鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的社區(qū)發(fā)展

李艷

摘 要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。農(nóng)村社區(qū)作為鄉(xiāng)村發(fā)展的載體和基地，對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民安居樂業(yè)有著積極作用。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)村居民的社區(qū)化需求日益提升。我國政府在主導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展過程中，仍然存在一些問題，影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動。因此，本文主要在闡述鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展過程中的問題，并提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下推動社區(qū)發(fā)展的策略和方法，希望其對推動城鄉(xiāng)一體化提供參考性思路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;社區(qū);戰(zhàn)略;發(fā)展

鄉(xiāng)村振興是全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，不斷加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。農(nóng)村社區(qū)不僅是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的重要載體，還是為農(nóng)村居民娛樂、休閑、社會交往的重要基地。鄉(xiāng)村振興發(fā)展是在政府主導(dǎo)下積極推進(jìn)的，在社區(qū)建設(shè)實踐中存在不足和缺點，需要給予高度重視，并積極探索推動農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的優(yōu)良舉措，從而滿足農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活需求。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下社區(qū)發(fā)展的問題

（一）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與農(nóng)村居民需求不匹配

農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特色、自然資源情況、文化進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計，將社區(qū)打造成符合農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活需求的生態(tài)環(huán)境。實際上，很多地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和規(guī)劃未做到因地制宜，只是為了完成政府機(jī)構(gòu)下發(fā)的建設(shè)任務(wù)，忽視了特色化建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思維引導(dǎo)下，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)同質(zhì)化現(xiàn)象屢見不鮮，無法滿足農(nóng)村居民差異化的需求。此外，在進(jìn)行社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，重視設(shè)施建設(shè)擴(kuò)張和完成情況，忽視了其內(nèi)在價值和作用。

（二）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)缺乏鼓勵農(nóng)村居民積極參與機(jī)制

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)強(qiáng)調(diào)以農(nóng)村居民為主體，注重農(nóng)村居民的積極參與和管理。由于社區(qū)建設(shè)以政府為主導(dǎo)，設(shè)計、規(guī)劃、管理均由政府負(fù)責(zé)，缺乏鼓勵居民積極參與的機(jī)制，農(nóng)村居民大多處于旁觀者狀態(tài)，非常不利于鄉(xiāng)村社區(qū)良性發(fā)展。此外，農(nóng)村居民受到思想認(rèn)知、文化水平等因素影響，會對政府社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生依賴性，很少自主參與到社區(qū)建設(shè)和管理中來。

（三）農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的公共文化服務(wù)水平有待提升

鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)在于發(fā)掘農(nóng)村社區(qū)的文化價值，不斷提高農(nóng)村居民的綜合素質(zhì)。我國很多地區(qū)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在文化產(chǎn)品開發(fā)不足、文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)水平較低等問題，未能滿足農(nóng)村居民的精神需求。究其原因主要為，政府為主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)無法深入了解農(nóng)村居民精神需求，一味模仿城市社區(qū)建設(shè)，導(dǎo)致很多文化基礎(chǔ)設(shè)施不適配，不僅浪費(fèi)了公共資源，還影響了社區(qū)化建設(shè)的推進(jìn)。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下推動社區(qū)發(fā)展的策略和方法

（一）積極建設(shè)農(nóng)村居民信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)需求建設(shè)、規(guī)劃社區(qū)

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷應(yīng)用和普及，鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)也應(yīng)緊跟時代潮流，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行社區(qū)化建設(shè)。鄉(xiāng)村社區(qū)可以建立農(nóng)村居民信息數(shù)據(jù)庫，掌握農(nóng)村居民的人口屬性特征、行為習(xí)慣、文化需求等信息，以此作為社區(qū)資源開發(fā)、建設(shè)的依據(jù)和參考。信息數(shù)據(jù)庫的建立能夠創(chuàng)新鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)方式，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”的新型社區(qū)治理模式，從而為農(nóng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。

（二）尊重農(nóng)村居民主體地位，鼓勵農(nóng)村居民積極參與

農(nóng)村居民是社區(qū)發(fā)展的核心力量，只有充分鼓勵其積極參與，鄉(xiāng)村社區(qū)才能朝著良性趨勢發(fā)展。為了實現(xiàn)農(nóng)村居民的廣泛參與，地方政府應(yīng)下放一部分角色，充分尊重農(nóng)村居民的主體地位，積極鼓勵其進(jìn)行社區(qū)建設(shè)和治理，實現(xiàn)政府和居民的良性互動。地方政府可以建立居民監(jiān)督機(jī)制，給予農(nóng)村居民話語權(quán)，使其為社區(qū)建設(shè)提供有價值的意見和想法，并根據(jù)相關(guān)意見對原有的社區(qū)建設(shè)進(jìn)行整改。不僅能夠吸引農(nóng)村居民參與社區(qū)建設(shè)，還能夠推動基層民主的發(fā)展。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村居民的精神文化需求日益提升。地方政府應(yīng)大力進(jìn)行鄉(xiāng)村社區(qū)文化建設(shè)，根據(jù)居民需求建設(shè)個性化的文化基礎(chǔ)設(shè)施和平臺，為居民提供良好的外部文化環(huán)境，從而充分發(fā)揮文化對社區(qū)建設(shè)的推動作用。具體表現(xiàn)為，地方政府可以積極開展形式多樣文化活動，吸引更多的居民參與，加強(qiáng)農(nóng)村居民間的文化互動交流，最終推動社區(qū)公共文化服務(wù)水平的提高。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是引導(dǎo)農(nóng)村良性發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要途徑。目前，我國農(nóng)村社區(qū)存在建設(shè)服務(wù)與農(nóng)村居民需求不匹配、缺乏鼓勵農(nóng)村居民積極參與機(jī)制、公共文化服務(wù)水平有待提升等問題，需要及時給予解決。首先，積極建設(shè)農(nóng)村居民信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)需求建設(shè)、規(guī)劃社區(qū)。其次，尊重農(nóng)村居民主體地位，鼓勵農(nóng)村居民積極參與。最后，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，提高公共文化服務(wù)水平。

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