隨著經(jīng)濟體制改革，質(zhì)量監(jiān)督中出現(xiàn)很多問題。當(dāng)前我國建筑工程施工中存在的質(zhì)量問題包括施工人員缺乏科學(xué)施工技能，應(yīng)用建筑材料不合格。主要原因是工程質(zhì)量監(jiān)管工作存在很多問題，主要包括監(jiān)督機構(gòu)定位不清，相關(guān)法律政策不健全，參建方質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任意識薄弱。工程質(zhì)量監(jiān)督站是受政府委托，對各類工程實物質(zhì)量監(jiān)督。代表政府履行部分職能，但受權(quán)限限制不能行使政府職能。由于不能提點建設(shè)設(shè)計等單位開展質(zhì)量管理工作，監(jiān)督工作關(guān)鍵是對涉及公眾安全活動管理，非工程直接參與者，社會各界將質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)定位于質(zhì)量責(zé)任主體，建筑工程施工出現(xiàn)質(zhì)量問題首先找政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)問責(zé)。

國家法律法規(guī)建筑是工程質(zhì)量監(jiān)督主要依據(jù)，由于政策法規(guī)不夠健全，對違法情況缺乏可操作性條例指導(dǎo)，導(dǎo)致工程質(zhì)量監(jiān)管制度無法落實。目前在工程量較大地區(qū)不能對工程實現(xiàn)地基基礎(chǔ)驗收到位監(jiān)督，削弱了工程參與各方責(zé)任意識，有些施工人員不愿在驗證會上指出知道的工程質(zhì)量問題，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題對監(jiān)督人員參加竣工驗收問責(zé)，導(dǎo)致參建方責(zé)任意識淡薄。

3、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管對策

工程質(zhì)量關(guān)系到工程項目投資效益，對國家經(jīng)濟發(fā)展有著深遠影響，應(yīng)針對建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作中的缺陷，提高完善監(jiān)管水平。通過加快質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)改革，加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)等系列措施保障工程施工質(zhì)量。

政府賦予質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工程質(zhì)量使命，由于事業(yè)單位行政執(zhí)法作用受到限制，應(yīng)將機構(gòu)納入公務(wù)員序列，有利于行政執(zhí)法作用發(fā)揮。對不適應(yīng)發(fā)展需要的法規(guī)及時完善，增強法律體系的系統(tǒng)性。提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法律效力，使其與其它法律文件互為補充，使完善建設(shè)法律體系工作制度化。建筑工程行業(yè)發(fā)展離不開消防監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)有建筑工程質(zhì)量監(jiān)管制度存在很多問題，應(yīng)采取措施彌補現(xiàn)有缺陷。對建筑工程工作人員進行安全教育，開展講座使員工掌握建筑施工安全相關(guān)知識，懂得事故發(fā)生時自救措施。增強企業(yè)內(nèi)部員工安全意識。

政府管理社會事務(wù)對工程實物質(zhì)量監(jiān)督不可忽視，應(yīng)做好行為與實物監(jiān)督并重。行為監(jiān)督根據(jù)國家法律對建設(shè)各方主體質(zhì)量行為監(jiān)督檢查，重點核查資質(zhì)及質(zhì)量保證體系落實情況，提高各方質(zhì)量責(zé)任意識。要摒棄現(xiàn)階段采取被動的三方到場模式，采取主動動態(tài)巡查，摒棄過去落后檢查方式，采用先進的檢查方法。過去監(jiān)督主要以施工現(xiàn)場對承包商監(jiān)督為主，應(yīng)向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變。將行為與實物監(jiān)督機制結(jié)合，才能充分發(fā)揮政府監(jiān)督機構(gòu)作用，使建設(shè)主體依法承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任。

質(zhì)量監(jiān)管隊伍是實施施工質(zhì)量監(jiān)管主體，應(yīng)積極爭取人員編制，吸納高素質(zhì)人員到監(jiān)管隊伍中。加強教育培訓(xùn)，重點抓好一線監(jiān)管人員有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)技能的培訓(xùn)。使監(jiān)管人員通過培訓(xùn)擴充專業(yè)知識。建議借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，推行工程質(zhì)量監(jiān)督工程師資格制度，淘汰不適應(yīng)監(jiān)督工作需要的監(jiān)管人員，促進監(jiān)督機構(gòu)引進專業(yè)人才，提升監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)。

參考文獻：

[1]于浩.探析建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理對策[J].價值工程，2019，38（33）：67-69.

[2]孫榮榮.加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的措施研究[J].價值工程，2019，38（28）：31-32.