某項(xiàng)目施工工期索賠及調(diào)整方案淺析

武占江

（中國(guó)電建集團(tuán)港航建設(shè)有限公司，天津 300457）

某碼頭項(xiàng)目位于淮河上游河段，主要工程內(nèi)容為由上游至下游共連片布置3個(gè)500噸級(jí)兼顧1000噸級(jí)泊位及其他相關(guān)配套設(shè)施，主要包括：碼頭水工結(jié)構(gòu)及附屬設(shè)施、護(hù)坡、港池疏浚開(kāi)挖、碼頭后方陸域形成、道路、機(jī)修場(chǎng)地、生產(chǎn)與輔助建筑物及其它配套工程等。碼頭使用岸線長(zhǎng)度242.5 m，陸域縱深62 m，占地面積約5.29萬(wàn)m2。受制于征地、環(huán)保指令、氣象、水文等因素限制，如何有依據(jù)獲得工期補(bǔ)償，如何在不同階段就碼頭施工計(jì)劃工期在滯后情況下，合理安排調(diào)整，保證碼頭基槽開(kāi)挖、拋石基礎(chǔ)、現(xiàn)澆混凝土擋墻、后方陸域回填等的施工，已成為亟待解決的問(wèn)題。

1 工程現(xiàn)狀

項(xiàng)目位于淮河上游河段，施工計(jì)劃工期是540天，跨越兩個(gè)枯水期。碼頭基槽開(kāi)挖、拋石基礎(chǔ)、現(xiàn)澆混凝土擋墻、后方陸域回填為主要里程碑。工程完工驗(yàn)收時(shí)間定在2019年4月。而實(shí)際情況是：

1）監(jiān)理簽發(fā)開(kāi)工令日期2017年12月1日開(kāi)工。因政府環(huán)保要求，停工一個(gè)月；2018年1月4日又逢當(dāng)?shù)?0年一遇大暴雪，導(dǎo)致工程暫停施工，直至2018年3月5日工程復(fù)工，累計(jì)停工兩個(gè)多月。

2）2018年項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，因業(yè)主施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)征地及臨時(shí)施工道路征地補(bǔ)償未能解決，村民阻工多次，導(dǎo)致受阻三個(gè)月。

3）2018年5月9日超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生，水位達(dá)29.8 m，后快速消落，影響為一個(gè)星期。2018年6月～9月份汛期，原計(jì)劃避開(kāi)雨季在汛期不施工。

4）因施工環(huán)境，水文條件，當(dāng)?shù)卣姓螅瑯I(yè)主臨時(shí)、永久征地不及時(shí)導(dǎo)致村民阻工達(dá)三個(gè)月。這些情況導(dǎo)致不能在枯水季節(jié)施工，影響整個(gè)工期。

5）施工有效工作天數(shù)的確定，主要考慮氣溫、降雨、洪水等施工的影響。根據(jù)天氣網(wǎng)淮濱縣氣象資料，查詢淮濱縣2015年～2017年三年各月晴雨天數(shù)累計(jì)按月平均；根據(jù)2018年3月到4月施工情況總結(jié)：小雨為5 mm，施工基本不受影響，而相對(duì)中雨或大雨影響較大，在2～3天。因此統(tǒng)計(jì)中雨以上天數(shù)，按影響天數(shù)乘以2。按統(tǒng)計(jì)情況每月再扣除兩天大雨影響，見(jiàn)表1。

表1 2018年5月到10月開(kāi)挖施工估算有效工作天數(shù)單位：d

6）施工開(kāi)挖依據(jù)天氣情況統(tǒng)計(jì)有效工作日計(jì)劃，見(jiàn)圖1。

圖1 開(kāi)挖進(jìn)度計(jì)劃示意圖

2 基坑開(kāi)挖情況

基槽開(kāi)挖工程量為64萬(wàn)m3，分四個(gè)步驟，分汛前開(kāi)挖到22 m以上，22 m以下汛后開(kāi)挖兩個(gè)階段：

（1）原地面至高程34.1 m，計(jì)15.9萬(wàn)m3，計(jì)劃20天；此部分已完成。

（2）高程 34.1 m～27.5 m，計(jì) 18.5萬(wàn) m3，計(jì)劃分三層施工，每層2.2 m，38天完成，每天出土約4868 m3。

（3）高程 27.5 m～22 m，計(jì) 16.9 萬(wàn) m3，計(jì)劃分兩層施工，每層2.75 m，38天完成，每天出土約4500 m3。

（4）高程22 m～20 m，計(jì)3.6萬(wàn) m3，計(jì)劃 9天完成，每天出土約4250 m3。

（5）高程 20.0 m～12.3 m，計(jì) 9.07萬(wàn) m3，計(jì)劃分四層開(kāi)挖，每層兩米，最后一層按1.7 m開(kāi)挖，21天完成，每天出土約4250 m3。

到2018年6月達(dá)到開(kāi)挖27.5 m高程，完成30萬(wàn)m3，導(dǎo)致關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期延誤。建設(shè)單位要求按合同工期到2019年4月，故需進(jìn)行工期計(jì)劃調(diào)整。

3 整改措施

依據(jù)淮河上水利施工中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)及專(zhuān)家論證方案，按兩階段開(kāi)挖法施工方案，汛前汛后開(kāi)挖界限設(shè)定在高程22 m處。即在汛期施工不考慮做圍堰，僅以整體平面開(kāi)挖為主。開(kāi)挖過(guò)程中嚴(yán)格控制開(kāi)挖順序及進(jìn)度，形成平面，為便于排水，開(kāi)挖成千分之五的順河坡。

2018年5月發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水，防汛準(zhǔn)備提前。編制值班人員排表，明確職責(zé)；認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)演練應(yīng)急撤離計(jì)劃。臨時(shí)圍堰按專(zhuān)家論證方案應(yīng)是25 m，汛前已加高到27 m，接近2年一遇標(biāo)準(zhǔn)。做好基槽排水溝施工，下雨前護(hù)坡完成。排水水泵備用充足。

汛前及汛期開(kāi)挖工期滯后時(shí)采取的整改措施。①依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形地貌，出土路線埋進(jìn)行設(shè)計(jì)，上部34 m高程以上兩側(cè)出土，施工區(qū)內(nèi)部設(shè)循環(huán)路同時(shí)施工。②基槽內(nèi)詳細(xì)分層分塊開(kāi)挖方案、出土路線、循環(huán)路線，排水設(shè)施，施工計(jì)劃詳排按天、按周計(jì)劃。③及時(shí)按月調(diào)整計(jì)劃，增加機(jī)械設(shè)備及運(yùn)輸車(chē)輛。④基坑開(kāi)挖出土路線設(shè)置，測(cè)量放樣圖標(biāo)出。隨開(kāi)挖平面深度改變，出土路線調(diào)整，▽34 m以上兩側(cè)出土；34 m高程以下開(kāi)挖深度增加，開(kāi)挖出土效率因施工出土線路及施工場(chǎng)地面積受限而降低，外部征地?zé)o法解決，無(wú)法采用加長(zhǎng)坡度放坡，采取逐步開(kāi)挖多次修路降低坡度的方式，按最終6%坡度放坡形成路線到▽20 m。⑤嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)開(kāi)挖，控制好邊坡坡比和槽底平整度寬度，嚴(yán)禁超挖或欠挖；預(yù)留排水溝，防治邊坡沖刷。排水設(shè)置及排水用材料進(jìn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)場(chǎng)按施工方案要求備齊。⑥在汛前晴好天氣時(shí)間延長(zhǎng)開(kāi)挖工作時(shí)間，改變?cè)雌?月～9月暫停施工的計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地質(zhì)情況，結(jié)合5 mm降雨對(duì)施工基本無(wú)影響，采取小雨不停工，實(shí)際完成開(kāi)挖施工與表2計(jì)劃對(duì)應(yīng)執(zhí)行。中雨及大雨停工，每天施工結(jié)束后所有機(jī)械設(shè)備轉(zhuǎn)到高處停放。⑦隨基槽開(kāi)挖深度增加，含水量增大，采取基槽開(kāi)挖外部修路，內(nèi)部鋪20 mm以上厚鋼板鋼板措施。隨著時(shí)間增長(zhǎng)開(kāi)挖坡度加強(qiáng)沉降、位移監(jiān)控量測(cè)。⑧運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量無(wú)法增加，采取增加運(yùn)輸車(chē)輛噸位，提高運(yùn)輸能力。⑨根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整出土路線。克服施工范圍內(nèi)的土方只能單邊出土效率降低問(wèn)題。增加就近棄土場(chǎng)，棄土20萬(wàn)m3。因紅線范圍內(nèi)5000 m2未征地，不能原計(jì)劃按分層放坡施工，采取留出未征地部分，外圍迂回包圍的放坡施工方式，在另一側(cè)留出以后從上向下開(kāi)挖的運(yùn)輸路線。在不能開(kāi)挖的永久征地處采取放坡開(kāi)挖方法解決施工施工影響。出土線路受限出土效率降低明顯。⑩機(jī)械人員及施工人員分白夜兩班，利用有效工作日加班加點(diǎn)進(jìn)行施工；施工現(xiàn)場(chǎng)增加照明設(shè)備，后勤保障跟上。高溫天氣，做好防暑降溫工作，注意施工安全。

2018年汛后施工部署的節(jié)點(diǎn)工期，要求10月前完成基槽開(kāi)挖，11月～12月完成拋石基礎(chǔ) 2.2萬(wàn)m3，2019年 1月～4月完成砼澆筑2.8萬(wàn)m3及前后護(hù)砌0.7萬(wàn)m3和碼頭后方回填水泥土碾壓17萬(wàn)m3，2019年5月～10月完成上部附屬建筑工程及道路堆場(chǎng)施工，同時(shí)做港池開(kāi)挖與兩側(cè)護(hù)岸。

因項(xiàng)目區(qū)內(nèi)征地到11月未能解決，開(kāi)挖基槽無(wú)法按計(jì)劃完成。周邊采石場(chǎng)因政府環(huán)保指令關(guān)停，無(wú)法采購(gòu)塊石進(jìn)場(chǎng)。2019年1月采購(gòu)的塊石并陸續(xù)運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng)。為此調(diào)整后期整體施工先后順序。

改變工序間前后施工順序?yàn)榱魉┕?。加?qiáng)各工序緊密銜接，采取已開(kāi)挖面及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，及時(shí)進(jìn)場(chǎng)回填塊石，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)布置管理，避免塊石二次倒運(yùn)；詳細(xì)按40 m排定分段，每段分三層鋪筑塊石，整平；確認(rèn)夯機(jī)運(yùn)行路線，夯實(shí)順序。詳細(xì)排定月計(jì)劃，周計(jì)劃。施工時(shí)間協(xié)調(diào)安排，提高夯實(shí)機(jī)械的使用效率。節(jié)省大量措施費(fèi)。詳細(xì)排定整體工期，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)保證形象進(jìn)度。按計(jì)劃執(zhí)行。分段開(kāi)挖土方，分批交付拋石夯實(shí)作業(yè)面，分段分層夯實(shí)塊石，改分層開(kāi)挖、回填、拋石，夯實(shí)為開(kāi)挖與塊石進(jìn)場(chǎng)，回填、拋石、夯實(shí)同時(shí)分段、分層、流水作業(yè)進(jìn)行的方式。按20 m劃段，達(dá)到60 m具備砼墻澆筑支模板澆筑條件。2019年3月完成拋石基礎(chǔ)。

2019年3月開(kāi)始碼頭擋墻施工按20 m分段，跳倉(cāng)支模澆筑，減少支模數(shù)量，提高效率，加強(qiáng)拌和站、砼運(yùn)輸車(chē)輛與澆筑隊(duì)伍的協(xié)調(diào)，提高效率。此時(shí)氣溫已回升，適合澆筑混凝土施工，從3月～6月因各種原因無(wú)法施工延誤80天。為防止工程整體被洪水淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)，修筑圍堰到高程27 m。加強(qiáng)砼澆筑組織管理，避開(kāi)高溫季度，加強(qiáng)支模、澆筑、養(yǎng)護(hù)、拆模的配合協(xié)調(diào)時(shí)間，提高效率，保證砼養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，在汛前將碼頭擋墻砼搶到高程20 m，同時(shí)完成碼頭擋墻兩側(cè)、后部回填，前方護(hù)腳護(hù)砌。

到2019年4月工地記錄實(shí)際施工天數(shù)，天氣影響，扣除天氣影響后的其它非承包商原因造成的影響見(jiàn)表2。天氣影響22.29%，其它因素影響35.08%，可施工時(shí)間占工期總比42.64%。天氣與其它因素重合影響時(shí)，用總數(shù)減去天氣數(shù)后計(jì)入其它影響因素。遠(yuǎn)低于計(jì)劃的可施工天數(shù)占比。

表2 實(shí)際可施工天數(shù)與天氣網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)對(duì)比表 單位：d

針對(duì)工期索賠多次溝通后，將工期延期到2019年10月。故按要求進(jìn)行工期計(jì)劃調(diào)整。

2019年9月已完成砼澆筑高程到22 m，安全渡汛。后續(xù)工程按計(jì)劃施工。

淮河30多年的洪水統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（淮河流域防洪規(guī)劃，淮濱站1970年～2015年實(shí)測(cè)流量資料）表明淮河水位具易漲易跌，漲后持續(xù)時(shí)間較短的水文特征，且時(shí)間上不具有規(guī)律性，施工中始終要注意防汛。表3中統(tǒng)計(jì)實(shí)際可施工天數(shù)與天氣網(wǎng)（http://lishi.tianqi.com/huaibin/201803.html）數(shù)據(jù)分析，原合同工期制定，考慮枯水期兩年適當(dāng)；錯(cuò)過(guò)11月～2月的施工期給予補(bǔ)償工期是合理的。

4 結(jié)語(yǔ)

施工過(guò)程中受氣象、水文、行政指令等因素影響，各種因素又相互影響，對(duì)工程造成干擾。兩階段開(kāi)挖法以淮河常年平均水位加1 m選擇開(kāi)挖分界是可行的，相應(yīng)減少洪水影響及措施費(fèi)。實(shí)際施工中應(yīng)注意提高施工計(jì)劃中作業(yè)順序改變時(shí)，平行施工與流水施工中工序銜接配合及與天氣預(yù)報(bào)結(jié)合計(jì)劃制定，加強(qiáng)施工管理，抓住并利用好當(dāng)?shù)睾锰鞖鈺r(shí)提高工作效率。本案中針對(duì)所遇到的各種問(wèn)題，綜合衡量工期影響，采取相應(yīng)的措施，合理安排節(jié)省費(fèi)用及降低綜合費(fèi)用，為解決相關(guān)工期調(diào)整提供參考意見(jiàn)。